6王宏廳長調(diào)研報告：農(nóng)村農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(編輯修改稿)
2025-09-19 17:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 高到 %，但仍較全國低 個百分點；調(diào)查村 第 6 頁 共 13 頁 擁有合作社 個，農(nóng)戶參社率 %。但深層次地看，農(nóng)村有組織領(lǐng)導能力、懂科技會經(jīng)營的中堅人才缺失，導致合作社發(fā)育緩慢，普遍存在規(guī)模小、層次低、服務單 一、與農(nóng)民聯(lián)結(jié)分散、自我組織管理能力弱等問題，發(fā)展水平亟待提升。綜上分析，農(nóng)村各種要素由靜態(tài)到動態(tài)、由封閉到開放、由單一到多元轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻而廣泛的變革，短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)并將進入加速度變革期，對 “ 三農(nóng) ” 工作產(chǎn)生深遠影響，對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來直接沖擊。在推進 “ 三化同步 ”的歷史大背景下，如何承接農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革的利好趨勢，化解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾問題 ，加快補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板，迫切需要探求發(fā)展路徑、尋求破題良策。 二、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是應對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革的現(xiàn)實路徑農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革是歷史必然，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)實要求。通過對省級農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及村、純農(nóng)業(yè)村、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達村三個層面的調(diào)研表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)順應了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變革，在相互影響的同時實現(xiàn)了兼容互補。 （一）農(nóng)業(yè)園區(qū)彰顯著農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)成為要素高度集聚、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)有機融合的 “ 高地 ” ，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新生活力。一是農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化配臵。園區(qū)拉動社會資本大量投入，企業(yè)牽頭 型占到 62%。投資占 %，核心區(qū)畝均投資強度達到 萬元，資本替代勞動的步伐加快，緩解 第 7 頁 共 13 頁 了勞動力短缺的矛盾。核心區(qū)畝均產(chǎn)值 萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 萬元，產(chǎn)投比達到 9 份額達到 %，純農(nóng)戶占到 70%以上，外出務工勞動力降到 %，特別是 80 后 90 后外出比重下降 26 個百分點。 XX 縣區(qū)同興村、 XX 縣區(qū)臘元村、 XX 縣區(qū)何村等一批主導產(chǎn)業(yè)強村，外出務工勞動力占比普遍不足 5%。土地流轉(zhuǎn)率較全省平均水平高 個百分點，戶均經(jīng)營 30 畝以上農(nóng)戶達到 %、較普遍調(diào)查村翻 了一番。合作社發(fā)展水平和服務能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民參社率達到 %。二是實現(xiàn)收入倍增目標。以 “ 種養(yǎng)結(jié)合 ” 為基本路徑的村域經(jīng)濟發(fā)展提速，帶動農(nóng)民收入進入快速上升通道。調(diào)查村農(nóng)民收入依靠村域經(jīng)濟帶動的占到 32%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式打破了種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè) “ 單條腿走路 ” 格局， 45%的村實現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)同步發(fā)展，即使這些村僅僅邁上 “ 種養(yǎng)結(jié)合 ” 的發(fā)展路徑、尚未達到 “ 種養(yǎng)平衡 ” 的理想狀態(tài)，農(nóng)民人均收入也較依靠單一產(chǎn)業(yè)高出 50%多。年出欄 6 萬頭生豬的 XX 縣區(qū)明星村、出欄 1 萬頭的榆陽區(qū)麻生圐圙村，堅持發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合并實現(xiàn)種養(yǎng)平衡，農(nóng)民人 均純收入是全省平均水平的 24 倍，充分詮釋了推進 “ 種養(yǎng)平衡 ” 能夠?qū)崿F(xiàn)收入倍增的目標。三是催生新型職業(yè)農(nóng)民?，F(xiàn)代形態(tài)的主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了務農(nóng)收入不亞于進城務工收入，吸引農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極效應不斷顯現(xiàn)。調(diào)研顯示，外出務工勞動力受 第 8 頁 共 13 頁 城市生活擠壓、同工不同酬、歸屬感缺乏等因素影響，懷著對農(nóng)業(yè)和家鄉(xiāng)的深厚感情，已有 %的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，另有 %的具有返鄉(xiāng)務農(nóng)或創(chuàng)業(yè)的意愿，他們帶回的不僅是人力，還積累了資本和經(jīng)營管理經(jīng)驗，成為種養(yǎng)專業(yè)戶、合作社發(fā)起人、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村致富能人等職業(yè)農(nóng)民的重要組成部分，農(nóng)村后繼人才資源 匱乏的問題在主導產(chǎn)業(yè)的牽動下正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。 11 （四）調(diào)研形成的基本判斷縱觀世界，發(fā)達國家和地區(qū)同樣面臨著農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，普遍經(jīng)歷著
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