【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是明確了發(fā)展路徑。以推動(dòng) “ 七大工程 ” ，打造 “ 五大引擎 ” 為主抓手，實(shí)施金融創(chuàng)新 “ 雙百億 ” 工程，建設(shè)全國知名的 “ 稀金谷 ”④ ，有力推動(dòng) “ 十三五 ” 目標(biāo) 的實(shí)現(xiàn)，確保加速發(fā)展，脫貧 “ 摘帽 ” ，全面小康。 (三 )關(guān)于 “ 十三五 ” 時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)?！毒V要 (草案 )》提出 “ 十三五 ” 時(shí)期我縣發(fā)展的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番、四個(gè)高于。即到 2024 年，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，到 2024 年，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 11%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng) 13%左右，均高于省、市平均增長(zhǎng)水平。圍繞總體目標(biāo)，《綱要 (草案 )》從實(shí)力提升、質(zhì)量?jī)?yōu)化、生態(tài)宜居、人民富裕、社會(huì)和諧等 5 個(gè)方面 ，提出了 40 個(gè)具體指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo) 21 個(gè)，約束性指標(biāo) 19 個(gè)。目標(biāo)的設(shè)定既要鼓舞人心、切實(shí)可行，更要體現(xiàn) “ 跳起來摘桃子 ” 的要求。在年度指標(biāo)安排上考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有些指標(biāo)會(huì)做 “ 前低后高 ” 的考慮，綜合五年達(dá)到年均增長(zhǎng)值，如期實(shí)現(xiàn)振興夢(mèng)想。 三、共創(chuàng) “ 十三五 ” 良好開局 今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是 “ 十三五 ” 的起步之年，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。做好今年工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，深入貫徹省委 “ 十六字 ” 方針，全面落實(shí)市委 “ 六大攻堅(jiān)戰(zhàn) ” 工作部署，著力實(shí)施 “ 七大工程 ” ，全力打造振興發(fā)展 “ 五大引擎 ” ，確保實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 良好開局，努力開創(chuàng) “ 同心聚力、提速升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)干興縣 ” 新局面。 今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %。財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng) 5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 11%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 13%。出口總額增長(zhǎng) 3%。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng) 10%和 12%。居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在 3%以內(nèi) 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，確保節(jié)能減排完成省、市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。 圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作： (一 )以更大力度打造工業(yè)強(qiáng)縣。圍繞 “ 主攻工業(yè)、三年翻番 ” 的部署，以贛州高新區(qū)為主陣地，大力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入 360 億元、工業(yè)增加值 82億元、利 稅總額 30 億元。 精準(zhǔn)幫企壯實(shí)體。健全精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，全力幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)、促轉(zhuǎn)型。實(shí)施 “ 接力式 ”幫扶，落實(shí) “ 限時(shí)辦結(jié)、銷號(hào)辦結(jié)、跟蹤問效 ” 等機(jī)制，開辟 “ 綠色通道 ” ，全力推進(jìn) 23 個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)友力科技、百惠酒業(yè)等 16 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。實(shí)施 “ 個(gè)性化 ” 幫扶，堅(jiān)持 “ 一企一策 ” ，制定具體服務(wù)措施和培育 “ 路線圖 ” ，支持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、靠大聯(lián)強(qiáng)、新上項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，力爭(zhēng)世瑞集團(tuán)、騰遠(yuǎn)鈷業(yè)等 4 戶企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破 10 億元。實(shí)施 “ 精細(xì)化 ” 幫扶，加快建設(shè)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶 APP 平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) 86 家規(guī)模 以上企業(yè)幫扶全覆蓋。落實(shí)省、市穩(wěn)增長(zhǎng)系列措施，著力在企業(yè)融資、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面給予精心幫扶。建立完善銀行抽貸定期報(bào)告、問題企業(yè)貸款處置協(xié)調(diào)等制度。用好用活還貸周轉(zhuǎn)金，完成財(cái)園信貸通發(fā)放貸款 億元、小微信貸通發(fā)放貸款 7000 萬元、財(cái)政惠農(nóng)信貸通發(fā)放貸款 億元、創(chuàng)業(yè)信貸通 ⑤ 發(fā)放貸款 3000 萬元。培育新增規(guī)模以上企業(yè) 10 戶以上。 集聚產(chǎn)業(yè)促升級(jí)。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育并重，加快發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，加快騰遠(yuǎn)鈷業(yè) 3500 噸碳酸鈷、中礦 1000 噸硫酸鎳等技改項(xiàng)目 建設(shè)，力爭(zhēng)鎢和稀土等有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 180 億元。推動(dòng)傳統(tǒng)食品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持培育譜賽科、全標(biāo)生物等龍頭骨干企業(yè)，力爭(zhēng)生物食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 36 億元。