【文章內(nèi)容簡介】 、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)一體化。在保護(hù)濕地獨(dú)特生態(tài)環(huán)境的前提下，合理利用濕地的水資源和生物資源等，發(fā)展生態(tài)旅游等 “無煙 ”產(chǎn)業(yè)，將對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷拿撠氈赂?，提高居民的生活水平，以及地方?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。 項(xiàng)目建設(shè)不僅有一定的直接經(jīng)濟(jì)效益，潛在的間接效益更是不可估量。首先，保護(hù)濕地就是保護(hù)了水，就是保 護(hù)了生命之源，正常發(fā)揮濕地生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)蓄功能，將大大減少洪災(zāi)害造成的損失。其次，是由生態(tài)效益和社會(huì)效益轉(zhuǎn)化而來的間接經(jīng)濟(jì)效益，主要體現(xiàn)在濕地的蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、控制土壤侵蝕、促淤造陸、降解環(huán)境污染等帶來的間接經(jīng)濟(jì)效益。再次，遺傳資源本身具有極其巨大的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，保護(hù)生物多樣性也就保護(hù)了未來的發(fā)展基礎(chǔ)，通過濕地野生動(dòng)植物資源的就地保護(hù)和人工培育，它們的價(jià)值將日益得到挖掘和開發(fā) 。 依據(jù) （ 1） 《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》 （ 中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議 ， 2021 年） ； （ 2） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 中華人民共和國第七屆全國人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議 ， 1989 年） ； （ 3） 《中華人民共和國土地管理法》 （ 中華人民共和國第十屆全國人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議 ， 2021 年） ； （ 4）《 森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法 》（林業(yè)部， 1985 年） ； （ 5） 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 （ 國務(wù)院令 204 號(hào)發(fā)布， 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 1996 年 ） ； （ 6） 《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》 （ 國務(wù)院批準(zhǔn)，1992 年） ； （ 7） 《國家重點(diǎn)野生動(dòng)物保護(hù)名錄》 （ 原 林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布， 1989年） ； （ 8） 《中華人民共和國水法》 （中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì) 議 ， 2021 年） ； （ 9） 《中國 濕地保護(hù)與恢復(fù) 行動(dòng)計(jì)劃》（ 國家林業(yè)局， 2021 年 ）； （ 10） 《全國野生動(dòng)植物保護(hù)及保護(hù)區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃》（ 國家林業(yè)局 ，2021 年 ）； （ 11） 《全國 濕地保護(hù) 工程規(guī)劃 (20212030 年 )》（ 國家林業(yè)局， 2021年 ）； （ 12）《 全國濕地保護(hù)工程 “十二五 ”實(shí)施規(guī)劃 》（國家林業(yè)局， 2021年）； （ 13） 《 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 濕地保護(hù)與恢復(fù) 管理的通知》（國辦發(fā) [2021]50 號(hào)） ； （ 14） 《國家林業(yè)局計(jì)資司關(guān)于組織編報(bào) 濕地保護(hù)與恢復(fù) 建設(shè)項(xiàng)目的通知》 （ 計(jì)建函 [2021]10 號(hào) ） ； （ 15） 《湖南省 濕地保護(hù)與恢復(fù) 條例》 （湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議 ， 2021 年 ） ； （ 16） 《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （試行） 》 （ 國家林業(yè)局， 2021年 ） ； （ 17）《濕地恢復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（ 國家林業(yè)局， 2021 年 ）； （ 18） 《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》（ 國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件 發(fā)改經(jīng)體 [2021]3428 號(hào)）； （ 19） 《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定〉 （ 試行 ） 和〈林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定〉 （ 試行 ） 的通知》（國家林業(yè)局文件 林計(jì)發(fā) [2021]156 號(hào)）； （ 20） 《 XX 縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 （ XX 縣人民政府， 2021 年 ） ； （ 21） 《 XX國家公園 總體規(guī)劃（ 20212020 年）》（國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院， 2021 年） ； （ 22）《 國家林業(yè)局關(guān)于同意開展河北壩上閃電河等 62 處濕地為國家濕地公園試點(diǎn)工作的通知 》（ 國家林業(yè)局 文件 林濕發(fā) [2021]297 號(hào) ）。 