【文章內(nèi)容簡介】 70 招標(biāo)組織形式 71 第十四章 效益分析 72 社會(huì)效益 72 生態(tài)效益 72 第十 五 章 風(fēng)險(xiǎn)分析與控制 73 第十 六 章 結(jié)論及建議 75 結(jié)論 75 建議 75 5 附件： **市 **公園改造工程可研報(bào)告編制委托書 《 **公園改造工程 —— 地理位置圖》 《 **公園改造工程 —— 現(xiàn)狀圖 》 《 **公園改造工程 —— 景點(diǎn)布置圖》 第一章 概 述 項(xiàng)目名稱、主辦單位及負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目名稱： **市 **公園改造工程 建設(shè)單位： **市園林局 項(xiàng)目法人： ** 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： ** 建設(shè)地址： **街 779 號(hào) 可研編制依據(jù) **市 **公園改造工程可研報(bào)告編制委托書 《 **市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 《 **市城市總體規(guī)劃（ 2020－ 2020）》 《 **市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（ 2020－ 2020）》 《 **市城市綠化管理辦法》 晉市政發(fā) [2020]30 號(hào) 《 **市園林綠化管理實(shí)施細(xì)則》 《 **市 **公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》 1999 《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》 CJJ48－ 92 《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》 國家有關(guān)政策、法律、法規(guī) 1 **市 園林局提供的基礎(chǔ)資料 主要研究內(nèi)容 本報(bào)告主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的背景、必要性、建設(shè)條件、公園現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、節(jié)能節(jié)水、環(huán)境影響、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行了可行性研究。 主要工程內(nèi)容 “三坡 ”建設(shè)：對(duì)公園臨紅星街、文博路和鳳臺(tái)街的北坡、東坡和南坡進(jìn)行景觀改造； 對(duì)公園部分區(qū)域植被配置及 景觀 進(jìn)行改造建設(shè)； 人工湖改造：擴(kuò)大水域面積、提升水面， 改善人工湖親水性； 改善基礎(chǔ)設(shè)施： （ 1）完成廣場、主循環(huán)道路鋪設(shè)和園路建設(shè)； （ 2）安裝 室外 照明系統(tǒng)； （ 3）安裝 背 景音樂 系統(tǒng)； （ 4）安裝全園監(jiān)控系統(tǒng) （ 5）建設(shè)給排水管網(wǎng)； （ 6）改造 和新建 公共 廁所 ； （ 7）公園辦公 管理 用房建設(shè)，安裝休閑桌、椅、垃圾筒、指示牌等基礎(chǔ)設(shè)施； （ 8）游樂場改造。 主要研究結(jié)論 **公園是 **市最大的一座綜合性公園，項(xiàng)目實(shí)施是 **市創(chuàng)建國 家生態(tài)園林城市的重大舉措之一，通過對(duì)其進(jìn)行改造。項(xiàng)目總投資估算 萬元 ，全部申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政資金 。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 一、 總占地面積 m2 536000 804 畝 二、 綠地面 積 m2 371914 1 樹林面積 m2 315896 2 灌木面積 m2 49338 3 大草坪面積 m2 6680 三、 建筑占地面積 m2 5981 1 西門 m2 484 2 北門 m2 1005 3 氣象觀測站 m2 945 4 公園辦公室 m2 842 5 廁所（豪華型） m2 96 1 座 6 廁所（普通型） m2 294 7 座， 42m2/座 7 景觀 建 筑物 m2 1383 8 其余（服務(wù)設(shè)施等） m2 932 四、 水 域 面積 m2 54090 1 原有水體面積（霞鳳湖、柳 鶯湖、畹情湖、游龍溪） m2 35328 2 新增水體面積 18762 原游龍溪水系拓寬面積 m2 912 游龍溪延伸段水系面積 m2 2409 思澤湖水系面積 m2 11801 月亮灣水系面積 m2 3640 五、 游樂場面積 m2 10475 六、 廣場鋪裝面積 m2 20727 1 北門區(qū)域鋪裝面積 m2 2980 2 西門區(qū)域鋪裝面積 m2 754 3 南門區(qū)域鋪裝面積 m2 1910 4 東門區(qū)域鋪裝面積 m2 600 5 人杰地靈區(qū)域鋪裝面積 m2 3720 6 璀璨云路區(qū)域鋪裝面積 m2 875 7 三晉神韻（妙音臺(tái)、和諧臺(tái)、 