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)接中國制造 2025，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)歐博中央空調(diào)、鑫隆康數(shù)碼變頻電機(jī)等一批機(jī)電裝備制造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 25 億元。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。 產(chǎn)城融合增特色。圍繞打造贛州 “ 稀金谷 ” ，推動(dòng)產(chǎn)城深度融合、互動(dòng)發(fā) 展?？茖W(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把贛州高新區(qū)打造成全國鎢和稀土新材料特色高新區(qū)。推進(jìn) “ 兩化 ” 深度融合，實(shí)施 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 協(xié)同制造工程，開展 “ 數(shù)字工業(yè)園區(qū) ” 建設(shè)，支持企業(yè)實(shí)行以 “ 機(jī)器代人 ” 等數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)改造。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，設(shè)立贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，完善企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，深化與江西理工大學(xué)等院校校地合作，推進(jìn)市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、博士后工作站建設(shè)。力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè) 6 家以上。提升完善園區(qū)功能，加快建設(shè)水、電、路、醫(yī)院、公交等基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面推進(jìn) 紅金四期、洋塘低丘緩坡試點(diǎn)區(qū)域、食品產(chǎn)業(yè)基地 10 條路橋建設(shè)，完成 12 個(gè)地塊征地拆遷和場(chǎng)地平整，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資 2 億元以上，新增開發(fā)面積 1000 畝以上。 (二 )以更大力度推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)、社會(huì)資源，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，增強(qiáng)貧困群眾造血能力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)贛縣樣板。 健全扶貧工作機(jī)制。按照 “ 六個(gè)精準(zhǔn) ” 和 “ 五個(gè)一批 ”⑥ 的要求，健全扶貧機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，年內(nèi)完成 萬人脫貧，減貧率達(dá)到 %。完善貧困人口進(jìn)退機(jī)制，做好扶貧對(duì)象認(rèn)定、評(píng)估、退出工作，開展精準(zhǔn) 識(shí)別建檔立卡 “ 回頭看、再復(fù)核 ” 、異地搬遷對(duì)象 “ 再摸底 ” 等六項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí) “ 七個(gè)不符合 ” 及 “ 四個(gè)從嚴(yán)審核 ” ，確保扶貧對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確。建立健全扶貧資金使用管理長(zhǎng)效機(jī)制，拓寬資金來源，統(tǒng)籌整合各類資金，提高資金使用效益。推進(jìn)社會(huì)參與機(jī)制，動(dòng)員激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿參與扶貧。完善考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)貧困鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考核，有效發(fā)揮干部結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋的作用。 精準(zhǔn)施策幫扶脫貧。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，推進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，年內(nèi)帶動(dòng) 7000 貧困人口脫貧。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地 3000 畝、油茶 20240 畝、臍橙園 5000 畝，種植甜葉菊 15000畝、煙葉 3500 畝。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，新建 “ 物聯(lián)網(wǎng) +” 示范點(diǎn) 3 個(gè)，新增園區(qū)企業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目 2 個(gè)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)貧困群眾致富。新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng) 70 家，新發(fā)展家庭林場(chǎng)19 家，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社 15 家以上，完成新型農(nóng)民培訓(xùn) 5285 人。有力推動(dòng)搬遷扶貧，動(dòng)員邊遠(yuǎn)山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等貧困群眾易地搬遷，年內(nèi)易地搬遷 1100 人。加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，繼續(xù)開發(fā)購買 “ 十大員 ” 等公益性崗位 3000 個(gè)，就地就近安排貧困人口就業(yè)，年內(nèi)帶動(dòng) 3600 貧困 人口就業(yè)脫貧。落實(shí)政策保障扶貧，提高低保戶、五保戶保障水平，年內(nèi)實(shí)現(xiàn) 8300 貧困人口兜底保障脫貧。積極推進(jìn)教育、旅游、電商、光伏扶貧。 提升基礎(chǔ)設(shè)施條件。加大新農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有效改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。全力推進(jìn) 114個(gè)省級(jí)村點(diǎn)和市縣自建村點(diǎn)的整治建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)五云、沙地、湖江、三溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7 個(gè)中心村建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推動(dòng)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作，完善垃圾處