4某縣財政支持現代農業(yè)發(fā)展的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-19 15:05 本頁面
【文章內容簡介】 環(huán)境，減少了水土 流失，促進了環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。 （二）財政支農政策對發(fā)展現代農業(yè)的障礙因素分析 2024 年，中央 1 號文件明確提出了以發(fā)展現代農業(yè)引領社會主義新農村建設。各級財政部門通過一系列優(yōu)惠政策的實施，促使農業(yè)基礎設施建設得到一定加強，農戶種糧積極性和農業(yè)綜合生產能力得到一定提高，農村支柱產業(yè)得到一定發(fā)展，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)得到一定壯大，但是，目前財政支農政策措施與發(fā)展現代農業(yè)要求存在相當大的差距，主要表現在： 財政支農投入仍然相對偏低，基礎產業(yè)難以做大做強。往年財政等先后投入大量資金， **縣的四大支柱產業(yè)得到了較快 第 5 頁 共 10 頁 的發(fā)展。但是由于地處山區(qū)，各方面因素制約，發(fā)展生產的前期投入成本相對其它經濟發(fā)達的縣市高。一方面 **縣農業(yè)產業(yè)規(guī)模小、效益低，產業(yè)沒有規(guī)模和效益優(yōu)勢，另一方面財政支農投入政策強調規(guī)模，扶優(yōu)扶強，致使 **縣同其它發(fā) XX 縣區(qū)市相比，很難爭取各級財政大力支持，進一步拉大了與發(fā) XX 縣區(qū)市的發(fā)展差距，如 **縣的茶葉產業(yè)，有品牌優(yōu)勢，但無規(guī)模，只有 萬畝，難以達到財政支持 10 萬畝以上的規(guī)模要求，財政支持力度小，難以扭轉 **縣茶葉有品牌無產業(yè)優(yōu)勢的局面。 財政支持基礎設施建 設，偏重農田水利硬件基礎設施建設，忽視其它軟件方面的基礎設施建設。多年來，雖然各級財政先后投入大量的資金，加強農業(yè)基礎設施建設取得了一定成效，但其支持只局限在加強農田水利、農村清潔能等方面的農業(yè)基礎設施建設上。對農業(yè)科技推廣體系、農業(yè)市場體系、服務體系、執(zhí)法體系、檢驗檢測體系等方面建設支持不夠，甚至沒有。由于農業(yè)產業(yè)體系不健全，農村現代物流體系沒有建立，服務水平低，標準化生產難以推廣，品牌意識和質量安全意識難以加強，致使農產品市場競爭力低，很難適應現代農業(yè)發(fā)展形勢。如我縣茶葉產業(yè)，盡管茶葉加工實現了由手工制 作向機械化制作轉變，茶葉生產逐漸向高、精、深產品轉型。但是由于聯(lián)合協(xié)作生產經營機制、市場監(jiān)控機制及網絡營銷機制仍停留在較低效的狀況，仍然改變不了 “** 毛尖 ” 家庭式作坊加工 “ 有品牌、禮品茶，無市場 ” 第 6 頁 共 10 頁 的局面，難以發(fā)揮聯(lián)動效益。 財政支農資金沒有形成合力，難以發(fā)揮資金統(tǒng)籌效益。多年來，財政支農資金分別掌握在發(fā)改委、扶貧辦、農辦、財政、農業(yè)、畜牧、水務等多個部門，在缺少切實可行的系統(tǒng)科學規(guī)劃的前提下，導致財政支持政策紊亂，資金統(tǒng)籌使用困難，項目實施范圍和建設內容有相當程度的交 *重復，難以發(fā)揮資金統(tǒng)籌效益。 財政支持農業(yè)科技推廣服務力度小，科
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