烏金臺(tái)等）區(qū)域鋪裝面積 m2 8517 8 月亮灣區(qū)域鋪裝面積 m2 683 9 思澤湖區(qū)域鋪裝面積 m2 688 七、 道路面積 m2 28555 1 一級(jí)主干道（ 6m 寬） m2 12720 2120m 2 二級(jí)主干道（ 4m 寬） m2 892 223m 3 三級(jí) 次 干道（ 寬） m2 11183 3195m 4 三級(jí) 次 干道（ 3m 寬） m2 1326 442 5 林蔭休閑小道（ 寬） m2 1634 1362m 6 林蔭休閑小道（ 寬） m2 800 1335m 八 、 綠地率 ％ 九、 新增 停車位 個(gè) 30 占地 375m2 十、 三坡改造 m 8845 擋墻長度 十一、 雕塑數(shù)量 組 7 十二、 噴泉 、瀑布 組 6 十三、 總投資 萬元 1 建筑工程費(fèi) 萬元 2 設(shè)備購安費(fèi) 萬元 545 3 其他費(fèi)用 萬元 4 基本 預(yù)備費(fèi) 萬元 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 項(xiàng)目背景 區(qū)域概況 **市位于 **省東南部、太行山脈南端， 東經(jīng) 176。－ 176。，北緯 176。－ 176。，北鄰長治，西靠臨汾、運(yùn)城，東南與河南相連，是 **省東南之門戶、晉豫兩省之交界，是銜接 **和中原大地、直下江南、挺進(jìn)西北的重要地區(qū)。 **市轄城區(qū)、 **、高平、陽城、陵川和沁水六縣（市、區(qū)），全市總面積 9490 平方公里，市區(qū)面積 147平方公里。 2020 年末全市耕地保有量為 萬畝 ， 常住總?cè)丝跒?萬人。 **市素以豐富的自然資源而著稱，蘊(yùn)藏著煤、煤層氣、鐵礦石、鋁土礦、銅、錳、鋅、金、銀、大理石、水晶石、白云石等數(shù)十種礦產(chǎn)資源，尤以煤鐵為著，有 “煤鐵之鄉(xiāng) ”的盛譽(yù)。 **市也是全省煤電能源重化工開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)之一，已形成以煤炭工業(yè)為主、冶金、電力、機(jī)械、化工、建材、紡織、造紙、食品等 20 多個(gè)行業(yè)的國民經(jīng)濟(jì)體系。此外鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快，境內(nèi)特產(chǎn)豐富，蠶桑業(yè)比較發(fā)達(dá)。2020 年全年地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。 **市歷史悠久，文化遺產(chǎn)豐厚，是華夏文明的發(fā)祥地之一。自古就有女媧補(bǔ)天、神 農(nóng)播種、禹鑿石門、愚公移山、精衛(wèi)填海、舜耕于歷山、漁于獲澤、桀居 “高都 ”、 湯禱桑林等歷史傳說，同時(shí)也 是炎帝故國、蚩尤 冶 鐵、箕子創(chuàng)棋之地，還有以沁水下川、陵川塔水河、西瑤泉為代表的原始文化，以 **高都、沁水八里坪為代表的新石器文化 遺址 。公元前 260 年，歷史上著名的 “長平之戰(zhàn) ”就發(fā)生在高平一帶。 **公園概況 **市 **公園位于 **市鳳臺(tái)東街，公園東西長約 800m，南北寬600－ 700m，總占地面積約 804 畝，綠化面積 691 畝，綠化率 86％，是目前 **市最大的一座綜合性公園。 **公園于 1994 年開始 籌建，1995 年完成征地、設(shè)計(jì)等前期工作，并建成了南北廣場、音樂臺(tái)、大臺(tái)階、循環(huán)路等公園基本骨架，并局部向市民開放。 1999 年又委托中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成了《 **市 **公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》，并根據(jù)該規(guī)劃內(nèi)容完成了霞鳳湖、游龍溪、云嶺春深 三大 景區(qū)建設(shè)。**公園現(xiàn)植物配置共有 34 科、 59 屬、 87 種，且擁有雪松、白玉蘭、銀杏、月季、玫瑰、海棠、臘梅等多種珍貴樹種和花卉。 **公園共設(shè)計(jì)六大功能區(qū)和十大景區(qū)，目前只建成三大景區(qū)和四大功能區(qū)，主要集中在公園的西部及南部，公園自建成以來歷年屢有修葺，但均不徹底，目前 存在的主要問題有： ① 東部及北部未進(jìn)行根本性建設(shè)，區(qū)域內(nèi)道路系統(tǒng)不完善，植被情況較差； ② 公園的東部地形較高，東側(cè)與文博路、南側(cè)與鳳臺(tái)街、北側(cè)與紅星街存在一定高差，形成 “三坡 ”，坡上土質(zhì)較差， 水土流失嚴(yán)重， 植被稀少，對(duì)城市街景負(fù)面影響較大 ，并且坡度較大，危石威脅行人、游 人安全 ； ③ 公園水域霞鳳湖和游龍溪等親水性較差，且駁岸裸露，可觀性和互動(dòng)性較差，水面標(biāo)高較低，公園景觀不能很好地為城市街景服務(wù)； ④ 公園內(nèi)水、電、 安防 等配套設(shè)施不完善 ；⑤地面鋪裝材料檔次低，做工粗糙，道路系統(tǒng)不完善，破損嚴(yán)重 。公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低， 配套設(shè) 施不完善，需 要進(jìn)行 改造。 