【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 諧構(gòu)建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴(yán)的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化和社會(huì)化的新型職業(yè)農(nóng)民，可以促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)屬性回歸。（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化發(fā)展的方向隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展正呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展、環(huán)節(jié)不斷增多、崗位不斷細(xì)化，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)正逐步向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)賺錢(qián)效應(yīng)明顯，示范作用不斷擴(kuò)大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)分工催生了各種專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等），他們發(fā)揮各自特長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障人才資源是第一資源，是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要支撐。2011年8月28日，溫家寶總理在全國(guó)農(nóng)村教師大會(huì)上指出：“農(nóng)村人口占大多數(shù)，他們的受教育程度，決定著一個(gè)國(guó)家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起。如果不懂得這一點(diǎn)，就不懂得農(nóng)民的教育學(xué)，也就不可能樹(shù)立農(nóng)民的教育觀。”廣大農(nóng)村是整個(gè)中國(guó)教育最薄弱的地方，也是我國(guó)教育中弱勢(shì)人群最多的地方。據(jù)統(tǒng)計(jì)，而且每年還在以900萬(wàn)～1000萬(wàn)的速度增加，但務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。浙江、江蘇務(wù)農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達(dá)57歲，小學(xué)、初中文化程度占70%以上。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，，。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)呼喚教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步發(fā)揮積極作用。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應(yīng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點(diǎn)，而充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，充分利用全社會(huì)的教育資源，能有助于滿足社會(huì)對(duì)教育的需求。遠(yuǎn)程教育是面向人人、沒(méi)有圍墻、超越時(shí)空的教育，是擴(kuò)大農(nóng)村弱勢(shì)群體受教育機(jī)會(huì)、使廣大農(nóng)民能夠接受優(yōu)質(zhì)教育的最為合適的教育形式。發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進(jìn)教育均衡發(fā)展、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠(yuǎn)程教育促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要使命和社會(huì)責(zé)任。二、以遠(yuǎn)程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)很多國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)始終重視利用遠(yuǎn)程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民，如美國(guó)、英國(guó)和韓國(guó)等對(duì)此都進(jìn)行了有益的嘗試，并取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，可以為我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育提供借鑒和思路。美國(guó)是北美農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國(guó)家，是最早將信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的國(guó)家。20世紀(jì)60年代，美國(guó)在農(nóng)村建立了教育電視臺(tái)、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和科技信息及時(shí)傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)家庭已經(jīng)普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，美國(guó)政府高度重視對(duì)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)的支持，提供專(zhuān)門(mén)的服務(wù)保證農(nóng)民隨時(shí)方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和整體素質(zhì)，完善了美國(guó)農(nóng)業(yè)科教體系，開(kāi)發(fā)了農(nóng)村人力資源。英國(guó)是西歐農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國(guó)家，農(nóng)民職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)以農(nóng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)為主體，以高校和科研咨詢(xún)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農(nóng)民教育培訓(xùn)，構(gòu)建了初、中、高三個(gè)教育層次相銜接，學(xué)位證書(shū)、畢業(yè)證書(shū)、技術(shù)證書(shū)等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓(xùn)體系。用了不到100年的時(shí)間逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會(huì)向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會(huì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國(guó)勞動(dòng)力總量的2%。韓國(guó)是東亞農(nóng)民培訓(xùn)模式的代表國(guó)家，政府利用遠(yuǎn)程咨詢(xún)系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)民遠(yuǎn)程培訓(xùn)，用便攜式攝像機(jī)和無(wú)線電通訊設(shè)備進(jìn)行田間演示教學(xué)，通過(guò)因特網(wǎng)會(huì)議系統(tǒng)實(shí)施農(nóng)村夜校教育計(jì)劃，借助計(jì)算機(jī)農(nóng)民學(xué)院開(kāi)展計(jì)算機(jī)農(nóng)場(chǎng)管理培訓(xùn)。這些舉措優(yōu)化了韓國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的結(jié)構(gòu)，培育了具有較高經(jīng)營(yíng)管理水平的農(nóng)民。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)農(nóng)民多層次、多方位、多目標(biāo)的培訓(xùn)，有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)村勞動(dòng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的目標(biāo)，為農(nóng)民終身教育體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。三、我國(guó)遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐案例廣播電視大學(xué)以覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的遠(yuǎn)程教育辦學(xué)系統(tǒng)、靈活的學(xué)習(xí)方式和社會(huì)各界廣泛參與的開(kāi)放辦學(xué)模式，為社會(huì)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型專(zhuān)門(mén)人才。以江蘇電大為例，多年來(lái)，江蘇電大堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)定位，把面向農(nóng)村開(kāi)展遠(yuǎn)程教育作為學(xué)校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了基礎(chǔ)江蘇電大將辦學(xué)系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸，注重省、市、縣辦學(xué)體系建設(shè)的新內(nèi)涵，以縣級(jí)電大建設(shè)、發(fā)展為突破口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、資源、服務(wù)和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。江蘇燎原廣播電視學(xué)校，深入農(nóng)村開(kāi)展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)，面向農(nóng)民開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級(jí)涉農(nóng)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)電大為主體，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級(jí)人才。（二）豐富的教育資源，便捷的教學(xué)服務(wù)，靈活的學(xué)習(xí)形式，為遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”提供了支撐優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源是遠(yuǎn)程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應(yīng)用多元化、服務(wù)人性化、技術(shù)現(xiàn)代化”的建設(shè)路線全面推進(jìn)開(kāi)放教育教學(xué)資源建設(shè)，擁有大功能、大容量的數(shù)字圖書(shū)館，多門(mén)類(lèi)、多單元的社區(qū)學(xué)習(xí)資源庫(kù)和數(shù)字化、可視化的課程資源庫(kù)。學(xué)校重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)電大教師和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使縣級(jí)電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學(xué)資源為學(xué)生提供多樣化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，能結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)隨時(shí)隨地獲取知識(shí)，并通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、面對(duì)面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)等形式為學(xué)生提供支持服務(wù)。教學(xué)平臺(tái)、教學(xué)能力、教學(xué)資源的不斷建設(shè)和提升，使縣級(jí)電大成為服務(wù)“三農(nóng)”的基礎(chǔ)平臺(tái)、縣域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心和農(nóng)村應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地。（三）服務(wù)“三農(nóng)”的成功實(shí)踐，為遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗(yàn)2004年全國(guó)電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動(dòng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，江蘇電大積極參加項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展為“三農(nóng)”服務(wù)的學(xué)歷教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。近8年來(lái)，共培養(yǎng)農(nóng)村專(zhuān)科人才38360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等職業(yè)農(nóng)民的代表，這些學(xué)員已成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)業(yè)帶頭人。實(shí)踐證明，新農(nóng)村需要教育，新農(nóng)民需要培養(yǎng)，遠(yuǎn)程教育正成為農(nóng)民素質(zhì)提升的加速器。四、遠(yuǎn)程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。在新形勢(shì)下，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變、從“兼業(yè)”向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學(xué)途徑