項(xiàng)目 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 表 11 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 備注 一 主要建設(shè)內(nèi)容 1 保護(hù)管理工程 保護(hù)管理站建設(shè)工程 新建濕地保護(hù)管理站 建筑面積 平方米 400 輔助建筑 平方米 80 供電工程 項(xiàng) 1 給排水工程 項(xiàng) 1 保護(hù)管理附屬設(shè)施設(shè)備 臺(tái)式計(jì)算機(jī) 臺(tái) 8 筆記本電腦 臺(tái) 4 數(shù)碼照相機(jī) 臺(tái) 3 傳真機(jī) 臺(tái) 3 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 表 11 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 備注 復(fù)印機(jī) 臺(tái) 3 激光打印機(jī) 臺(tái) 3 掃描儀 臺(tái) 2 空調(diào) 臺(tái) 8 會(huì)議室家具 套 4 辦公座椅 套 12 投影儀 臺(tái) 2 保護(hù)設(shè)施建設(shè)工程 簡介牌 塊 6 鋼架結(jié)構(gòu) 界碑 塊 3 混凝土 界樁 個(gè) 100 混凝土 指示牌 塊 30 混凝土 野生動(dòng)物救護(hù)設(shè)備 套 1 巡護(hù)設(shè)施設(shè)備 維修巡護(hù)道路 千米 10 新建管護(hù)碼 頭 個(gè) 2 巡護(hù)車輛 輛 1 電動(dòng)巡護(hù)船 艘 2 摩托車 臺(tái) 4 瞭望塔及設(shè)備 座 1 GPS 個(gè) 4 2 濕地恢復(fù)工程 水鳥棲息地恢復(fù) 公頃 100 濕地植被恢復(fù) 公頃 100 3 科研監(jiān)測(cè)工程 科研監(jiān)測(cè)野外站點(diǎn)建設(shè) 監(jiān)測(cè)樣帶 條 20 10 條，每年 1 次，連續(xù) 2 年 監(jiān)測(cè)樣地 個(gè) 30 15 個(gè)，每年 1 次， 連續(xù) 2 年 鳥類野外觀測(cè)站 平方米 80 科研監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備 水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備 套 1 生物調(diào)查設(shè)備 套 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 表 11 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 備注 雙筒望遠(yuǎn)鏡 個(gè) 4 單筒望遠(yuǎn)鏡 架 3 數(shù)碼照相機(jī) 臺(tái) 3 數(shù)碼攝像機(jī) 臺(tái) 2 環(huán)志設(shè)備 套 1 監(jiān)測(cè)船 艘 1 科研檔案管理設(shè)施設(shè) 科研檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施 檔案室 平方米 15 檔 案閱覽室 平方米 30 檔案保護(hù)器材設(shè)備 檔案柜 個(gè) 4 滅火器 個(gè) 3 防盜門 個(gè) 1 吸塵器 個(gè) 1 溫濕度儀表 個(gè) 1 空調(diào) 個(gè) 1 防光窗簾 平方米 20 科研監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析設(shè)備 套 土壤測(cè)試箱 個(gè) 1 種子速測(cè)儀 臺(tái) 1 顯微鏡 臺(tái) 1 解剖鏡 臺(tái) 1 分析天平 臺(tái) 1 電子秤 臺(tái) 1 烘干箱 臺(tái) 1 冷藏機(jī) 臺(tái) 1 恒溫箱 臺(tái) 1 離心機(jī) 臺(tái) 1 夾層鍋 臺(tái) 1 澄清罐 個(gè) 1 滅菌器 臺(tái) 1 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 表 11 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 備注 野外 PH 計(jì) 個(gè) 1 酸度計(jì) 個(gè) 1 化驗(yàn)設(shè)備 臺(tái) 1 管理信息系統(tǒng) 套 1 4 科普宣教工程 宣教中心基礎(chǔ)設(shè)施 宣教中心 平方米 400 供電工程 項(xiàng) 1 給排水工程 項(xiàng) 1 綠化工程 項(xiàng) 1 標(biāo)本陳列 設(shè)施設(shè)備 標(biāo)本成品 套 2 標(biāo)本制作保存設(shè)備 套 1 顯微鏡 臺(tái) 4 解剖鏡 臺(tái) 4 分析天平 臺(tái) 4 恒溫箱 個(gè) 3 干燥箱 個(gè) 2 麻醉槍 支 3 解說設(shè)備 音響設(shè)備 套 2 燈光設(shè)備 套 2 廣播設(shè)備 套 1 編輯設(shè)備 套 1 電教設(shè)施 多媒體教學(xué)設(shè)備 套 1 攝像機(jī) 臺(tái) 1 