7云商公司農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心可行性研究報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 17:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾之一。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 ，是國(guó)家食品安全管理的重要組成部分，因此，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力是各級(jí)政府及農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)義不容辭的責(zé)任，是實(shí)施全面推進(jìn)無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展、確保人民消費(fèi)安全的迫切需要。優(yōu)先建設(shè)縣級(jí)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)是我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)工作的重中之重，更是當(dāng)務(wù)之急。 建設(shè)縣級(jí)質(zhì)檢中心是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化資源的迫切需要 隨著生產(chǎn)的發(fā)展，市場(chǎng)的擴(kuò)大，人們生活水平的提高，以及《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《畜牧法》、《漁業(yè)法》等專業(yè)法律的出臺(tái)與實(shí)施，政府及企 業(yè)急需建設(shè)縣級(jí)質(zhì)檢中心，提高檢測(cè)整體能力水平，滿足人們的食品健康安全和生產(chǎn)發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)的工作需要。因此，此項(xiàng)目建設(shè)十分必要而且可行。 求 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)加入 wto，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品將在國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)與同類產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。為了保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè) 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。我國(guó)生產(chǎn)的蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，在價(jià)格上有一定的比較優(yōu)勢(shì)， 第 9 頁(yè) 張家界供銷云商股份有限公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn) 檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 是傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。但近年來發(fā)達(dá)國(guó)家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)置技術(shù)性壁壘，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口屢屢受阻。尤其是在加入 wto 之后，這種態(tài)勢(shì)逐步加劇，蔬菜、茶葉、畜產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)品等相繼遭到美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和歐盟的封殺。2024 年以來，歐盟對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性產(chǎn)品、日本對(duì)我國(guó)蔬菜產(chǎn)品及英國(guó)對(duì)我國(guó)蜂蜜產(chǎn)品輸出的限制，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的利益。而與此同時(shí)，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增加。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不健全。在農(nóng)產(chǎn)品出口時(shí)，許多檢測(cè)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)檢不了，質(zhì)量安 全狀況家底不清，到達(dá)貿(mào)易國(guó)口岸才查出問題，不但使出口企業(yè)蒙受損失，也使貿(mào)易國(guó)對(duì)我國(guó)整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平產(chǎn)生懷疑；在國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)時(shí)，許多有毒有害物質(zhì)檢不出，不能有效地實(shí)施技術(shù)壁壘。 XX 縣區(qū)的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、果品、畜禽等產(chǎn)業(yè)，既有相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的成本優(yōu)勢(shì)，又有相對(duì)于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的科技優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該說具有較大的出口潛力。但現(xiàn)實(shí)情況卻不盡人意，究其原因，關(guān)鍵是質(zhì)量問題。 XX 縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全上的某些指標(biāo)還達(dá)不到國(guó)際要 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 求，不能突破國(guó)外技術(shù)壁壘，使農(nóng)產(chǎn)品出口受到一定影響；因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體 系建設(shè)，已成為維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)權(quán)益，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口和抵御國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沖擊的當(dāng)務(wù)之急。 重要手段 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)部門的頭等大事，農(nóng)業(yè)部門作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已授予農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理的職責(zé)，應(yīng)該為社會(huì)提供安全衛(wèi)生的食品，這也是落實(shí) 第 10 頁(yè) 張家界供銷云商股份有限公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、建設(shè)社會(huì)主義 新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀要求。提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性關(guān)鍵在于嚴(yán)格控制其中有毒有害物質(zhì)污染和和投入品污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是依賴于自然環(huán)境的開放性生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品中污染物質(zhì)來源于環(huán)境和投入品，農(nóng)業(yè)環(huán)境和投入品的污染必然影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，造成農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，質(zhì)量下降，因此，解決農(nóng)產(chǎn)品污染就應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，擴(kuò)展至對(duì)產(chǎn)地環(huán)境污染物和投入品的控制，從環(huán)境和投入品入手，從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品污染問題。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)自身污染加重這些影響農(nóng)業(yè)環(huán)境 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 質(zhì)量安全問題的存在，不僅給廣大人民群眾的健康和生命安全造成危 害，也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口頻頻受阻。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 有完備的基礎(chǔ)設(shè)施。在政府的大力支持下張家界供銷云商股份有限公司于 2024 年已租下空置的 XX 縣區(qū)原一職中校園。專設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)大樓，已為項(xiàng)目所使用。 有堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)依托。省、市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門明確表示大力支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為我們今后開展技術(shù)服務(wù)提供了長(zhǎng)期的技術(shù)支持。同時(shí)與省農(nóng)科院校全作聘請(qǐng)高素質(zhì)的科技隊(duì)伍。 有充足的資金保證。一是上級(jí)部門給予大力支持，二是地方政府積極配套資金，為 該項(xiàng)目實(shí)施提供了資金支撐。 第 11 頁(yè) 張家界供銷云商股份有限公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 第三章供求分析與預(yù)測(cè) 系不健全 一是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)功能單一；二是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)數(shù)量不足并分布平衡；三是現(xiàn)有質(zhì)檢機(jī)構(gòu)力量分散且效率低下；四是高新技術(shù)產(chǎn)品檢測(cè)缺乏。 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 檢測(cè)能力弱 一是可檢項(xiàng)目少；二是儀器設(shè)備老化陳舊，專業(yè)化程度低，配套性差；三是實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件差，有影響檢驗(yàn)結(jié)果的 可能性。 質(zhì)檢人員技術(shù)水平和整體素質(zhì)尚需提高 一是質(zhì)檢人員缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)、認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作的深入了解，對(duì)先進(jìn)的設(shè)備儀器不能充分發(fā)揮作用。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)研發(fā)能力亟待加強(qiáng)。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)沒有 形成制度化。 導(dǎo)的任務(wù) 縣級(jí)質(zhì)檢中心任務(wù)是突出農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法檢驗(yàn)，日常性檢驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和對(duì)千家萬(wàn)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)指導(dǎo)職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 基地，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市的檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)培訓(xùn)工作，承擔(dān)對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)工作。 第 12 頁(yè) 張家界供銷云商股份有限公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 XX 縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品情況如下： XX 縣區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，是全國(guó)重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)
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