【文章內(nèi)容簡介】 點來抓，認真落實扶持政策措施，推行工商登記制度改革，創(chuàng)造更加寬松的準入環(huán)境。鼓勵民間資本興辦金融保險、石油服務、物流商貿(mào)、農(nóng)超對接、建筑建材等各類經(jīng)濟實體。立足幫助解決融資難、用地難等實際問題，引導民營企業(yè)發(fā)展風能發(fā)電、太陽能光伏、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。全面啟動金馬工業(yè)園區(qū)建設，籌建縣物流園區(qū)和建材市場，吸引企業(yè)向園區(qū)集中，拉動經(jīng)濟增長。 (二 )推進生態(tài)建設，堅持不懈抓綠化、優(yōu)環(huán)境。一是加大造林綠化力度。我們吳起是全國退耕還林示范縣，鞏固好退耕還林成果意義非常重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局要把生態(tài)建 設作為頭等大事來抓，認真實施新一輪退耕還林、三北防護林、小流域治理等林業(yè)工程，推進城鎮(zhèn)周圍、公路沿線等重點部位綠化。要優(yōu)先栽植當?shù)剡m生樹種，嚴把造林各環(huán)節(jié)技術(shù)關(guān)，努力提高苗木成活率。二是加大林草管護力度。關(guān)于禁牧，在 “ 兩會 ” 期間，縣委、縣政府專門召開會議進行了安排，提出了嚴措施、嚴要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局、公安局要不折不扣抓好落實。當前我們各級各部門要轉(zhuǎn)變生態(tài)建設的思路，把工作重點和精力放在管護措施的落實上來，把封禁管護作為鞏固提升生態(tài)建設的有力舉措來抓，探索建立起長效管護機制。要進一步理順退耕還林體制，任何工 作都為退耕還林讓步，確保退耕還林成果能穩(wěn)步提高。三是加大污染防治力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入開展 “ 國家生態(tài)縣 ” 、 “ 國家生態(tài)文明示范縣 ” 創(chuàng)建活動。環(huán)保局要重點抓好石油開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源和水、大氣污染整治，下大力氣解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，努力營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。 (三 )加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中力量搞建設、夯基礎。一是加快推進前期。各項目實施單位要積極作為，落實主體責任，及時辦理審批手續(xù)，及早啟動實施。經(jīng)發(fā)局、項目辦要加大協(xié)調(diào)推進力度，盡快分行業(yè)召開項目調(diào)度會議，逐項目分析研究解決存在的具體問題，確 保項目按計劃推進實施。按照縣委的要求，今年續(xù)建項目必須在 3 月 25 日前全部復工 。新建項目必須在 3 至 4 月份完成征地拆遷、立項審批、招投標等任務， 5 月底前全面開工建設，到 7 月份還不能開工的項目，堅決進行調(diào)整，不再安排建設，項目實施單位必須做出說明。要實行重大項目清單管理，建立動態(tài)監(jiān)管機制，實行日督查、周報告、旬調(diào)度、月通報制度，強力推進重點項目順利實施。二是嚴格項目監(jiān)管。近期，縣政府將對財政投資項目建設管理辦法進行修定完善，出臺后各部門單位要認真執(zhí)行。這里先強調(diào)四點。第一，凡是列入項目盤子的項目，由項目分管縣長和 主管縣長負責審批立項，嚴格控制建設規(guī)模，嚴禁超計劃立項。對未經(jīng)批準的，一律視為計劃外工程，不再追加投資，不予綜合驗收。第二，各項目單位隨立項報告要呈報項目建設承諾書，明確責任人、建設時限等，作為督查考核項目建設的依據(jù)。對項目推進不力、工程質(zhì)量較差的，堅決實行行政問責。第三，資金的撥付由項目實施單位申請，分管縣長和主管縣長審批后，經(jīng)發(fā)局、財政局根據(jù)撥付資金規(guī)模，按月報縣政府，提交縣政府常務會議和縣委會議研究。第四，竣工驗收，項目實施單位提出申請，分管縣長和主管縣長審批后，由經(jīng)發(fā)局牽頭負責，財政、審計、監(jiān)察、住 建、安全、消防、環(huán)保等部門配合，及時組織人員進行驗收，投入使用。三是優(yōu)化建設環(huán)境。各有關(guān)項目審批單位要按規(guī)定辦事，簡化流程，限期辦理，不得設卡刁難。一般要求在 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)，最長不得超過 7 個工作日。各項目單位要嚴格按照文明工地建設標準和要求，切實加強施工場地管理，特別是工地進出口必須硬化，場內(nèi)建筑材料要堆放整齊。四是提早謀劃爭取。各級各部門要認真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，突出能源轉(zhuǎn)化、新能源開發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)以及高速公路、鐵路、水利、電力等基礎設施領域，精心謀劃一批對吳起未來發(fā)展具有支撐作用的大項目。積極主 動與中省市部門對接，下大功夫，花大力氣，利用各方面關(guān)系和優(yōu)勢，加大跑項目、爭資金力度，力爭把上級有投資的項目爭回來，緩解財政投資壓力。對爭取到上級資金補助的項目，優(yōu)先落實配套資金。 (四 )突出民生改善，盡心竭力謀實事、辦好事。一是辦好人民滿意教育。教育局要把 “ 省級教育強縣 ” 創(chuàng)建作為頭等大事來抓，年內(nèi)必須達標。要盡快啟動實施第三小學和合溝、楊青川口幼兒園新建工程，加快高級中學科技藝術(shù)樓、二中綜合樓等續(xù)建項目，完成職教和城小改造置換，進一步改善辦學條件。要全面