【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 要意義。本項(xiàng)目建設(shè)是完善我市防控物資儲(chǔ)備不足的需要據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我市 2022 年將使用口蹄疫疫苗 6000 萬(wàn)毫升，禽流感疫苗 億毫升（羽份），豬瘟疫苗 4100 萬(wàn)頭份，高致病性豬藍(lán)耳病疫苗 5500 萬(wàn)毫升，免疫證 1200 萬(wàn)張，各類檢疫書證 25 萬(wàn)本。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17目前 市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 只有 2 個(gè)容積 55 立方米和 3 個(gè)容積 25 立方米的凍庫(kù)，2 個(gè)容積 15 立方米的凍庫(kù)安裝于 1998 年且長(zhǎng)期滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)， 雖經(jīng)多次維修，已不能正常使用；由于凍庫(kù)容積小，凍庫(kù)容積只能滿足全年疫苗需要量的 5％，更無(wú)法儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急所需口蹄疫、高致病性禽流感和高致病性豬藍(lán)耳病疫苗，發(fā)生疫情時(shí)主要靠臨時(shí)緊急外調(diào)疫苗，最快時(shí)間也得 3—5 天，嚴(yán)重影響疫情的快速控制。用于儲(chǔ)備其它防疫物資的庫(kù)房面積只有約 150 平方米，因缺乏符合消毒藥和防護(hù)服等應(yīng)急儲(chǔ)備儲(chǔ)存條件的場(chǎng)所，政府采購(gòu)的防控物資只能儲(chǔ)備在廠家，發(fā)生疫情時(shí)須再次調(diào)運(yùn)，影響疫情的快速處置，且房屋修建時(shí)間早，質(zhì)量不高，滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，防疫物資極易受潮和受淹，導(dǎo)致防疫物資的損毀。同時(shí)，為保障動(dòng)物疫病防控工作，在常 規(guī)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上， 市 動(dòng) 物 疫病 預(yù) 防 控 制 中 心 需常年 儲(chǔ)備口蹄疫疫苗 600 萬(wàn)毫升、禽流感疫苗 500 萬(wàn)毫升、高致病性藍(lán)耳病疫苗 200 萬(wàn)毫升、消毒藥 5 噸、防護(hù)服 2022 套、以及豬瘟、雞新城疫疫苗和動(dòng)物撲殺器、消毒器械等應(yīng)急防疫物資，作為發(fā)生疫情時(shí)應(yīng)急處置所需，且物資儲(chǔ)備庫(kù)位于擁擠的居民小區(qū)中，車輛進(jìn)出很不方便，經(jīng)常影響防疫的及時(shí)入庫(kù)和發(fā)放。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，從根本上解決我市目前儲(chǔ)備物資容量不足，運(yùn)輸能力差的現(xiàn)狀， 對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展而言，有著積極的催化作用，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的。本項(xiàng)目建設(shè)是及時(shí)運(yùn)送重大動(dòng)物疫病疫苗的需要市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)供應(yīng)全市動(dòng)物疫病防控物資的職責(zé)。疫苗須 由冷藏車運(yùn)輸才能保障疫苗質(zhì)量、保證疫苗效價(jià)，市動(dòng)物動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18疫病預(yù)防控制中心將根據(jù)區(qū)縣防治動(dòng)物重大疫病指揮部的計(jì)劃，每年分兩次（2 月和 9 月）將重大動(dòng)物疫病疫苗按冷藏運(yùn)輸方式運(yùn)送到各區(qū)縣，在兩個(gè)月的時(shí)間將出動(dòng) 120 車次方能完成運(yùn)送任務(wù)。目前市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的 2 臺(tái)運(yùn)輸車由于購(gòu)置時(shí)間較長(zhǎng)（分別購(gòu)于 1999 年和2022 年）、運(yùn)送量大、使用強(qiáng)度高， 車況較差，并且裝載量?。ㄖ挥?噸），已無(wú)法按時(shí)完成動(dòng)物重大疫病疫苗的及時(shí)運(yùn)送任務(wù)。本項(xiàng)目建設(shè)是檢測(cè)樣品和特殊藥品保管的需要市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)著動(dòng)物疫病監(jiān)督檢測(cè)和飼料獸藥以及畜產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)的任務(wù)，檢測(cè)樣品必須留置，必要時(shí)要對(duì)樣品進(jìn)行復(fù)檢。近年來，農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)業(yè)局下達(dá)的監(jiān)測(cè)任務(wù)逐年增加，留置樣品數(shù)量較大，需要有專門的留置樣品庫(kù)房。在檢測(cè)工作中，經(jīng)常使用到氰化物和含砷化合物等劇毒藥品，這些藥品需要有專門的庫(kù)房保管。本項(xiàng)目的建設(shè)是保障防疫工作有效開展的基礎(chǔ)動(dòng) 物 防 疫 物 資 的 及 時(shí) 供 應(yīng) 是 防 控 動(dòng) 物 疫 病 的 先 決 條 件 和 基 礎(chǔ) 。在 每年 的 春 季 和 秋 季 全 市 集 中 防 疫 前 ，市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 都 將 根 據(jù)動(dòng) 物 疫 病 防 控 的 需 要 及 時(shí) 將 所 需 防 疫 物 資 送 至 各 區(qū) 縣 。防 疫物資儲(chǔ)備條件的好壞直接影響防疫物質(zhì)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到防疫工作。疫苗作為生物制品，有著嚴(yán)格的保存條件要求，需存放于凍庫(kù)冷藏保存，凍干疫苗的保存溫度為15 0C，滅活疫苗的保存溫度為 280C；為保證防檢疫書證能正常書寫和消毒藥品的正常使用，防檢疫書證消毒動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19藥品等防疫物資需儲(chǔ)備在干燥通風(fēng)的環(huán)境中。