7信訪維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告推薦(編輯修改稿)
2025-09-19 17:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 保當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定局面。 （二）法制不完善、政策落實(shí)不到位是引發(fā)群眾信訪的客觀因素。部分法律、法規(guī)和政策本身還不夠完善，不夠配套，甚至有些政策、法規(guī)之間相互抵牾，使群眾反映合理 訴求或一些帶有普遍性的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到徹底解決。個(gè)別部門(mén)在執(zhí)行法律、法規(guī)和落實(shí)政策方面存在偏差，沒(méi)有嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策辦事，政策落實(shí)不到位，損害了群眾的利益；還有一些單位和部門(mén)在貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的一些重大方針政策，特別是直接關(guān)系群眾切身利益的方針政策時(shí)，由于執(zhí)行者認(rèn)識(shí)上的偏差和方法簡(jiǎn)單粗暴等 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 原因，執(zhí)行不到位，使部分群眾因利益受到損害而產(chǎn)生不滿，以致引發(fā)群眾上訪，甚至是群體性糾紛。 （三）信訪工作機(jī)制不完善是信訪問(wèn)題增多的體制因素?，F(xiàn)有的信訪工作機(jī)制與當(dāng)前信訪工作形勢(shì)不相適應(yīng)，制度設(shè)計(jì)上的缺陷是 導(dǎo)致信訪問(wèn)題增多的原因所在。主要表現(xiàn)在：信訪渠道不夠暢通，有的地方和部門(mén)對(duì)群眾反映的問(wèn)題層層轉(zhuǎn)送、推諉塞責(zé)，致使矛盾激化。如《信訪條例》規(guī)定的信訪問(wèn)題 “ 三級(jí)終結(jié)制 ”存在缺陷，群眾對(duì)鎮(zhèn)政府或縣直職能部門(mén)的答復(fù)意見(jiàn)不服時(shí)，要求復(fù)查的責(zé)任主體不明確，致使復(fù)查時(shí)不知該從何入手。此外，信訪工作責(zé)任制還沒(méi)有真正落實(shí)，對(duì)侵犯群眾利益引發(fā)信訪問(wèn)題的行政行為的責(zé)任追究缺乏制度規(guī)定，對(duì)新出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的、行之有效的制裁手段。 （四）部分群眾對(duì)信訪工作的誤解是引發(fā)群眾信訪的內(nèi)在因素。一方面，一些群眾對(duì) 信訪工作存在片面認(rèn)識(shí)，有的認(rèn)為只有越級(jí)上訪、集體上訪、圍堵各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，才能解決問(wèn)題；有的法制觀念淡薄，存在 “ 不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決 ” 和 “ 法不責(zé)眾 ” 的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；有的受到極少數(shù)別有用心的人教唆和利用，出現(xiàn)串聯(lián)上訪甚至無(wú) 理鬧訪纏訪的現(xiàn)象。另一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化
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