有線電視線路設(shè)備 套 1 照相設(shè)備 套 1 野外拍攝設(shè)備 套 1 數(shù)字展館數(shù)據(jù)庫 套 1 大屏幕電視 臺(tái) 4 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 表 11 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 備注 三維立體地貌沙盤模型 套 1 宣傳標(biāo)牌 塊 野外展示牌 塊 6 宣傳解說牌 塊 20 宣傳欄 處 12 二 投資 1 總投資 萬元 工程費(fèi)用 萬元 占總投資的 % 保護(hù)管理工程 萬元 占工程費(fèi)用的 % 濕地恢復(fù)工程 萬元 占工程費(fèi)用的 % 科研監(jiān)測(cè)工程 萬元 占工程費(fèi)用的 % 科普宣教工程 萬元 占工程費(fèi)用的 % 其他費(fèi)用 萬元 占總投資的 % 不可預(yù)見費(fèi) 萬元 占總投資的 % 三 資金來源 1 國家投資 萬元 占總投資 % 2 地方配套 萬元 占總投資 % 可行性研究結(jié)論 （ 1） 建設(shè)項(xiàng)目 是 保障 “湖南母親河 ”湘江和 “環(huán) 長株潭 ”城市群 水資源戰(zhàn)略 安全的重點(diǎn) XX 國家公園 所處水系是 “XX 母親河 ”XX 江和 “XXX” 城市群 重要的 水源 補(bǔ)給 區(qū) ，對(duì) “XXX”城市群 兩型社會(huì)的建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義 。通過 項(xiàng)目的實(shí)施， 強(qiáng)化入河點(diǎn)源和面源污染控制，加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域及相關(guān)鄰接區(qū)域水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)，對(duì)充分發(fā)揮城郊型濕地所具有的重要 的社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，保障區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)湘江 、 洞庭湖 流域水生態(tài)與水環(huán)境安全具有重要意義。 （ 2） 地方政府非常重視 XX國家公園 的保護(hù)工作 XX 市 人民 政府和 XX 縣 人民 政府非常重視 XX國家公園 的保護(hù)工作， 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 將其作為長沙地區(qū)兩型社會(huì)建設(shè)、 大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色 GDP 體系構(gòu)建的重要內(nèi)容， 出臺(tái)了許多有關(guān) 金洲湖國家濕地公園 保護(hù)的規(guī)章制度 。 同時(shí)， XX 財(cái)政局承諾落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)配套資金，并及時(shí)足額到位。 XX 縣 國土 資源 局承諾項(xiàng)目建設(shè)用地許可，并及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)用地許可證。 （ 3） 有利于濕地水禽棲息 的保護(hù)和恢復(fù) 項(xiàng) 目的實(shí)施不僅能有效的恢復(fù)濕地的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)完整性，提高生物多樣性，特別是 XX國家公園 位于我國候鳥南北遷徙中線，淡水濕地水禽種類豐富， 為濕地水禽創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定的棲息、中轉(zhuǎn)、越冬、繁衍環(huán)境，使之更加有利于候鳥遷徙，而且能極大的提高社會(huì)對(duì)濕地重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人們 濕地保護(hù)與恢復(fù) 意識(shí)，吸引更多的國內(nèi)外專家、學(xué)者來參觀、考察和科學(xué)研究，使之成為一個(gè)開展?jié)竦乜蒲?、科普教育的理想基?， 同時(shí)也 有利于水禽的保護(hù)和恢復(fù)。 （ 4）有利于履行國際《濕地公約》、《生物多樣性公約》、中日、中澳（澳大利亞）保護(hù)候鳥及其棲息地等國際 協(xié)議，更有利于提高中國保護(hù)濕地及生物多樣性的國際聲譽(yù) ； XX 國家公園 具有豐富的生物多樣性，支持和庇護(hù)著國際上瀕危及極度瀕危的鳥類種群，為每年來回遷飛的國際候鳥提供寬闊的停歇地和食物補(bǔ)充基地。加強(qiáng) XX國家公園 保護(hù)與恢復(fù) 與建設(shè)將更有利于國際遷飛候鳥中的瀕危及極度瀕危物種的國際聯(lián)合保護(hù)，也更有利于履行濕地國際公約、中日、中澳（澳大利亞）保護(hù)候鳥及其棲息地等國際協(xié)議，更有利于提高中國保護(hù)濕地及其物種多樣性的國際聲譽(yù)。 綜上所述，本項(xiàng)目 屬社會(huì)公益性事業(yè)，符合我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略方針和國家產(chǎn)業(yè)政策，且建設(shè)總投資不大， 風(fēng)險(xiǎn)很小，社會(huì)效益、生 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 態(tài)效益明顯，目前各項(xiàng)建設(shè)條件具備，因此，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的、切實(shí)可行的，建議國家盡早立項(xiàng)，早日實(shí)施。 國家 級(jí) 公園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 第