本項(xiàng)目建設(shè)是目前動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)面臨搬遷的迫切需要為解決市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室裝修資金缺口問題，經(jīng)請(qǐng)示市農(nóng)業(yè)局，在得到市財(cái)政局和市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局同意（渝財(cái)資產(chǎn)〔2022〕64 號(hào)），現(xiàn)動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)已通過市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行了交易，目前的動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)須進(jìn)行搬遷，急需建設(shè)新的動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)。本項(xiàng)目的建設(shè)是我市畜牧業(yè)發(fā)展、解決“三 農(nóng)”問題，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要近年來農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響到農(nóng)民生活水平的提高，而且嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的順利推進(jìn)，需要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決長(zhǎng)期積累的各種深層次矛盾。作為主要任務(wù)之一的是解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收。然而，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展和畜產(chǎn)品的大流通，高致病性病毒不斷蔓延，畜牧產(chǎn)品受害面積、數(shù)量不斷擴(kuò)大。市作為全國(guó)畜牧產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)之一，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原有的物資儲(chǔ)存庫(kù)儲(chǔ)存能力和運(yùn)輸能力已不滿足當(dāng)前的需求，建設(shè)一個(gè)符合當(dāng)前需求的動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)成為必要。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高我市重大動(dòng)物防控物資的運(yùn)輸能力和儲(chǔ)藏能力，有利于提高我市預(yù)防高致病性疫病的控制能力和反應(yīng)能力，有利于穩(wěn)定我市畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，保證養(yǎng)殖戶的合法利益，也符合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要 求。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)可行性一、符合宏觀政策畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的第二大產(chǎn)業(yè)，是全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要途徑。根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2022〕5號(hào)）《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好2022年重大動(dòng)物疫病免疫工作的通知》第二條指出：“要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存，按不同疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸要求進(jìn)行操作，保證免疫效果。 ”；同時(shí)《市“十一五” 畜牧 業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2022 年） 》確定的發(fā)展目標(biāo)：“至2022年，按照 2022年中央1號(hào)文件的要求，全面加強(qiáng)行業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，增強(qiáng)我市畜牧 業(yè)良種保障能力、科技支撐能力、基礎(chǔ)設(shè)施能力、疫病防治能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和政策法規(guī)保護(hù)能力。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到450億元，%提高到 45%，畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提高。 ”，大力發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖也是 市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向之一，提高畜牧業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展刻不容緩。因此，本項(xiàng)目建設(shè)完全符合國(guó)家和市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。二、具有建設(shè)防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)的良好基礎(chǔ)設(shè)施擬建項(xiàng)目位于農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)樓底樓，該樓已于 2022 年底建成，底樓排水實(shí)施較好，開間大，便于大批物資的儲(chǔ)備。