項(xiàng)目提出的理由 黨的十六屆五中全會(huì)以來， **市認(rèn)真貫徹落實(shí)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境和投資環(huán)境為目標(biāo)，按照 “鞏固、拓展、延伸、提高 ”的方針，更加注重人的全面發(fā)展，更加注重傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的彰顯，更加注重市民文明素質(zhì)的提高，鞏固創(chuàng)建成果，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，延伸創(chuàng)建領(lǐng)域，努力使創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、群眾化，在建設(shè) “四市 ”目標(biāo)的基礎(chǔ)上確立了 “五創(chuàng)建 ”工作的總體思路，力爭在 2020 年建成全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、中國重點(diǎn)優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市和全 國衛(wèi)生城市。 《 **市城市總體規(guī)劃》確定的城市性質(zhì)： **市是 **省重要的門戶城市，為能源煤化工基地服務(wù)的園林式區(qū)域中心城市。城市發(fā)展目標(biāo)：到 2020 年 **市將成為充滿經(jīng)濟(jì)活力的城市、富有文化特色的城市和良好人居環(huán)境的城市。為盡快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， **市將城市綠化納入 “十一五規(guī)劃 ”，并將 **公園與城中村改造、城市景觀綠化工程、城市廣場改造等共列為進(jìn)城市 “十一五 ”期間城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程，出臺(tái)了《 **市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《 **市城市綠化管 理辦法》。將 **市中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)概括為： “一環(huán)、一心、三山 、四河、八軸、多節(jié)點(diǎn) ”的景觀生態(tài)格局，其中 “一心 ”即指進(jìn)一步改造完善 **公園，將其作為城市的綠心。 **市工程咨詢中心接受委托，對(duì) **市 **公園改造工程進(jìn)行了可行性研究。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、該項(xiàng)目是 **市為建成國家生態(tài)園林城市而實(shí)施的重大舉措，是 **市邁向生態(tài)城市、花園城市的重要一步，對(duì)改善城市人居環(huán)境、提高城市品味、提升城市綜合競爭力具有重要意義。 **市作為一個(gè)典型的資源型城市，在大規(guī)模、長時(shí)間的煤炭開采中，付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)。從 2020 年市委、市政府提出創(chuàng)建國家級(jí)園林城市目標(biāo)以來， 通過政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、全民 動(dòng)員 ，創(chuàng)建國家園林城市活動(dòng)蓬勃開展，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。到 2020 年，我市順利步入 “省級(jí)園林城市 ”行列， 2020 年， **市 被評(píng)為 “國家園林城市 ”， **市園林城市創(chuàng)建取得了階段性成果。 通過園林城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)，建立起城市生態(tài)安全的綠色屏障，為子孫后代留下青山碧水藍(lán)天綠地，且大大提高了城市的品位和檔次，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力，聚集有利于發(fā)展的人才、資金、技術(shù)等要素，吸引更多的投資者來 **投資興業(yè)。但是， 根據(jù) **市城市總體規(guī)劃，到 2020**市的城市綠化覆蓋率、公共綠地率和人均公共綠地面積三項(xiàng)指標(biāo) 應(yīng) 分別 達(dá)到 48％、 ％和 平方米， 現(xiàn)狀 指標(biāo)與 規(guī)劃及國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn) 還有一定的差距。 **公園作為 **市最大的一座綜合性公園，對(duì)其進(jìn)行改造，使之景觀更美麗、主題更突出、使用更方便、環(huán)境更和諧，將 **公園打造成 **市的精品園林工程 ， 是 **市創(chuàng)建五項(xiàng)城市新目標(biāo)的重大舉措，以此為載體，提高城市品位，提高文明水平，改善城市居民的生活環(huán)境，改善城市的生態(tài)環(huán)境，使城市更加充滿活力，而且對(duì)提升城市的知名度，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)更有著不可替代的重要作用。 