【正文】 項(xiàng)目和資金的重要依據(jù)并實(shí)施獎懲 。 （四）信息宣傳。 有計(jì)劃地通過廣播、電視、網(wǎng) 絡(luò)、報(bào)紙 等方式，宣傳中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和成效，擴(kuò)大社會影響力。隨時(shí)掌握和總結(jié)各地發(fā)展優(yōu)勢特色、安全高效農(nóng)業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、資金使用管理情況和其他相關(guān)信息，加強(qiáng)工作溝通。 13 八、預(yù)期效益 通過三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，綜合生產(chǎn)能力和特色化水平顯著增強(qiáng)，科技貢獻(xiàn)率、良種覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品加工率、市場競爭力和機(jī)械化水平進(jìn)一步提高，農(nóng)民收入顯著增加。 水稻產(chǎn)業(yè)。通過項(xiàng)目實(shí)施， 58 個水稻主產(chǎn)縣水稻播種面積 2020 年達(dá)到 4300 萬畝，平均單產(chǎn)提高到 404 公斤左右，增產(chǎn)稻谷 30 萬噸 (6億斤 )左右。按現(xiàn)行稻谷平均收購價(jià) 90 元 /百斤計(jì)算，每年平均新增效益 億元，農(nóng)民人均增收 20 元左右。 柑橘產(chǎn)業(yè)。 通過項(xiàng)目實(shí)施， 2020 年項(xiàng)目區(qū)新增柑橘面積 10 萬畝 ，帶動全省新增柑橘面積 40 萬畝，預(yù)計(jì)從 2020 年開始，每年新增柑橘產(chǎn)值 億元，新增利潤 16 億元，帶動項(xiàng)目區(qū) 60 萬果農(nóng)人均增收2600 元以上。同時(shí)，對加快我省柑桔業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、促進(jìn)旅游觀光業(yè)發(fā)展以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境也將起到積極 作用。 環(huán)鄱陽湖區(qū)水產(chǎn)業(yè)。通過項(xiàng)目實(shí)施，當(dāng)年改造后池塘每畝水面可新增產(chǎn)量 500 公斤，加之養(yǎng)殖品種檔次提高和產(chǎn)品質(zhì)量提升，畝年新增產(chǎn)值在 5000 14 元以上， 2 萬畝水面可新增產(chǎn)值 1 億元以上，每畝水面節(jié)約能源和魚藥成本 300 元以上，從業(yè)者收入將大幅提高。此外，由于采取水處理改造，養(yǎng)殖排放水對環(huán)境污染將大大降低，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 15 江西省財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金 水稻項(xiàng)目實(shí)施方案 為確保江西糧食主產(chǎn)區(qū)地位不動搖和對國家糧食安全貢獻(xiàn)不減少，強(qiáng)化糧食發(fā)展的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步提高和發(fā)揮我省的糧食綜合生產(chǎn)能力，按照 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合我省糧食生產(chǎn)實(shí)際情況，以水稻產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動為主要抓手，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，大力推進(jìn)現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)。 一、我省水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2020 年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省糧食生產(chǎn)取得了歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)四年連超歷史的輝煌成就，特別是水稻生產(chǎn)得到了快速恢復(fù)和發(fā)展。 2020 年、 2020 年、 2020 年和 2020 年稻谷總產(chǎn)分別為 342 億斤、 352 億斤、 362 億斤，和 億斤，四年共增稻谷 億斤，占全國同期稻谷增量的 20%，凸顯了我省水稻生 產(chǎn)優(yōu)勢和綜合生產(chǎn)能力，并為國家糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 我省不僅是全國 13 個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，還是現(xiàn) 16 有的 7 個有糧源凈調(diào)出的省和僅有的 2 個建國以來從未間斷向國家提供商品糧源的省，而且提供的都是優(yōu)質(zhì)口糧，在全國糧食尤其是水稻生產(chǎn)中的地位舉足輕重。 2020 年全省水稻面積 萬畝，居全國第 2位；稻谷總產(chǎn) 億斤，超過江蘇，僅次于湖南，居全國第 2 位；人均占有稻谷 415 公斤，居全國第 1位；年均調(diào)出稻谷 100 億斤以上，僅次于黑龍江，居第 2 位。 