經(jīng)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心向市農(nóng)業(yè)局請(qǐng)示，市農(nóng)業(yè)局同意將農(nóng)牧檢測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)樓底樓 1200 平方米按用于動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)。三、具備良好的動(dòng)物防疫物資管理能力市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心 承 擔(dān) 全 市 動(dòng) 物 防 疫 物 資 儲(chǔ) 備 和 組 織 供 應(yīng)職 能 ，為 做 好 這 項(xiàng) 工 作 ，成 立 了 專 門 的 部 門 ，專 人 負(fù) 責(zé) 。開 發(fā) 了 針 對(duì) 市動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21防 疫 物 資 管 理 要 求 的 管 理 軟 件 ，防 疫 物 資 的 出 入 情 況 能 及 時(shí) 在 財(cái) 務(wù) 帳 上反 應(yīng) 出 來 。為 規(guī) 范 全 市 動(dòng) 物 防 疫 物 資 的 管 理 ，市 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 中 心制 定 了 《市 動(dòng) 物 疫 病 防 控 物 資 管 理 規(guī) 范 （試 行 ）》，進(jìn) 一 步 建 立 健 全 了 動(dòng)物 疫 病 防 控 物 資 管 理 工 作 的 制 度 體 系 ，規(guī) 范 了 全 市 動(dòng) 物 疫 病 防 控 物 資 的計(jì) 劃 、定 購(gòu) 、入 庫(kù) 、發(fā) 放 、使 用 、報(bào) 損 和 監(jiān) 督 檢 查 等 行 為 ，提 高 動(dòng) 物 疫 病 防控 物 資 的 使 用 效 率 ，同 時(shí) 將 動(dòng) 物 疫 病 防 控 物 資 的 使 用 管 理 作 為 重 點(diǎn) 內(nèi) 容納 入 到 2022 年 動(dòng) 物 疫 病 預(yù) 防 控 制 目 標(biāo) 考 核 中 。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22第三章 行業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)分析及需求分析 市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心動(dòng)物疫病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目為了保證市畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展而建設(shè)的，因此對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)分析與需求預(yù)測(cè)進(jìn)行分析對(duì)本項(xiàng)目的開發(fā)、可研報(bào)告的編制具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一節(jié) 畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與市場(chǎng)分析一、我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)有專家認(rèn)為，我國(guó)未來畜牧業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)將實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)將由增長(zhǎng)型與環(huán)保并重型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，資源與環(huán)境的矛盾問題日益突出，可持續(xù)發(fā)展已作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。因此，經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)與環(huán)保并重將成為新世紀(jì)中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將以種植業(yè)為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐阅翞橹鳌Ｓ捎谖覈?guó)大部分地區(qū)不僅實(shí)現(xiàn)了溫飽，開始全面建設(shè)小康社會(huì)，人們對(duì)糧食的需求呈逐漸下降趨勢(shì)，而對(duì)肉、奶、蛋等各種畜 產(chǎn) 品的需求則不斷上升。新世紀(jì)我國(guó)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重將會(huì)超過 50%。以傳統(tǒng)家畜為主將轉(zhuǎn)變?yōu)槿胬酶鞣N動(dòng)物資源。近年來，特種養(yǎng)殖和野生動(dòng)物馴化技術(shù)發(fā)展很快，人類需求的多樣化和遺傳工程的新成果，使全面利用各種動(dòng)物資源成為可能。畜牧業(yè)生產(chǎn)將由以增產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴岣哔|(zhì)量和增加品種為主。我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均肉類消費(fèi)已出現(xiàn)下降趨勢(shì)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，對(duì)畜產(chǎn)品的需求正走向“ 少而精” 。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23以分散經(jīng)營(yíng)為主將轉(zhuǎn)變?yōu)橐约s化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)為主。目前我國(guó)的畜牧業(yè)仍然是以分散經(jīng)營(yíng)為主，大多數(shù)農(nóng)戶技術(shù)水平低，競(jìng)爭(zhēng)能力弱。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然導(dǎo)致集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的擴(kuò)大。