二、 本次改造工程是在原有基礎(chǔ)上對(duì)公園的改造提升，項(xiàng)目實(shí)施旨在提升公園綠化標(biāo)準(zhǔn)和景觀品味。 **公園建設(shè)前期投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低， 規(guī)劃 的十個(gè)景區(qū)現(xiàn)在只建成了三個(gè)，在很大程度上不能滿足市民休閑、娛樂、鍛煉的要求。 **市的 早期 城市綠化 工程 普遍存在精品不多、檔次不高的問題，在生態(tài)園林建設(shè)方面存在 著 苗木選擇品種不夠多、綠化搭配品位不夠高、城市熱島效應(yīng)程度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不達(dá)標(biāo)等問題 。為改善這一現(xiàn)狀，不僅要從增加綠化總量上下功夫，而且要在提高綠化標(biāo)準(zhǔn)上動(dòng)腦筋。近年來， **市已經(jīng)實(shí)施、正在實(shí)施和即將實(shí)施的園林綠化工程，如 兩河改造、人民廣場改造、植物園改擴(kuò)建、趙樹理文學(xué)館周邊環(huán)境整治和 **公園改造等都是以此為出發(fā)點(diǎn)，使園林綠化由單純追求綠化景觀效果向提高生態(tài)功能和景觀效果并重轉(zhuǎn) 變，突出綠化和文化兩大主題，以藝術(shù)性和文化性來提升綠化的品位和檔次，注重喬、灌、花、草、藤配置得當(dāng)，大、中、高、低、矮、錯(cuò)落有致，品種色澤配置多樣，努力實(shí)現(xiàn) “三季有花、四季常青 ”，力爭通過創(chuàng)建 生態(tài)園林城市 和 全國綠化模范城市 ， 把 **建設(shè)成為真正意義上的 “北方花園 ”和 “太行明珠 ”。 三、項(xiàng)目實(shí)施是關(guān)乎民生、順乎民意的民心工程。 2020 年 7 月 19 日至 24 日 ，上海市園林設(shè)計(jì)院就 **公園改造工程在 **市城區(qū)范圍內(nèi)展開民意調(diào)查，調(diào)查 地點(diǎn) 分布于 **公園、市民廣場、商場超市、主要大街及有關(guān)機(jī)關(guān)企業(yè)等處，散發(fā)問卷 1230份，被調(diào)查對(duì)象 包括 普通市民、領(lǐng)導(dǎo)干部、畫家、文學(xué)家、電視電臺(tái)報(bào)刊記者、園林專業(yè)人員、商人、民營企業(yè)家、離退休干部和工人、農(nóng)民、學(xué)生、兒童以及國際友人和來 **游玩、探親訪友的外地游客，本次調(diào)查涉及范圍廣、市民反映問題普遍、多樣，為政府決策和各專業(yè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)提供了第一手資料。調(diào)查就游人對(duì)公園現(xiàn)狀的滿意程度、植被配置及道路設(shè)置、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、水域系統(tǒng)等 22 個(gè)項(xiàng)目展開 ， 調(diào)查 數(shù)據(jù) 顯示，將近 72％的受訪者對(duì)公園現(xiàn)狀不滿意，有約23％的受訪者認(rèn)為公園現(xiàn)狀一般，只有不到 5％的受訪者對(duì)公園現(xiàn)狀表示滿意 。 植被單調(diào)、部分園路偏陡、湖水缺乏親水性、缺乏開闊的集會(huì)和鍛煉空間、照明和背景音樂系統(tǒng)不完善、假山可觀賞性較差等幾個(gè)問題反映較突出， 90％以上的被調(diào)查人員都希望盡快完善公園建設(shè)，為老百姓提供一個(gè)理想的休閑場所。 綜上， **公園改造 是 **市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的一項(xiàng)重大舉措，是合乎廣大市民愿望的一項(xiàng)民心工程，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)提升城市園林綠化標(biāo)準(zhǔn)和品味，打造精品園林工程具有積極作用，項(xiàng)目實(shí)施非常必要。 第三章 項(xiàng)目位置與建設(shè)條件 項(xiàng)目位置 **市 **公園位于鳳臺(tái)東街 779 號(hào)，總占地 804 畝，公園四面環(huán)路，東臨文博路、北接紅星街，西靠太行路，南臨鳳臺(tái)街，東南部為 **市博物館。與 **公園隔路相對(duì)的有辦公樓、住宅小區(qū)、酒店等商業(yè)建筑、規(guī)劃建設(shè)用地等。 公園東側(cè)是已規(guī)劃行政中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。 項(xiàng)目位置詳見附件：《 **市 **公園改造工程 —— 地理位置圖 》 。 建設(shè)條件 自然條件 氣象 項(xiàng)目所在 **市屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候， 雨熱同季、 四季分明。具體氣象參數(shù)如下：