【文章內(nèi)容簡介】 法、人人用法、人人護(hù)法的良好局面。要堅持深入園區(qū)、深入企業(yè)、深入一線，面向各級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、企業(yè)職工和廣大市民，廣泛開展以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的法制宣傳。同時，要精心組織開展好安全生產(chǎn)月、安全咨詢?nèi)盏燃行麄骰顒?，使安全生產(chǎn)法治理念深入人心。二要嚴(yán)格檢查執(zhí)法。要常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化重點時節(jié)、重點時期、重點時段的監(jiān)管監(jiān)察，高頻加壓，緊 抓不放 。長效化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅持標(biāo)本兼治，兩手齊抓，嚴(yán)格整治事故隱患，嚴(yán)密防范事故發(fā)生 。多樣化開展安全生產(chǎn)大檢查，堅持企業(yè)自查自糾，專家、專項、專業(yè)和服務(wù)外包檢查， “ 四不兩直 ” 暗查暗訪，部門、鎮(zhèn) (區(qū) )、企業(yè)三級巡查，做到多查并舉，合力促進(jìn)問題隱患整改落實到位。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，定人、定責(zé)、限時一抓到底，形成整改銷號閉環(huán)。要大力推行聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，整合執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能，樹立執(zhí)法權(quán)威，深入持久地開展打非治違專項行動。三要嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督。要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，與區(qū)公共 信用體系相關(guān)聯(lián)，同時對發(fā)生重大違法行為的企業(yè)及時公開披露，保障社會公眾的知情權(quán)，讓其失名聲、丟信譽(yù)、降等級，以儆效尤，提高企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性和主動性。 (二 )深化安全生產(chǎn)專業(yè)化建設(shè)，提高有效監(jiān)管能力。 一要不斷提升安監(jiān)隊伍監(jiān)管本領(lǐng)。要堅持把專業(yè)提升作為加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，一方面為安監(jiān)機(jī)構(gòu)配足具有安全管理專業(yè)知識的監(jiān)管人員，另一方面引導(dǎo)安全監(jiān)管一條線的同志自覺與時俱進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，積極參加國家注冊安全工程師資格考試，使專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、綜合素 質(zhì)不斷適應(yīng)安全監(jiān)管要求。二要強(qiáng)化高危企業(yè)安全技術(shù)保障。要全面實施化工、冶金等高危企業(yè)安全檢查第三方服務(wù)外包，建立健全重點園區(qū)聘請安全專家坐班指導(dǎo)制度，積極推行安全專家進(jìn)鎮(zhèn)到區(qū)園駐企業(yè)服務(wù)，正常聘請專家參與安全評價、安全檢查和復(fù)查驗收，指導(dǎo)企業(yè)安全管理人員開展安全管理工作。三要充實優(yōu)化安全生產(chǎn)專家?guī)臁ＲY(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作和產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展實際，針對出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，面向全省全國招賢納才，從專業(yè)類型、人員數(shù)量、資格層次等方面進(jìn)一步充實優(yōu)化安全生產(chǎn)專家?guī)欤_保專業(yè)監(jiān)管需求。 (三 )深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高規(guī)范管理能力。 一要規(guī)范運行。要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量審計，建立評審質(zhì)量考核公告和退出機(jī)制，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行質(zhì)量。要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化運行情況的檢查、抽查和督查，督促企業(yè)按要求運行，鞏固標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。二要提檔升級。已經(jīng)建成標(biāo)準(zhǔn)化且運行良好的企業(yè)要向更高水平的標(biāo)準(zhǔn)化看齊，二級企業(yè)要力爭建成一級企業(yè)，三級企業(yè)要積極沖刺二級企業(yè)，化工、冶金等高危企業(yè)要全部建成二級以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。全年力爭新增一級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè) 2 家、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè) 20 家。三 要掃尾增量。要繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推進(jìn)力度，全面排查符合條件但還未開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)，落實標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作任務(wù)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，明確時間節(jié)點，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，確保符合條件的企業(yè)全部通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗收。 (四 )深化安全生產(chǎn)科技化建設(shè)，提高科技興安能力。 一要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化。要以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，按照上下聯(lián)動、共建共享的思路，建設(shè) “ 智慧安監(jiān) ” ，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)視頻會議、安全生產(chǎn)誠信管理、應(yīng)急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快實現(xiàn)安全生產(chǎn)互聯(lián)互通。要適應(yīng)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直 報的新要求，研究和掌握安全事故統(tǒng)計工作新辦法、新制度和新系統(tǒng)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，錄入報送及時。二要大力推進(jìn)隱患治理體系現(xiàn)代化。要繼續(xù)推進(jìn) “ 查糾治、投保訓(xùn)、關(guān)停轉(zhuǎn) ” 隱患治理體系建設(shè)，依法對審批手續(xù)不齊全、安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、整改措施不落實的企業(yè)實行關(guān)閉、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，倒逼安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管和行政執(zhí)法相融合，加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動管理轉(zhuǎn)變，以行政執(zhí)法排查為主向企業(yè)日常排查為主轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)式排查向治本式排查轉(zhuǎn)變。同時，要引導(dǎo)企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險 ，不斷提高行業(yè)和企業(yè)參保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。三要大力推進(jìn)安全控制智能化。要積極利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級契機(jī)，督促企業(yè)加快生產(chǎn)設(shè)備自動化改造，優(yōu)先選用安全風(fēng)險系數(shù)小的設(shè)備設(shè)施，減少人工操作崗位，在保證安全的條件下提高生產(chǎn)效能。要針對危險物品生產(chǎn)、儲存、使用、運輸、裝卸、處置等各個環(huán)節(jié)，大力運用聯(lián)鎖控制、緊急切斷、安全報警、視頻監(jiān)控、遙感技術(shù)、實時定位等安全技防手段，加大智能化安全控制設(shè)備設(shè)施的投入，提高危險物品的安全風(fēng)險防范能力。 (五 )深化安全文化建設(shè)，提高本質(zhì)安全能力。 一要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實。要依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，按照 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé) ” 和 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的要求，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面落實政府 (管委會 )屬地監(jiān)管、部門行業(yè)主管和企業(yè)主體責(zé)任，大力推動安全生產(chǎn)責(zé)任落細(xì)落常落實，確保達(dá)到安全生產(chǎn)責(zé)任 “ 五覆蓋、五落實 ” 。二要不斷提高安全培訓(xùn)教育成效。要在堅持抓好 “ 三項崗位 ” 人員和特殊作業(yè)人員安全培訓(xùn)的同時，大力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保做到危化品、煙花爆竹、冶金等高危企業(yè)從業(yè)人員持證上崗率 100%。要著力打造 全員安全培訓(xùn)樣板企業(yè)，并及時進(jìn)行總結(jié)，在面上加以推廣。要加強(qiáng)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，督促指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展安全培訓(xùn)，不斷提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。三要不斷深化安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)的主動性和自覺性，引導(dǎo)企業(yè)從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強(qiáng)化安全激勵、營造安全環(huán)境、加強(qiáng)安全培訓(xùn)、規(guī)范安全行為、持續(xù)安全改進(jìn)等方面開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)再創(chuàng)成一批市級和省級安全文化示范企業(yè)。同時，要重視發(fā)揮安全文化示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，使安全文化更好地融入、服務(wù)、保障企業(yè)安全發(fā)展， 實現(xiàn)綠色增長。 