6縣人社局勞動監(jiān)察維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 15:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 說，當(dāng)時(shí)雇傭民工時(shí)確實(shí)有過口頭承諾，但是民工進(jìn)駐工地后，對于新式外墻裝修工藝都很陌生，此間出現(xiàn)窩工和怠工現(xiàn)象；從而影響了工期。待到包工頭上家公司按照平方米計(jì)算工資時(shí)，根本無法達(dá)到當(dāng)時(shí)給民工承諾的價(jià)格。勞動監(jiān)察隊(duì)員在初步了解案情之后，考慮到：被投訴包工頭因?yàn)闆]有用工資質(zhì)，并不是被投訴主體；而其上家某公司的相關(guān)聯(lián)系方式，投訴民工又提供不出。且民工所訴稱：工資支付的承諾也沒有任何書面依據(jù)。鑒于投訴民工處于討薪困境等待中，在 日上午，xx 縣勞動監(jiān)察大隊(duì)驅(qū) 車前往松江河某工地，找到遼寧民工投訴的包工頭及其所在公司，進(jìn)一步核實(shí)了解案情，包工頭所在公司答應(yīng)自行妥善處理好這起討薪個(gè)案。 日上午，遼寧民工又聚集到 xx 縣勞動監(jiān)察大隊(duì)，聲稱包工頭及其所在公司還是處于怠慢之中，請求監(jiān)察員助力討薪。 日下午，勞動監(jiān)察員給遼寧民工投訴包工頭及其上家某公司打電話追問。在下午 時(shí)，包工頭從松江河工地趕至縣勞動監(jiān)察大隊(duì)辦公室。包工頭和投訴民工當(dāng)面對質(zhì)，勞動監(jiān)察員陳述勞資糾紛案情處理程序的利害，處于中立角度，給予經(jīng)過近 2 個(gè)小時(shí)的耐心調(diào)解，包工頭 同意按照每天 150 元的工資支付 第 8 頁 共 16 頁 標(biāo)準(zhǔn)給民工支付工資，投訴民工表示同意。包工頭將工資如實(shí)支付給民工時(shí)，已經(jīng)是晚上快 了。 四、從調(diào)解意識出發(fā)，認(rèn)真完成討薪投訴與被訴人雙方的問詢筆錄 從調(diào)解意識出發(fā)，同時(shí)將討薪投訴者與被訴人雙方的問詢筆錄認(rèn)真完成，這是完成調(diào)解工作的一個(gè)必需過程。完成筆錄程序，能夠使當(dāng)事人感覺到勞動監(jiān)察工作的嚴(yán)謹(jǐn)與細(xì)密；這也是調(diào)解藝術(shù)之必需。 一是要積極有效地進(jìn)入 “ 筆錄問詢狀態(tài) ” 。問詢過程中，要形成一整套詳細(xì)可行的問詢話語。這一關(guān)是很重要的，往往很多民工討薪，都 是在激奮狀態(tài)下 “ 大幫哄 ” ，很多詳細(xì)內(nèi)容都說不出道不明。勞動監(jiān)察此時(shí)亟需沉靜作業(yè)。勞動監(jiān)察工作介入討薪個(gè)案之際，要迅速抓住主要矛盾，首先就是筆錄。在進(jìn)入這項(xiàng)工作時(shí)，應(yīng)該很詳細(xì)地去問： “ 當(dāng)時(shí)說好每天工資是多少。干了多少工日。每個(gè)月份都是多少工日。 ” 等等，需要討薪民工的記工單與工票，要有翔實(shí)的證據(jù)要件。這就是勞動監(jiān)察調(diào)解工作的第一項(xiàng)：調(diào)查研究。 倘若遇到大規(guī)模群體討薪，挨個(gè)詳細(xì)筆錄無法及時(shí)完成時(shí)，可以制作 “ 勞動監(jiān)察案件調(diào)查統(tǒng)計(jì)表 ” ，通過填表的形式完成此項(xiàng)調(diào)查。表格前需有相關(guān)：案件名稱、調(diào)查日期、拖欠工資 的公司單位名稱，以及被調(diào)查民工的姓名、性別、身份證號碼、電話 第 9 頁 共 16 頁 號碼與工作日、日工資額及其借支和欠薪情況等。尤其表格前要有相關(guān) “ 承諾注明 ” ： “ 被調(diào)查人承諾本人所提供的案件相關(guān)信息真實(shí)，對調(diào)查記錄無異議；簽字后愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ” 勞動監(jiān)察員面對民工群體討薪之勢，運(yùn)用簡捷有效的調(diào)查表方式進(jìn)入快捷問詢，不失為有效調(diào)解之前的信息調(diào)查和采錄方式。 個(gè)案例證： 2024年，長白山國際旅游度假區(qū)為了 “7 月 28日星級酒店 ”開業(yè)，委托經(jīng)開區(qū)、 xx 縣勞動監(jiān)察大隊(duì)等部門，妥善處理民工集 群討薪個(gè)案，爭取在開業(yè)前保證度假區(qū)穩(wěn)定態(tài)勢。此間，度假區(qū)某施工單位下屬民工群形成討薪潮，一度幾十人沖擊了度假區(qū)辦公大樓。 7 月 22 日， xx 縣勞動監(jiān)察大隊(duì)與經(jīng)開區(qū)針對此案進(jìn)行調(diào)查和調(diào)解；當(dāng)日找到民工代表進(jìn)行筆錄問詢。討薪民工說出他們施工的 “ 日工資數(shù)額 ” ，以及從家鄉(xiāng)到長白山國際度假區(qū)工地的往返費(fèi)用，公司都給支付。本公司總經(jīng)理說不清楚此事。勞動監(jiān)察員將本公司項(xiàng)目經(jīng)理叫到隔壁辦公室，進(jìn)行問詢筆錄。在筆錄過程中，項(xiàng)目經(jīng)理敘述其公司下屬民工討薪的原因以及相關(guān)內(nèi)情，說得很清晰很實(shí)在。勞動監(jiān)察員通過筆錄了解真實(shí)細(xì)節(jié)。之后，根 據(jù)這份詳實(shí)的筆錄為證，在勞動監(jiān)察大隊(duì)和經(jīng)開區(qū)的監(jiān)督督促下，被訴公司將工資如數(shù)給民工進(jìn)行支付。 總結(jié)。只有進(jìn)入細(xì)膩筆錄問詢層，方能夠找到相關(guān)勞資雙方 第 10 頁 共 16 頁 “ 結(jié)成疙瘩 ” 之原因，然后方可配出解鎖的鑰匙來。但是進(jìn)入詳細(xì)筆錄問詢時(shí)，一定要有對話問詢和筆錄速記的耐心。 五、層層剝繭，順藤摸瓜，有序銜接，逐步調(diào)解 調(diào)解工作需把控火候。討薪當(dāng)事人往往在受困之后，方意識到調(diào)解之價(jià)值。當(dāng)投訴和被訴雙方都有調(diào)解意愿之際
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