【文章內(nèi)容簡介】 指標，與宣威在全省農(nóng)業(yè)的地位和作用不符。3對策及措施 按照“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以高原特色農(nóng)業(yè)、昆曲綠色經(jīng)濟示范帶建設(shè)為方向，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)、生態(tài)好、質(zhì)量高、農(nóng)民富為目標，進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進改革創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力做大做強玉米、馬鈴薯、生豬主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)蔬菜、水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民經(jīng)營主體，發(fā)展莊園經(jīng)濟，搞好勞務(wù)輸出，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。立足資源稟賦，彰顯自然屬性，突出生態(tài)引領(lǐng)，堅持以農(nóng)民增收為核心，重點建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食增收、菜籃子、新型農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村能源、農(nóng)機裝備、科技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、植保“十大”工程，著力推進100萬畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、120萬畝優(yōu)質(zhì)玉米基地、100萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、30萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地、70萬畝特色經(jīng)作基地和150萬畝以核桃為主的經(jīng)濟林果基地、400萬頭以生豬為主的養(yǎng)殖基地和5萬噸宣威火腿加工基地建設(shè)，力爭到2015年在2011年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“六增、七提高”，即：，農(nóng)業(yè)增加值由32億元增加到64億元，農(nóng)民人均純收入由3735元增加到10000元，肉類總產(chǎn)量由35萬噸增加到47萬噸，；農(nóng)田水利化程度由38%提高到43%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率由50%提高到60%，綜合機械化率由25%提高到50%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率由50%提高到70%，農(nóng)產(chǎn)品商品率由52%提高到80%，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率由33%提高到60%，%提高到45%。，實施服務(wù)提升行動。一是進一步加強理論學習，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)部門不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷增強工作的責任感、使命感。二是按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求，重點在提高領(lǐng)導服務(wù)“三農(nóng)”的能力上下功夫，以敢于開拓的精神，勇于創(chuàng)新的魄力，不斷提高領(lǐng)導班子的服務(wù)能力和水平。三是按照分級負責的原則，采取多種形式對全體農(nóng)業(yè)科技人員進行一次全面系統(tǒng)的綜合培訓。四是認真落實限時辦結(jié)制、首問首辦負責制、行政問責制，服務(wù)承諾制以及“陽光政府’四項制度，推動系統(tǒng)工作高效運行。五是按照市委關(guān)于改進干部考核評價體系的要求，從農(nóng)業(yè)工作的實際出發(fā)，把科學發(fā)展觀的基本要求同廣大黨員干部的崗位職責結(jié)合起來，把落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考核干部政績的根本標準，用科學合理的考核評價機制和正確的用人導向，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的價值觀、人生觀，切實增強以科學發(fā)展觀指導實際工作的自覺性和堅定性。六是在全局樹立“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的工作格局，機關(guān)科室之間、站所之間、科室與站所之間相互協(xié)調(diào)、相互配合，真正做到內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，促進全局機關(guān)作風進一步轉(zhuǎn)變，行政效能進一步提升，切實維護好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“為民、務(wù)實、高效、清廉”的良好形象，切實推進全局各項工作的順利開展。，實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升行動。一是抓好項目的實施監(jiān)管。加強對項目監(jiān)管，嚴格資金管理，按時保質(zhì)完成項目實施。二是積極做好項目的申報爭取工作。認真研究國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，找準著力點和突破口，搞好項目對接，編制一批重點項目，加大申報爭取力度。三是全力做好以中低產(chǎn)田地改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、沃土工程、退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)和中央財政專項支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重大項目建設(shè)。切實開展秸稈還田、綠肥種植、節(jié)水栽培等農(nóng)藝措施，努力提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平。,實施糧食產(chǎn)量、質(zhì)量提升行動。一是把穩(wěn)定增加糧食播種面積作為重要舉措來抓。通過推廣糧食間套種、生物多樣性栽培以及利用空閑地、果園、田邊地角等擴大薯類、豆類、雜糧種植面積，調(diào)整茬口銜接，擴大復種指數(shù)，充分挖掘面積潛力，千方百計擴大糧食種植面積，滿足糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物面積同步增長的需要。二是切實保護基本農(nóng)田，加大以中低產(chǎn)田地改造為主要內(nèi)容的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，著力提高土地的利用率和產(chǎn)出率。三是繼續(xù)增加糧食生產(chǎn)的投入，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快實施優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，推進糧食產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化。四是建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制，加強重大關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。五是大力推廣農(nóng)業(yè)科技，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。計劃推廣脫毒薯及新品種100萬畝、微型薯3000萬粒、優(yōu)質(zhì)專用玉米120萬畝、優(yōu)質(zhì)稻及新品種10萬畝、農(nóng)作物測土配方施肥150萬畝、農(nóng)作物重大病蟲害綜合防治30萬畝。