【文章內(nèi)容簡介】 開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作，達(dá)到萬畝片有技術(shù)專家、千畝片有技術(shù)骨干，百畝片有技術(shù)標(biāo)兵的高產(chǎn)創(chuàng)建要求。省廳培訓(xùn)到示范縣，示范縣按照季節(jié)、分作物培訓(xùn)到農(nóng)民。切實(shí)組織專家深入創(chuàng)建點(diǎn)，開展作物苗情、墑情、災(zāi)情和病蟲情況調(diào)查和技術(shù)咨詢，確保技術(shù)進(jìn)村入戶到田，指導(dǎo)大面積生產(chǎn)。 建設(shè)地點(diǎn)： 58 個(gè)糧食主產(chǎn)縣 ， 其中：① 17個(gè)國家級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣：南昌縣、樟樹市、奉新縣、鄱陽縣、余干縣、臨川區(qū)、南城縣、新干縣、峽江縣、都昌縣、寧都縣、浮梁縣、蘆溪縣、渝水區(qū)、余江縣、 25 新建縣、永修縣。② 14 個(gè)省級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣：萬年縣、興國 縣、武寧縣、上高縣、金溪縣、宜豐縣、廣豐縣、修水縣、貴溪市、湘東區(qū)、青原區(qū)、萬載縣、泰和縣、玉山縣。③ 27 個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建輻射縣：弋陽縣、上饒縣、鉛山縣、樂平市、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、樂安縣、進(jìn)賢縣、高安市、豐城市、袁州區(qū)、分宜縣、吉水縣、安?？h、永新縣、吉安縣、永豐縣、萬安縣、遂川縣、南康市、贛縣、信豐縣、于都縣、瑞金市、會昌縣、上栗縣、蓮花縣。 四、項(xiàng)目資金概算 本項(xiàng)目總投資概算 30495 萬元，其中申請中央財(cái)政資金 7500 萬元，整合地方財(cái)政資金 22995 萬元。（見附表） （一）標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè) 17400 萬元。其中申 請中央財(cái)政資金 5000 萬元，整合地方財(cái)政資金 12400 萬元，主要用于 高 標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。其中中央財(cái)政直接補(bǔ)助5000 萬元，在南昌等 11 個(gè)縣建設(shè) 11 萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田，包括主灌渠 1292 萬，支灌渠 1135 萬元 ,毛灌渠 800萬元，排洪渠建設(shè) 690 萬元 ,提灌站 70 萬元，水泥過板 165 萬元，機(jī)耕橋 120 萬元，涵管一 48萬元，涵管二 48 萬元 ,渡水槽 8 萬元，水閘 120 萬元，機(jī)耕道 180萬元，田間道 324 萬元。 26 （二）水稻集成技術(shù)推廣 13095 萬元。其中申請中央財(cái)政資金 2500 萬元，整合地方財(cái)政資金 10595萬元，主要用于 58 個(gè)縣 （市、區(qū)）水稻集成技術(shù)推廣。其中中央財(cái)政資金主要用于：新品種展示示范 596 萬元、輕簡及高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)示范 412 萬元；病蟲害統(tǒng)一防治示范 547 萬元；土壤有機(jī)質(zhì)提升及綠肥推廣750 萬元；三機(jī)統(tǒng)一作業(yè)示范 293 萬元；技術(shù)培訓(xùn)及宣傳 632 萬元；農(nóng)情及病蟲害基點(diǎn)調(diào)查 580 萬元。 五、資金整合方案 共整合項(xiàng)目資金 22995 萬元，其中： 整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建資金 1310 萬元， 整合測土配方施肥項(xiàng)目資金 3050 萬元， 整合農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范項(xiàng)目資金 700 萬元， 整合農(nóng)業(yè)基層推廣體系建設(shè)項(xiàng)目資金 5000 萬元， 整合有機(jī)質(zhì)提升試點(diǎn)項(xiàng)目資金 95 萬元， 整合病蟲害綜合防治項(xiàng)目資金 1056 萬元 整合良種推廣項(xiàng)目資金 1268 萬元， 整合水稻綜合技術(shù)推廣項(xiàng)目資金 1516 萬元， 整合優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目資金 3000 萬元， 整合小型農(nóng)田水利建設(shè)資金 6000 萬元。 六、效益分析 27 （一）經(jīng)濟(jì)效益 通過項(xiàng)目實(shí)施， 58 個(gè)水稻主產(chǎn)縣水稻播種面積2020 年達(dá)到 4300 萬畝；平均單產(chǎn)提高到 404 公斤左右，增產(chǎn)稻谷 30 萬噸 (6 億斤 )左右。按現(xiàn)行稻谷平均收購價(jià) 90 元 /100 斤計(jì)算，每年平均新增效益 億元，農(nóng)民人均增收 20 元左右。 （二）社會效益 通過項(xiàng)目的實(shí)施，全省各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系得到完善和加強(qiáng)，將大大提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的服務(wù)能力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的覆蓋率；綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)的建設(shè)，有利于提高單項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的效率，帶動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提高科學(xué)種田水平，提高農(nóng)業(yè)投入品利用率，節(jié)約資源，提高糧食產(chǎn)量，節(jié)本增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （三）生態(tài)效益 通過指導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展綠肥生產(chǎn)，合理用藥、合理施用化肥、可以減少農(nóng)藥化肥的用量、增強(qiáng)土壤的保水保肥性能、提高農(nóng)作物的抗逆能力，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、減少環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān) 系。 七、保障措施 （一）組織保障措施 28 成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立健全責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門、各單位和相關(guān)人員職責(zé)。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，省政府成立“江西省現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副省長任組長，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳主要負(fù)責(zé)人任副組長。