副縣長在應急管理工作會議上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-28 21:15 本頁面
【文章內容簡介】 如《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》指出的，“要充分發(fā)揮基層組織在應急管理中的作用，以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等基層單位為重點，全面加強應急管理工作，提高基層應急管理能力”。加強應急管理工作，一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，以構建社會主義和諧社會為目標，按照國家和省、市的總體部署，依靠群眾、立足基層、夯實基礎、扎實推進。力爭通過兩到三年的努力，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的應急管理組織體系和預案體系，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。健全和落實各項應急管理工作制度，全面提高應急保障能力，普遍提升廣大群眾公共安全意識和自救互救能力，使基層應對各類突發(fā)公共事件的能力明顯增強。為此，要切實做好以下幾項工作： （一）建立健全基層應急管理組織體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府必須按縣總體應急預案的要求理順應急管理工作體制，落實行政領導負責制。要進一步加強應急管理領導機構和辦事機構，要進一步整合應急值守和政務值班工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的值班、值宿要納入到應急管理工作中來。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處要在強化相關部門應急管理職能的基礎上，根據(jù)實際情況，成立或明確應急管理領導機構和辦事機構，確定相關責任人員。社區(qū)居委會、村委會等群眾自治組織，要將應急管理納入自治管理的重要內容，落實應急管理工作責任人，做好群眾的組織和動員工作。企事業(yè)、學校等單位是本單位應急管理工作的責任主體，也要落實應急管理工作的組織體系，接受政府的統(tǒng)一領導。此項工作要在年底前全面完成。 （二）完善基層應急預案體系?？h政府對全縣應急預案體系建設的要求是：一要實現(xiàn)各類應急預案“縱向到底、橫向到邊”的目標。2008年，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)、村屯、企事業(yè)、學校都要完成應急預案的編制工作，并實現(xiàn)逐級備案。二要提高應急預案的質量。要增強應急預案的針對性、實用性和可操作性。要分清職責、明確措施、規(guī)范程序，做到應急預案的層級越低，各項規(guī)定越要明確具體。三要加強對應急預案的管理。各類應急預案要按照行政隸屬關系和行業(yè)監(jiān)管的權限，實行層層備案制度。加強對應急預案的修訂工作，原則上每三年需要重新修訂一次。四要開展好應急預案的演練工作。在制定應急預案的同時，要制定相應的演練計劃，通過演練，不斷補充、完善各類應急預案，切實發(fā)揮應急預案在處置各類突發(fā)公共事件中的作用。 （三）加強綜合應急救援隊伍建設。組建應急救援隊伍，要充分整合現(xiàn)有力量，主要包括：基層警務人員、醫(yī)務人員、民兵、預備役部隊、企事業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍等。特別要加強專業(yè)救援隊伍和骨干救援隊伍建設，要在人員裝備、隊伍演練等方面加大工作力度。定期對各種隊伍進行點驗、培訓和補充新生力量，有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可建立自己的農村消防、衛(wèi)生救治、礦山救護等基層救援專業(yè)隊伍，保證應對突發(fā)公共事件時能拉得出、用得上、打得贏
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