但是，我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，糧食 生產(chǎn)水平較低，單產(chǎn)仍然不高。 2020 年我省水稻畝產(chǎn) 公斤，雖比 2020 年提高了 公斤，但比全國同期平均水平低 公斤，比條件相似的湖南低 公斤。造成我省水稻單產(chǎn)偏低的主要原因有以下幾個方面 : 中低產(chǎn)田面積較大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于排灌系統(tǒng)不完善，我省一些農(nóng)田依然易漬、易澇、易旱。一些地方農(nóng)民過度依賴化肥，有機(jī)肥料施用少，綠肥生產(chǎn)又逐年萎縮，致使土壤耕作層淺薄、板結(jié)，保肥供肥性能差，中低產(chǎn)田比重大的狀況沒有得到根本改變。據(jù) 2020 年統(tǒng)計(jì)，全省耕地面積 4292 萬畝，從水稻產(chǎn)量、土壤質(zhì)地 、排灌條件、土壤肥力等指標(biāo)劃分，中產(chǎn)田有 1681 萬畝，低產(chǎn)田 1253 萬畝，中低產(chǎn)田占 17 耕地總面積的 %。 技術(shù)水平偏低，普及率不高。良種推廣力度不夠，良種更新?lián)Q代不快。技術(shù)應(yīng)用不廣，入戶率偏低，高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣普及進(jìn)展較慢。病蟲防控保產(chǎn)能力不強(qiáng)，監(jiān)測預(yù)警與控制區(qū)域站點(diǎn)偏稀，病蟲監(jiān)測盲點(diǎn)多，病蟲情報(bào)和防治技術(shù)到戶率，常年病蟲災(zāi)害造成的糧食損失較大。農(nóng)機(jī)普及程度不高，尤其機(jī)插應(yīng)用還處于起步階段。 區(qū)域發(fā)展不平衡，主產(chǎn)縣間單產(chǎn)水平差距較大。由于基礎(chǔ)條件、物資投入和技術(shù)推廣等差異較大，生產(chǎn)水平極不平衡， 2020— 2020 年四年平均水稻單產(chǎn)最高的達(dá) 580 公斤，而最低的只 277 公斤，相差 1 倍多。 自然災(zāi)害發(fā)生頻繁且嚴(yán)重，防災(zāi)減災(zāi)手段落后能力不強(qiáng)。我省是自然災(zāi)害的多發(fā)區(qū)、頻發(fā)區(qū)、重災(zāi)區(qū)，但限于技術(shù)水平和能力，缺乏有效減輕重大自然災(zāi)害的手段。 二、現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （一）生產(chǎn)目標(biāo) 穩(wěn)定并擴(kuò)大水稻種植面積， 2020 年水稻種植面積擴(kuò)大到 5090 萬畝，其中 58 個主產(chǎn)縣水稻面積擴(kuò)大到 4300 萬畝，到 2020 年擴(kuò)大到 5150 萬畝，其中 18 58 個主產(chǎn)縣擴(kuò)大到 4350 萬畝。 不斷提高水稻單產(chǎn)水平。到 2020 年單產(chǎn)水 平達(dá)到 373 公斤 /畝， 58 個主產(chǎn)縣達(dá)到 404 公斤 /畝，均比 2020 年提高 7 公斤 /畝；以后每年再提高 7 公斤以上，到 2020 年達(dá)到 390 公斤 /畝， 58 個主產(chǎn)縣達(dá)到 420公斤 /畝。 總產(chǎn)量穩(wěn)定增加。稻谷總產(chǎn)到 2020 年達(dá)到，其中 58個主產(chǎn)縣達(dá)到 。到 2020年，稻谷總產(chǎn)達(dá)到 400 億斤以上，其中 58 個主產(chǎn)縣達(dá)到 365 億斤以上。 土地產(chǎn)出能力明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)農(nóng)田水利排灌設(shè)施、機(jī)耕道等基礎(chǔ)設(shè)施及田園化整治和地力建設(shè)，到 2020 年，全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雙季稻田 1600 萬畝，其中 58 個主產(chǎn)縣達(dá)到 1400 萬畝左右。 （二）技術(shù)目標(biāo) 農(nóng)技推廣。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)為重點(diǎn)，提高技術(shù)普及率。到 2020 年，水稻高產(chǎn)配套技術(shù)推廣面積占總面積的 60%，綠色大米生產(chǎn)成套技術(shù)應(yīng)用面積占 10%，合理密植面積達(dá)到 50%，輕型栽培技術(shù)面積達(dá)到 50%。 良種推廣。主導(dǎo)水稻品種 30個，推廣面積占水稻的 80%以上；每年良種更新更換率 20%以上；良種 19 覆蓋率達(dá)到 98%以上。 病蟲災(zāi)害防控。重點(diǎn)加強(qiáng)病蟲災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防治指導(dǎo)公共服務(wù)，推進(jìn)專業(yè)防治和綠色植保技術(shù)，力爭病蟲預(yù)測準(zhǔn)確率達(dá)到 90%以上，專業(yè)防治和綠色植保技術(shù)水平達(dá) 到 20%，確保病蟲損失率控制在 5%以下，單一病蟲損失率控制在 3%以下。 土肥技術(shù)推廣。以測土配方施肥為重點(diǎn)，提高肥料利用率。到 2020 年，力爭測土配方施肥示范面積突破 3000 萬畝；秸稈還田 2500 萬畝；綠肥播種面積恢復(fù)到 1000 萬畝；肥料利用率提高 3— 5 個百分點(diǎn)；耕地地力提高一個等級。 農(nóng)機(jī)化推廣。以機(jī)耕、機(jī)收為基礎(chǔ)，以機(jī)插為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。