成立 “江西省現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施與管理辦公室” (掛農(nóng)業(yè)廳 )。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)追蹤與檢查監(jiān)督，負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)內(nèi)容，建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，保證建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任 務(wù)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金的落實(shí)和監(jiān)管。市、縣財(cái)政負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督和管理。 成立項(xiàng)目專家小組，加強(qiáng)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)。由省農(nóng)業(yè)廳廳長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家為成員，主要負(fù)責(zé)工程實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。 （二）項(xiàng)目管理措施 嚴(yán)格立項(xiàng)審批，做好項(xiàng)目申報(bào)評審工作。按照項(xiàng)目管理程序，認(rèn)真做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、論證、銜接準(zhǔn)備等前期工作。組織專家對各縣申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格評審，評審內(nèi)容包括：項(xiàng)目方案確定依據(jù)及其科學(xué)、合理性，建設(shè)內(nèi)容是否具體，構(gòu)成配比是否經(jīng)濟(jì)、合 29 理，建設(shè)規(guī)模和目標(biāo)要求是否適當(dāng)，項(xiàng)目布局、設(shè) 計(jì)是否滿足現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要求等。 加強(qiáng)中期管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)后的實(shí)施方案和相關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理、項(xiàng)目完工驗(yàn)收等制度。對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度情況和實(shí)際效果，要采取定期普查、重點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查等方式，督促項(xiàng)目單位按照項(xiàng)目實(shí)施要求，按時(shí)按質(zhì)按量完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。 加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目單位要做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，保證?？顚Ｓ?，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督，管好用好項(xiàng)目資金，確保資金運(yùn)行的安全、合理和有效。 項(xiàng)目實(shí)行 法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目單位法人對項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、質(zhì)量、資金、管理及建成后的運(yùn)行等負(fù)總責(zé)。 （三）項(xiàng)目配套措施 繼續(xù)穩(wěn)定各項(xiàng)惠農(nóng)政策。一是穩(wěn)定糧食補(bǔ)貼政策。繼續(xù)穩(wěn)定并完善扶持糧食生產(chǎn)政策措施，為進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造良好條件，為農(nóng)業(yè)部門做好水稻生產(chǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的后盾。二是落實(shí)好種糧大戶補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步提高種糧大戶發(fā)展糧食生 30 產(chǎn)的積極性，培育和發(fā)展種糧大戶隊(duì)伍，不斷是擴(kuò)大糧食規(guī)模種植面積。三是穩(wěn)定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要續(xù)繼加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模，擴(kuò)大實(shí)施范圍，加大對水稻生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機(jī)械的補(bǔ)貼力度 。四是穩(wěn)定糧食最低收購保護(hù)價(jià)，并適當(dāng)提高。 全力推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢證明，以龍頭企業(yè)為帶動，以水稻生產(chǎn)合作社為載體，抓基地，促生產(chǎn)，不僅能促進(jìn)水稻生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展，也能不斷提高種糧收益和科技含量。在培育水稻產(chǎn)業(yè)化過程中，要配合“十百千”工程，積極爭取省級產(chǎn)業(yè)化資金支持，加大對稻谷龍頭加工企業(yè)、生產(chǎn)基地和“一村一品”示范村的扶持。加強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，引導(dǎo)、培育新的合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織行為，增強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織作用。加大品牌整合力度，壯大品牌實(shí)力。積極參與各類農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動 ，積極向外推介我省優(yōu)質(zhì)大米，提高產(chǎn)品市場影響力。 加強(qiáng)宣傳，著力營造現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的社會輿論氛圍。充分利用各種媒體和群眾喜聞樂見的宣傳形式，大力宣傳現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要意義，提高農(nóng)民群眾對現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，形成全社會關(guān)注、支持的良好氛圍。 