從單一畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、加、 銷一體化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。我國(guó)畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正呈現(xiàn)方興未艾之勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)將成為畜牧業(yè)發(fā)展的主要方式。畜牧業(yè)以農(nóng)區(qū)為主將轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)區(qū)和草原并重。我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值一直主要來自農(nóng)區(qū)，草原畜牧業(yè)所占比例很低，新世紀(jì)，草原建設(shè)和草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)將得到切實(shí)加強(qiáng)，草原畜牧業(yè)的地位和比重將大幅度提高。畜牧業(yè)生產(chǎn)將從人工勞動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代科技手段為主。草原建設(shè)、 飼料生 產(chǎn)、畜群管理、疫病防治、產(chǎn)品加工將全面實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，遺傳工程、信息技術(shù)等高技術(shù)手段將得到廣泛運(yùn)用。二、 市“十一五”畜牧業(yè)發(fā)展情況綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2022年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)249億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38．3％。人均牧業(yè)，％。肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到178 3萬(wàn)噸、 萬(wàn)噸，％、% 、％。 良種推廣和投入品監(jiān)管加強(qiáng)，畜產(chǎn)品質(zhì)量提高。“ 十五”期間以良種工程為載體，加大了資金投入和技術(shù)服務(wù)工作。目前，全市瘦肉型母豬存欄量已達(dá)90萬(wàn)頭以上，良種山羊年供種能力選到11萬(wàn)只，規(guī)模飼養(yǎng)動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24的蛋雞和肉雞基本實(shí)現(xiàn)了良種化。“十五”期間全市已通過無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定38個(gè)，通過無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證11個(gè)，通過有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)。2022年飼料產(chǎn)品平均合格率達(dá)92．7％。豬肉連續(xù)6年無(wú)“ 瘦肉精”檢出。 實(shí)施“ 雙百萬(wàn)”工程，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。2022年啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)瘦肉豬出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程和草食牲畜產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程。通過生豬百萬(wàn)工程實(shí)施。2022年出欄優(yōu)質(zhì)瘦肉豬310萬(wàn)頭，％和103 3％。通過草食牲畜百萬(wàn)工程實(shí)施，2022年全市出欄優(yōu)質(zhì)牛21萬(wàn)頭、優(yōu)質(zhì)羊220萬(wàn)只、優(yōu)質(zhì)兔700萬(wàn)只，存欄優(yōu)質(zhì)毛兔120萬(wàn)只，分別實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的105％、110% 、233％和120％。 建設(shè)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)．規(guī)模化養(yǎng)殖較快推進(jìn)。截止2022年，全市建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)103個(gè)，年出欄20頭以上生豬養(yǎng)殖戶達(dá)10．5萬(wàn)戶。％，比2022年提高15％。家禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)發(fā)展加快，規(guī)模養(yǎng)殖出欄比重已超過40％。 推廣普及工業(yè)飼料，飼料工業(yè)快速發(fā)展。2022年飼料產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)噸，％，飼料產(chǎn)值達(dá)40億元。全市已形成1萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)企業(yè)26家，其中10萬(wàn)噸以上3家。飼料行業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。 實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目，草原保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。以實(shí)施退耕還草和天然草原植被恢復(fù)、優(yōu)質(zhì)牧草種子基地建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)。推進(jìn)7天然草原保護(hù)建設(shè)工作的開展。截止2022年，圍欄面積15．8萬(wàn)畝。動(dòng)物疫病防控物 資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 “十五”時(shí)期，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為“十一五” 畜牧業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了豐富