四、立足當(dāng)前，真抓實干，全力保證 “ 一節(jié)兩會 ” 期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定 春節(jié)將至，人流、物流、車流進(jìn)入高峰期，各項商貿(mào)活動頻繁，各類致災(zāi)因素明顯增多，安全生產(chǎn)事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。省和國家 “ 兩會 ” 也將陸續(xù)召開，需要一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。大家一定要警鐘長鳴，常抓不懈，認(rèn)真落實防范措施，確保當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要突出抓好以下幾個方面： 一要深入開展 “ 一節(jié)兩會 ” 期間安全生產(chǎn)大檢查。 要以深化安全生產(chǎn)專項整治百日行動為抓手，組織開展 “ 一節(jié)兩會 ” 期間安全生產(chǎn)大檢查，一手抓存 量安全隱患整治，一手抓增量安全隱患整治。各鎮(zhèn)、各區(qū) (園 )、各部門、各單位要根據(jù)國家、省、市和我區(qū)有關(guān)通知精神，精心組織安全生產(chǎn)大檢查 “ 回頭看 ” ，全面檢查現(xiàn)有安全隱患整改落實情況，全面排查新增安全隱患，逐一登記建檔，梳理分類，建立安全隱患問題整治清單，實行包干銷號。要精準(zhǔn)整治季節(jié)性安全隱患，針對冬季安全生產(chǎn)事故的易發(fā)性和危害性，按照因業(yè)制宜、有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力的要求，圍繞?；飞a(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)，煙花爆竹、消防等重點領(lǐng)域，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等敏感地帶，化工園區(qū)和人口密集公共場所等重點區(qū)域，組織力量集中開展安全生產(chǎn)大檢查，堅持 “ 屬地管理 ” 、 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，確保找得準(zhǔn)、查得深、治得好 。要加強(qiáng)企業(yè)停產(chǎn)停工過節(jié)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前的安全檢查，謹(jǐn)防企業(yè)在停復(fù)產(chǎn)、停復(fù)工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故 。要嚴(yán)格執(zhí)行部門、鎮(zhèn) (區(qū) )、企業(yè)三級安全生產(chǎn)巡查制度，部門每周必須巡查一次以上、鎮(zhèn) (區(qū) )每周必須巡查兩次以上、企業(yè)每天必須巡查一次以上 。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要采取現(xiàn)場整改、發(fā)文整改、 “ 專家問診 ” 、掛牌督辦、跟蹤整改等措施，確保隱患得到及時有效地消除。 二要扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)百 日專項整治六大行動。 要認(rèn)真貫徹全市冬季安全生產(chǎn)工作會議精神，全面組織開展?；飞a(chǎn)經(jīng)營、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產(chǎn)百日專項整治六大行動。強(qiáng)化對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的源頭管控，全面落實防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施，全面規(guī)范生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)防爆炸、火災(zāi)和中毒事故的發(fā)生 。加強(qiáng)建筑業(yè)安全施工監(jiān)管，嚴(yán)防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運輸機(jī)械事故和觸電事故的發(fā)生 。加強(qiáng)對交通事故多發(fā)路段、危險路段治理 ，加大車站檢查巡查力度，嚴(yán)禁易燃易爆等危險品上車，嚴(yán)查 “ 三超一疲勞 ” 等違法行為，堅決取締非法違法運營的校車、客車和貨車 。加強(qiáng)對車站、商場、賓館、飯店、影劇院、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防檢查，著力解決無照無證經(jīng)營、消防安全通道不暢和消防設(shè)施使用故障等問題 。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存、運輸行為，全面推進(jìn)煙花爆竹銷售網(wǎng)點 “ 兩關(guān)閉 ” 工作 。加強(qiáng)燃油供氣檢查檢測，按照一點一策、一點一案的辦法，全面整頓安全不達(dá)標(biāo)加油站，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。 三要精心組織城市安全治理專項行動。 要深刻汲取深圳光明新區(qū) “122 0” 特別重大滑坡事故教訓(xùn)，高度重視城市安全治理。各有關(guān)部門和單位要按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，集中力量，明確責(zé)任，落實措施，組織開展好城市安全治理專項行動。要深入分析城市安全風(fēng)險，堅持專兼結(jié)合，突出房屋建筑、渣土車及運輸管理、道路橋梁、玻璃幕墻、人員密集場所、燃?xì)夤艿?、電梯、戶外廣告、加油站等行業(yè)領(lǐng)域，查找源頭，摸清底數(shù)，列出清單，形成監(jiān)測整改方案。要強(qiáng)化隱患整治，按照 “ 對照清單、逐一排查、閉環(huán)整治 ” 的要求，努力減少隱患 “ 存量 ” 、遏制隱患 “ 增量 ” 。要健全城市安全工作機(jī)制，完善隱患排查治理體系，補(bǔ)齊城市 安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。 四要認(rèn)真做好值班值守工作。 要切實加強(qiáng) “ 一節(jié)兩會 ” 期間的應(yīng)急值守和信息報送工作，嚴(yán)格執(zhí)