【文章內(nèi)容簡介】 2024 年 4 月 2024 年 10 月。 3***國際投資咨詢中心有限公司 ***縣救災(zāi)物資儲備庫工程項目可行性研究報告 第二章項目建設(shè)背景 一、承辦單位概況 本項目由 ***縣民政局提出建設(shè)并承擔(dān)運營。 ***縣民政局位于 ***縣大城子鎮(zhèn)團結(jié)路，下設(shè)機構(gòu)有辦公室、計劃財務(wù)股、優(yōu)撫安置股、社救股、社會事務(wù)股、城市低保股、醫(yī)療救助辦、農(nóng)村低保股、社團股、信訪辦、老齡辦公室、區(qū)劃地名辦公室。 社救股負(fù)責(zé)貫徹國家救災(zāi)和社會救濟的方針政策，研究擬定***縣救災(zāi)和社會救濟工作的辦法、措 施并監(jiān)督實施；組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救；統(tǒng)一上報、發(fā)布災(zāi)情，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；組織核查災(zāi)情、慰問災(zāi)民；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈活動，接收分配和管理捐贈款物。建立 第 12 頁 共 26 頁 和實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擬定相關(guān)配套政策，組織和指導(dǎo)扶貧濟困等社會互助活功，指導(dǎo)全區(qū)社會救濟工作。 在縣委 XX 縣區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， ***縣民政系統(tǒng)廣大干部職工不斷更新觀念，深化改革，立足市情，面對市場，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，按照打牢基礎(chǔ)，常規(guī)工作抓落實；鞏固成果，重點難點工作抓突破；發(fā)揮優(yōu)勢，特色工作抓 創(chuàng)新的工作思路，有力推動了民政事業(yè)不斷向前發(fā)展，提升了民政工作整體水平。一是大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，極大地發(fā)揮了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在扶貧幫困活動中的作用。二是充分發(fā)揮社區(qū)功能，創(chuàng)造了就業(yè)再就業(yè)的良好環(huán)境，打造了為社會服務(wù)的平臺。三是認(rèn)真做好社會救助工作，保障好困難群眾的基本生活，為保持社會穩(wěn)定構(gòu)筑了最后一道防線。四是圍繞雙擁共建活動，全面落實優(yōu)撫安置 4***國際投資咨詢中心有限公司 ***縣救災(zāi)物資儲備庫工程項目可行性研究報告 政策，提升了為軍隊服務(wù)、為國防建設(shè)服務(wù)的整 體水平。五是數(shù)字化地名工作的研制和開發(fā)，擴大了 ***的知名度，推動了***縣的經(jīng)濟發(fā)展。六是滾動扶貧工作的創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)出了具有***特色的扶貧幫困品牌工程。七是嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策做好婚姻登記和殯葬管理工作，堅決杜絕亂收費和搭車收費現(xiàn)象，土葬回潮、亂埋濫葬現(xiàn)象得到了有效控制，加大了軟環(huán)境的治理，擦亮了民政部門為民服務(wù)的窗口。八是多形式、多渠道發(fā)展社會 第 13 頁 共 26 頁 福利事業(yè)，老年人和殘疾人等社會弱勢群體的權(quán)益得到了保障。各項民政工作的扎實開展，較好地樹立了 “ 開放民政 ” 、 “ 文化民政 ” 、 “ 務(wù)實民政 ” 、 “ 行善民政 ” 、 “ 陽光民政 ” 、 “ 執(zhí)法民政 ” 新形象，推動了民政工作不斷深入發(fā)展。 防災(zāi)減災(zāi)是黨和政府的一項重要工作，是一項系統(tǒng)的社會工程。在 ***縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級民政部門的指導(dǎo)下，自治縣救災(zāi)工作轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“ 以人為本 ” 和構(gòu)建和諧社會的要求，把救災(zāi)工作的重心前移，政府組織，社會參與，大力開展減災(zāi)工作，并在減災(zāi)工作的管理體制、機制、災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測、減災(zāi)工程建設(shè)、災(zāi)害應(yīng)急處置體系、資金投入方面進(jìn)行積極的嘗試和探索，全面增強了綜合減災(zāi)能力，為自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。 經(jīng)過 多年努力，自治縣已初步形成應(yīng)對自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。