到 2020 年，力爭水稻機(jī)耕水平達(dá)到 80%，機(jī)收水平達(dá)到 60%，機(jī)插水平達(dá)到 20%；機(jī)械防治、機(jī)械施肥和機(jī)械烘干也達(dá)到一定水平。 農(nóng)情調(diào)度和 農(nóng)業(yè)減災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)與服務(wù)。確保農(nóng)情調(diào)度工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；及時(shí)預(yù)警和快速調(diào)度、核實(shí)重大農(nóng)業(yè)災(zāi)情；提高防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)水平和效果。 （三）水稻優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃 根據(jù)各地糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀 ,把全省以水稻為主的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)劃分為“三區(qū)一片”，即： 20 （ 1）鄱陽湖糧產(chǎn)區(qū)。包括鄱陽湖及以北地區(qū)的16 個縣（市、區(qū)）：余干縣、鄱陽縣、玉山縣、廣豐縣、弋陽縣、萬年縣、上饒縣、鉛山縣、樂平市、余江縣、貴溪市、都昌縣、永修縣、武寧縣、修水縣、浮梁縣。 （ 2）贛撫平原糧產(chǎn)區(qū)。包括贛中地區(qū)的 19 個縣（市、區(qū)）：臨川區(qū)、南城縣、金溪縣、崇仁縣、東鄉(xiāng)縣、樂安縣 、南昌縣、進(jìn)賢縣、新建縣、高安市、豐城市、樟樹市、袁州區(qū)、萬載縣、宜豐縣、上高縣、奉新縣、渝水區(qū)、分宜縣。 （ 3）吉泰盆地糧產(chǎn)區(qū)。包括吉泰盆地及以南地區(qū)的 19 個縣（市、區(qū)）：吉水縣、泰和縣、安福縣、永新縣、吉安縣、新干縣、永豐縣、萬安縣、遂川縣、峽江縣、寧都縣、南康市、贛縣、信豐縣、于都縣、興國縣、瑞金縣、會昌縣、青原區(qū)。 （ 4）贛西糧食高產(chǎn)片。包括贛西的 4 個縣（區(qū)）：上栗縣、蘆溪縣、蓮花縣、湘東區(qū)。 以上 58個糧食生產(chǎn)優(yōu)勢縣 2020年水稻播種面積 萬畝 ,占全省水稻總面積的 %；稻谷總產(chǎn)331 億斤，占全省稻谷總產(chǎn)的 91%。到 2020 年“三區(qū)一片”水稻總面積達(dá)到 4350 萬畝，占全省總面積的%；稻谷總產(chǎn) 365 億斤，占全省總產(chǎn)的 91%以上。 21 三、現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)內(nèi)容 （一）標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。在 58 個糧食主產(chǎn)縣中 ,選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力量強(qiáng)、整合資金力度大、項(xiàng)目管理規(guī)范的 22 個縣組織實(shí)施，其中申請中央財(cái)政支持建設(shè) 11 個縣。按照“鞏固高產(chǎn)田、提升中產(chǎn)田、兼顧低產(chǎn)田”的總體要求，通過配套完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè) “田成方、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排”的標(biāo)準(zhǔn)糧田。堅(jiān)持適度規(guī)模建設(shè)，以萬畝連片為原則（最小 單元不小于 1000 畝）。 建設(shè)內(nèi)容：申請中央財(cái)政支持建設(shè) 11 萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田，其中主灌渠 96000M，支灌渠 170000M,毛灌渠160000M，排洪渠 46000M,提灌站 20個，水泥過板 22020個，機(jī)耕橋 150 座，涵管一 6000M，涵管二 4000M,渡水槽 100 座，水閘 3000 座，機(jī)耕道 20200M，田間道80000M，標(biāo)志牌 10 個。 建設(shè)地點(diǎn)：南昌縣、進(jìn)賢縣、鄱陽縣、余干縣、都昌縣、豐城市、樟樹市、奉新縣、于都縣 、安?？h和新干縣等 11 個縣（市、區(qū)），每縣各建設(shè) 1 萬畝標(biāo)準(zhǔn)糧田。 （二）水稻高產(chǎn)集成技術(shù)推廣。 按照集成技術(shù)、集中資源、集聚力量要求，建設(shè) 58 個水稻高產(chǎn)萬畝示范片。每個萬畝示范片建設(shè) 1— 2 個水稻新品種、新技 22 術(shù)千畝展示區(qū)，建設(shè) 13 個水稻超高產(chǎn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)核心示范區(qū)。主要內(nèi)容包括： 示范優(yōu)良品種。根據(jù)示范縣和核心示范區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)與優(yōu)勢，組織專家組論證，確定推介一批水稻高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，確保推介品種在高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣的適宜種植區(qū)域和整個核心示范區(qū)范圍內(nèi)得到大范圍推廣應(yīng)用，并通過統(tǒng)一供種方式，使核心示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)到 100%。