【文章內(nèi)容簡介】 處置突發(fā)事件任重而道遠(yuǎn)。我們必須切實(shí)提高思想認(rèn)識，借鑒松花江水體污染事件的教訓(xùn)，本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。 三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面提高應(yīng)急管理工作水平 針對當(dāng)前 應(yīng)急管理工作面臨的形勢和我們工作中存在的問題，各縣市區(qū)、各部門一定要按照全市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)把全市應(yīng)急管理工作不斷推向深入。為此，要著重抓好以下六個(gè)方面的工作。 第 7 頁 共 15 頁 第一，抓緊建立和完善全市應(yīng)急預(yù)案體系。我市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會批準(zhǔn)下發(fā)實(shí)施。市級各有關(guān)部門要根據(jù)省專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市總體應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任和時(shí)限要求，盡快制訂、修訂、完善各自承擔(dān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)，要制定好演練方案，扎扎實(shí)實(shí)地組織好應(yīng)急演練，切 實(shí)提高應(yīng)急管理和處置水平。各縣市區(qū)政府要組織專門力量，結(jié)合各自工作實(shí)際，集中時(shí)間，集中精力，及時(shí)編制完善本縣市區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。特別要注意的是，應(yīng)急預(yù)案一定要管用，注重可操作性。在制訂和修訂預(yù)案的過程中，各級各部門都要圍繞各類突發(fā)事件可能會出現(xiàn)什么情況、誰去處理、怎么處理這個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒國內(nèi)外的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛聽取專家、管理部門和一線同志的意見。要明確預(yù)案的各項(xiàng)操作規(guī)程和運(yùn)行流程，通過演練和應(yīng)急實(shí)踐，實(shí)行動態(tài) 管理，建立動態(tài)預(yù)案修訂機(jī)制，提高預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，增強(qiáng)應(yīng)急能力，減少事故損失。 第二，切實(shí)抓好應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各級各部門要本著立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，充實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，要與應(yīng)急管理工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，與各專業(yè)指揮機(jī) 第 8 頁 共 15 頁 構(gòu)相協(xié)調(diào)。市上已經(jīng)成立了應(yīng)急委員會，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，掛靠市政府總值班室。市應(yīng)急管理辦公室要切實(shí)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐的作用，加強(qiáng)與各專業(yè)機(jī)構(gòu)間的銜接和協(xié)調(diào)， 加強(qiáng)對縣市區(qū)和部門應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。各縣市區(qū)政府也要相應(yīng)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組建不是削弱現(xiàn)有各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用，不是包辦代替，而是通過整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有各專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用。要充分發(fā)揮公安、消防、交管、市政、醫(yī)療急救、森林防火、礦山建筑等隊(duì)伍和武警、預(yù)備役民兵以及人民解放軍在應(yīng)急工作中的骨干作用，按照 “ 一專多能、一隊(duì)多用 ” 的要求，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。 第三，建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的運(yùn)行 機(jī)制。要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、整體推進(jìn)的要求，抓緊建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理制度，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。要做好突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)分析，建立和完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要建立嚴(yán)格的信息報(bào)告制度，信息報(bào)送要快速、真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范報(bào)送要素和渠道。在利用好傳統(tǒng)主流媒體的同時(shí)，更多地運(yùn)用各級政府門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體，發(fā)揮其在應(yīng)急處置和應(yīng)急管理 第 9 頁 共 15 頁 中的信息傳播、宣傳教育作用。要建立健全應(yīng)急處置 聯(lián)動機(jī)制，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，明確各方職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨陣不亂，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。 第四，全面提高應(yīng)急保障能力。一是建立健全應(yīng)急基本生活保障制度。各級政府和有關(guān)部門要抓緊建立完善基本生活必需的食品、藥品、衣物、飲用水等調(diào)集和發(fā)放機(jī)制，確保一旦受災(zāi)，群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。二是建立完善物資、裝備、技術(shù)