31 附表 江西省現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)及資金申報(bào)表 單位：萬元 建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng) 目 總 投 資 合計(jì) 中央補(bǔ)助 省本級整合資金 項(xiàng)目縣整合資金 南昌縣 1248 555 675 18 新建縣 346 35 291 20 進(jìn)賢縣 1041 490 551 0 浮梁縣 415 90 275 50 樂平市 405 35 243 127 湘東區(qū) 341 10 301 30 蓮花縣 313 35 272 6 上栗縣 278 35 238 5 蘆溪縣 328 45 268 15 武寧縣 343 60 283 0 都昌縣 758 500 258 0 32 修水縣 583 10 318 255 永修縣 408 75 278 55 渝水區(qū) 510 35 268 207 分宜縣 392 35 266 91 余江縣 400 80 288 32 貴溪市 778 60 613 105 贛 縣 293 35 258 0 信豐縣 323 35 268 20 寧都縣 303 35 268 0 于都縣 755 485 258 12 興國縣 305 20 283 2 會昌縣 330 35 268 27 瑞金市 293 35 258 0 南康市 294 35 258 1 青原區(qū) 307 5 298 4 吉安縣 288 40 248 0 吉水縣 320 35 267 18 峽江縣 312 45 267 0 新干縣 767 490 277 0 永豐縣 302 35 267 0 泰和縣 372 55 317 0 遂川縣 314 45 268 1 萬安縣 304 35 268 1 安福縣 783 525 258 0 永新縣 303 35 268 0 袁州區(qū) 558 50 258 250 奉新縣 851 510 253 88 33 萬載縣 473 55 298 120 上高縣 858 65 598 195 宜豐縣 378 55 308 15 豐城市 1181 485 676 20 樟樹市 1081 490 586 5 高安市 681 75 556 50 臨川區(qū) 1649 35 588 1026 南城縣 343 75 268 0 崇仁縣 312 55 243 14 樂安縣 302 35 267 0 金溪縣 313 5 298 10 東鄉(xiāng)縣 295 35 260 0 上饒縣 306 35 271 0 廣豐縣 454 55 299 100 玉山縣 586 55 281 250 鉛山縣 373 50 323 0 弋陽縣 307 50 257 0 余干縣 1205 490 588 127 鄱陽縣 1536 490 588 458 萬年縣 298 5 283 10 合計(jì) 30495 7500 19155 3840 34 江西省財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 柑橘項(xiàng)目實(shí)施方案 根據(jù)國內(nèi)外柑橘業(yè)發(fā)展的新形勢，按照優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求，保證我省現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，真正使我省現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)做到布局區(qū)域化、種植規(guī)模化、品種優(yōu)質(zhì)化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品商品化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)國家財(cái)政部《關(guān)于做好 2020 年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》文件精神，特制定本實(shí)施方案。 一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 江西地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。春早、夏長、秋短、冬暖，四季分明，雨量充沛，光照充足，晝夜溫差較大，是我國柑橘生產(chǎn)最適宜區(qū)之一。其中贛南被中國科學(xué)院南方山區(qū)考察隊(duì)認(rèn)定為我國發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的適宜區(qū)。國際國內(nèi)柑橘專家評價(jià)贛南臍橙綜合品質(zhì)超過世界著名的美國加利福尼亞臍橙；為此，我省贛南在農(nóng)業(yè)部《全國柑橘優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（ 2020～ 2020 年）》中列為新一輪全國柑橘優(yōu)勢區(qū)域帶。靖安 椪 柑因其外形美觀、汁多味濃、肉質(zhì)脆嫩，貯藏時(shí)間長，且貯藏后的風(fēng)味 35 極佳近年來暢銷果品市場，深受 廣大消費(fèi)者青睞。近年來，省委、省政府通過實(shí)施“南橘北梨”、“希望在山”和“壯大柑橘產(chǎn)業(yè)”等柑橘發(fā)展主戰(zhàn)略，按照“用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，把發(fā)展現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)作為全省最具特色和最具競爭力的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的突破口，作為“山上再造”和“興果富民”戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，逐步形成了贛南臍橙優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)凸顯，靖安 椪 柑、南豐蜜橘、新余蜜橘、遂川金橘等地方特色柑橘果種迅速壯大的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展態(tài)勢。 （一）主要特點(diǎn)： 產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大，效益凸顯 全省各地按照“規(guī)?；?開發(fā)”的思路，科學(xué)規(guī)劃，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)柑橘基地的開發(fā)建設(shè)。截止到 2020 年底，全省柑橘種植面積達(dá)到 420 萬畝，僅次于湖南省，列全國第二。全省柑橘總產(chǎn) 195 萬噸，產(chǎn)值超過 50億元。其中臍橙種植總面積 150 萬畝，產(chǎn)量 80萬噸。全省 椪 柑種植面積達(dá) 45 萬畝， 椪 柑總產(chǎn)量超 38 萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值 8 億元。其中贛州市已經(jīng)成為世界種植面積最大、產(chǎn)量第三、國內(nèi)第一的優(yōu)質(zhì)臍橙鮮果生產(chǎn)基地，該市種果農(nóng)戶近 24 萬戶， 80 多萬農(nóng)民從種植臍橙中 36 獲得豐厚收入，摘掉了貧困帽子。 產(chǎn)業(yè)地位顯著提升 柑橘產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，影響的不斷擴(kuò)大，引起了 上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。 2020 年，農(nóng)業(yè)部考察組通過實(shí)地考察后認(rèn)為“贛南是加入 WTO 之后中國柑橘