每個項(xiàng)目縣建立 12 個 100畝的新品種推廣示范基地。 集成高產(chǎn)技術(shù)。主 要示范推廣：水稻雙季拋秧綜合高產(chǎn)高效栽培技術(shù)（含無盤旱育拋秧技術(shù)）、水稻少免耕輕型栽培技術(shù)（免耕拋秧和免耕手插）和“多用一斤種，增收百斤糧”綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù)等。贛北重點(diǎn)開展晚稻拋秧技術(shù)試驗(yàn)、示范，實(shí)現(xiàn)晚稻拋秧技術(shù)突破。主要配套技術(shù)有：水稻優(yōu)良品種選擇、測土配方施肥技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、水稻病蟲害綜合防治技術(shù)、水稻薄露灌溉技術(shù)和水稻機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)等。核心示范區(qū)超高產(chǎn)集成技術(shù)應(yīng)用面積要達(dá)到100%。每個項(xiàng)目縣建立 12 個 1000 畝的集成技術(shù)展示區(qū)。 土壤有機(jī)質(zhì)提升及綠肥推廣。在 58 個糧食主產(chǎn)縣內(nèi)開展綠肥高 產(chǎn)示范，每個項(xiàng)目縣建立 12 個萬 23 畝綠肥高產(chǎn)種植示范基地。泰和、安福、南城、崇仁、武寧、永修、宜豐、萬載、廣豐、玉山、高安、上高、余江、貴溪、浮梁等 15 個項(xiàng)目縣，每縣各建立 5000畝綠肥良種繁育基地。每個萬畝示范片建立 1 個千畝核心示范區(qū)；每個千畝核心示范區(qū)建立 1 塊面積不少于 2 畝的耕地質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控點(diǎn)。 加強(qiáng)病蟲害防控。一是建立水稻病蟲統(tǒng)一防治和綠色植保示范區(qū)，提高病蟲防治的組織化和綠色化程度。重點(diǎn)發(fā)展專業(yè)化病蟲防治服務(wù)組織和村組水稻病蟲統(tǒng)一防治，推廣水稻病蟲綠色防控技術(shù)和高效低毒低殘留對路農(nóng)藥。二是完善病蟲 災(zāi)監(jiān)測預(yù)警設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，提高預(yù)警和指導(dǎo)公共服務(wù)能力。重點(diǎn)添置補(bǔ)充捕捉儀、調(diào)查車等病蟲災(zāi)害預(yù)警儀器設(shè)施，建立田間觀測圃等設(shè)施，以及縣鄉(xiāng)植保專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)輪訓(xùn)。核心示范區(qū)綠色植保技術(shù)應(yīng)用面積要達(dá)到100%，總體病蟲災(zāi)害損失率控制在 5%以內(nèi)。 推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。圍繞水稻關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣節(jié)本增效的效果突出的機(jī)械深松、復(fù)式整地、精量播種、機(jī)械化栽植、聯(lián)合收獲、低溫干燥、節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，努力提高水稻生產(chǎn)的綜合機(jī)械化水平，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率；加強(qiáng)育苗、肥水等配套農(nóng)藝措施的研究與推廣， 促進(jìn) 24 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合；注重農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田、保護(hù)性耕作和機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù)的研究與應(yīng)用；建立和完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)大戶的技能培訓(xùn)，總結(jié)和推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)股份合作社、農(nóng)機(jī)一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，創(chuàng)新和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)制，扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，鼓勵農(nóng)民和扶持農(nóng)民購買和共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。核心示范區(qū)機(jī)耕、機(jī)收應(yīng)用面積要達(dá)到 100%，機(jī)插應(yīng)用面積要達(dá)到 20%。 廣泛開展培訓(xùn)。按照農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)和指導(dǎo)要求，在創(chuàng)建縣、核心示范區(qū)廣泛