6縣人社局關(guān)于近三年來勞動(dòng)爭議案件的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-19 15:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)的爭議有 12 起，占 22%。 （五）群體性糾紛有較快增長趨勢。 2024 年縣人社局受理群體性勞動(dòng)爭議 6 起， 2024 年 8 起， 2024 年共受理 10 起。群體性是勞動(dòng)關(guān)系的固有特征，加之在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)關(guān)系必然面臨整體性的調(diào)整和變化，因此，群體性勞動(dòng)爭議快速增長的局面短期內(nèi)難以改變，群體性勞動(dòng)爭議將會(huì)集中到非公有制企業(yè)的維權(quán)爭議和機(jī)關(guān)事業(yè)單位解聘編外人員引發(fā)的政策性勞動(dòng)爭議。 二、勞動(dòng)爭議仲裁案件井噴式增長的主要原因 當(dāng)前勞動(dòng)爭議糾紛案件增多的原因十分復(fù)雜，有外部的企業(yè)改制不完善、勞動(dòng)部門監(jiān)管缺位，也有用人單位用工管理不規(guī)范、勞資雙方法律意識(shí)淡薄的原因。 （一）企業(yè)和勞動(dòng)者之間和諧勞動(dòng)關(guān)系理念尚未確立。目前勞動(dòng)爭議案件的高發(fā)，某種程度上正折射出勞動(dòng)關(guān)系的失范，體現(xiàn)在勞資雙方不但不能正確地理解和遵守法律、自覺地維護(hù)利益共同體的發(fā)展，反而竭盡所能利用法律的漏洞，規(guī)避自身義務(wù)或 第 5 頁 共 9 頁 者進(jìn)行非理性維權(quán)。如一些企業(yè)采用隱性欠薪的手段惡意規(guī)避勞動(dòng)合同法關(guān)于未簽合同雙倍工資 的規(guī)定，或惡意采用勞務(wù)派遣、勞務(wù)承包、層層分包轉(zhuǎn)包、合同制用工等方式降低勞動(dòng)力成本、損害勞動(dòng)者權(quán)益；而少數(shù)勞動(dòng)者則通過惡意訴訟而產(chǎn)生過度維權(quán)現(xiàn)象，如提起天價(jià)訴訟請求，隱匿、銷毀甚至偽造關(guān)鍵證據(jù)，利用舉證責(zé)任的分配優(yōu)勢惡意起訴以及利用中小企業(yè)普遍用工不規(guī)范的狀況跳槽至多家企業(yè)提起勞動(dòng)仲裁申請等。因此，強(qiáng)化勞資雙方的誠信意識(shí)教育，培養(yǎng)勞資雙方的健康職業(yè)倫理觀，有利于在用人單位和勞動(dòng)者之間確立和諧勞動(dòng)關(guān)系理念。 （二）多元化調(diào)處勞動(dòng)爭議糾紛的長效機(jī)制尚未建立。工會(huì)協(xié)商、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁訴訟是維護(hù)勞資雙 方合法權(quán)益的三種救濟(jì)渠道。企業(yè)與工會(huì)之間的集體協(xié)商應(yīng)是市場化勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)處的首選路徑；勞動(dòng)監(jiān)察是對企業(yè)違法行為進(jìn)行監(jiān)督、懲處的常態(tài)化制度；勞動(dòng)仲裁訴訟是對勞資雙方的爭議進(jìn)行裁判、實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的重要防線。但目前工會(huì)協(xié)商制度過于弱化、工會(huì)難以有效發(fā)揮其應(yīng)有的維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的作用；勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，主動(dòng)執(zhí)法的效能發(fā)揮受限，監(jiān)管難以到位。在前兩種調(diào)處渠道均不順暢的情況下，勞動(dòng)爭議仲裁與訴訟已成為處理勞動(dòng)爭議案件的重要渠道，但因辦案力量薄弱也影響了勞動(dòng)爭議的處理實(shí)效。
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