對暴雨、暴雪、沙塵暴、大風(fēng)、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、道路結(jié)冰、流凌、火險等災(zāi)害性天氣都有較為系統(tǒng)、規(guī)范的預(yù)警預(yù)報方法，氣象、地質(zhì)、森林、地震等部門的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，預(yù)警預(yù)測的準(zhǔn)確率不斷提高，覆蓋面不斷擴大，有效地減輕災(zāi)害損失，為自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。 5***國際投資咨詢中心有限公司 ***縣救災(zāi)物資儲備庫工程項目可行性研究報告 二、項目建筑背景 第 14 頁 共 26 頁 ***縣全稱 XX縣區(qū)，位于北緯 40176。47′12 ″ 至 41176。33′53″ ，東經(jīng) 119176。24′54″ 至 120176。23′24″ 之間，南北長 105 公里，東西寬 公里，總面積 平方公里，其中耕地面積 74萬畝。 ***縣是 XX 省 XX 市下轄的唯一一個蒙古族自治縣，地處XX 省西部 ***南部、大凌河上游的丘陵地區(qū)，東臨 XX 縣區(qū)，西靠 XX 縣區(qū)，南接 XX 縣區(qū)，北連 XX 縣區(qū)，是遼冀蒙三省交匯地帶，遼西走廊北通道要沖，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的重要組成部分。 ***縣轄 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，總?cè)丝? 萬，城市人口 萬，是蒙古族風(fēng)情濃郁地區(qū)。 ***縣地處溫帶半干旱西遼 河州向暖溫帶半濕潤冀北山地過渡地帶，屬大陸性季風(fēng)氣候。特殊的地理位置和以大陸性季風(fēng)氣候為主的多樣性氣候，使得自治縣各類災(zāi)害頻發(fā)。受全球氣候變暖的影響，各類自然災(zāi)害發(fā)生的頻率、周期及影響程度和范圍發(fā)生了不同尋常的變化，近年災(zāi)害往往是幾十年不遇，違反常規(guī)。今年 ***縣的高溫干旱出現(xiàn)時間早、持續(xù)時問長、受災(zāi)損失大都超過了往年。與此同時，在局部地區(qū)發(fā)生的強陣雨而引發(fā)的洪澇災(zāi)害次數(shù)明顯增加，因災(zāi)造成的經(jīng)濟損失相當(dāng)大，使人民群眾的生產(chǎn)、生活乃至自治縣的社會、經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。 近年來， ***縣民政局根據(jù) 上級民政部門的有關(guān)規(guī)定和要求，以提高自治縣災(zāi)害應(yīng)急救援能力為重點，在加強各級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障建設(shè)等方面作了大量工作，使全縣 第 15 頁 共 26 頁 的減災(zāi)救災(zāi)綜合能力得到加強。但與經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的縣（市）、區(qū)相比，在各災(zāi)救災(zāi)方面存在較大差距，特別是在救災(zāi)物資儲備庫保障能力上顯得更加突出。目前全縣尚沒有救災(zāi)物資儲備庫，救災(zāi)物資現(xiàn)存放在六官營子中心敬老院的倉 6***國際投資咨詢中心有限公司 ***縣救災(zāi)物資儲備庫工程項目可行性研究報告 庫內(nèi)，面積不足 60 ㎡。而且現(xiàn)有的儲備物資數(shù)量不足、品種 單一，加上交通運輸不便，沒有停車場地，大型貨車無法進(jìn)出，必須的基本裝備嚴(yán)重短缺等問題，不能滿足當(dāng)前救災(zāi)減災(zāi)工作的實際需要，更無法適應(yīng)新時期黨和國家對備災(zāi)救災(zāi)工作提出的要求。 鑒于上述情況及 ***縣所處的特殊地理位置，吸取 “512”汶川特大地震緊急救援的寶貴經(jīng)驗，加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)提高應(yīng)急救助能力，是當(dāng)前 ***縣做好備災(zāi)救災(zāi)工作的一項重要任務(wù)。為完善救災(zāi)物資儲備體系，提高 ***縣自然災(zāi)害應(yīng)急能力，根據(jù)國家建設(shè)部、發(fā)改委發(fā)布的《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，盡快啟動新建自治縣救災(zāi)物資儲備庫相關(guān)工作， 經(jīng)研究， ***縣民政局?jǐn)M在六官營子中心敬老院內(nèi)新建救災(zāi)物資儲備庫。 ***國際投資咨詢中心有限公司受 ***縣民政局的委托，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對本項目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究和分析，充分考慮了擬建項目的情況，進(jìn)行了大量的材料收集和調(diào)查研究，對 *** 第 16 頁