六是開展高產(chǎn)創(chuàng)建, 引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。舉辦地膜玉米及間套種高產(chǎn)樣板40萬畝、馬鈴薯樣板10萬畝、優(yōu)質(zhì)稻樣板1萬畝。主要布局在國道、省道、市鄉(xiāng)公路沿線和及糧食主產(chǎn)區(qū)域，著力打造板橋、落水、熱水、虹橋片區(qū)和宣天線、雞田線、虹熱線、清務(wù)線、宣可線、宣會線、龍寶線等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。，實施農(nóng)民持續(xù)增收提升行動。一是培育壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。結(jié)合省實施“優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地建設(shè)工程”和“百億斤糧食增產(chǎn)計劃”，圍繞把宣威建成全省最大的馬鈴薯、玉米生產(chǎn)基地的目標，著力抓好100萬畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地和120萬畝的優(yōu)質(zhì)玉米基地建設(shè)。二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分利用氣候資源和交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜，科學規(guī)劃，走基地化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化的路子，狠抓試驗示范，發(fā)展訂單生產(chǎn)，保護和調(diào)動種植戶的積極性，降低產(chǎn)業(yè)風險，建立集中連片、適銷對路的無公害特色農(nóng)產(chǎn)品基地，重點發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉、魔芋、蠶桑、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，確保全年種植面積70萬畝。三是大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。按照“政府引導、部門主抓、中介聯(lián)動、能人帶動、市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動”的原則，堅持市內(nèi)轉(zhuǎn)移與市外輸出、季節(jié)性轉(zhuǎn)移與長期轉(zhuǎn)移、有序轉(zhuǎn)移與自發(fā)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，主抓技能培訓和有序轉(zhuǎn)移輸出，努力提高農(nóng)民工素質(zhì)和組織化程度，促進勞務(wù)產(chǎn)業(yè)隊伍由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。，實施土地流轉(zhuǎn)提升行動。一是建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地確權(quán)發(fā)證。建立1個市級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、26個鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站、356個村級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)點。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭莊園等新型經(jīng)營主體，提高集約化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)水平。圍繞玉米、馬鈴薯、生豬、蔬菜等產(chǎn)業(yè)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每年組建3個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，培育3個以上家庭農(nóng)場、10戶種養(yǎng)大戶，適度規(guī)模經(jīng)營比重年提高5個百分點。三是鼓勵支持種植大戶、農(nóng)民合作社采取多種方式（轉(zhuǎn)包、租用、互換、轉(zhuǎn)讓等）流轉(zhuǎn)土地，對規(guī)模經(jīng)營面積達100畝以上的種植大戶給予適度扶持。四是推進規(guī)?；?jīng)營。舉辦50片萬畝連片樣板，發(fā)展大戶種植和連戶種植，推進規(guī)模化經(jīng)營，力爭糧食總產(chǎn)年增長7000萬公斤。、拓市場、抓質(zhì)量、提效益,實施產(chǎn)業(yè)化提升行動。一是堅持扶持龍頭就是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的理念，培育壯大龍頭企業(yè)和新型農(nóng)民經(jīng)營主體，協(xié)調(diào)信貸資金，搭建融資操作平臺和擔保平臺，積極爭取金融資金對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信貸支持，重點扶持“30”個產(chǎn)值超3000萬元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持“2000個”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、打造“10個”國家和省級知名品牌。二是進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)資源，形成企業(yè)引企業(yè)良好局面，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。四是建立健全生產(chǎn)基地和市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，落實農(nóng)業(yè)投入品登記許可制度，確保質(zhì)量安全，實施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭力。五是暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。推動集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場和糧食、馬鈴薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通銷售領(lǐng)域，力爭使馬鈴薯商品率達65%以上，其它農(nóng)產(chǎn)品商品率平均達55%以上。，實施莊園經(jīng)濟提升行動。按照六有標準，圍繞實力強、發(fā)展前景好、示范效果顯著的園區(qū)進行進一步規(guī)劃，打造省、市、縣級不同檔次、不同類別的莊園，引領(lǐng)昆曲綠色經(jīng)濟示范帶發(fā)展。力爭建成2個省級莊園、2個曲靖市級莊園、5個宣威市級莊園。，實施保障能力提升行動。一是緊扣農(nóng)事需求,認真抓好農(nóng)用物資的儲備、調(diào)供工作。二是深入開展農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶行動，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣普及。三是加大種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資打假力度，整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品市場。四是加強“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的建設(shè)管理及時更新，充分利用政府門戶網(wǎng)、宣威市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等網(wǎng)站，收集和發(fā)布農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品供求、價格等信息，促進農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場的對接。五是加強產(chǎn)地環(huán)