【文章內(nèi)容簡介】 面均有一定的基礎，現(xiàn)共有用沼氣 65584 戶，入戶率為 28%。各縣沼氣發(fā)展水平存在一定的差距，基礎較好的縣有恭城、蒼梧、平樂、興安等縣，沼氣入戶率在 20%以上，其中恭城縣沼氣入戶率達到了 68%，發(fā)展速度較慢的是防城區(qū)、博白縣和陸川縣，沼氣入戶率不足 10%。各縣沼氣發(fā)展具體情況見附件 。 項目將涉及 8 個縣的 64 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 445 個村， 直接受益農(nóng)戶為 萬戶，受益人口達到 萬人，其中女性人口 ，約占 %；瑤、壯等少數(shù)民族人口達到 萬人，占 %；貧困人口 萬，約占 12%。具體情況參見附件 。 評估組在全面了解了 8 個項目縣基本信息的基礎上，對代表性較強的鐘山縣和蒼梧縣整體社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行了深入調(diào)查，為下一步項目村的調(diào)查提供了大量背景資料，奠定了良好的基礎。 （ 1）鐘山縣社會經(jīng)濟基本情況 鐘山縣位于廣西東北部，全縣行政區(qū)域面積 1858 平方公里，轄 12 個鎮(zhèn)和 2 個瑤族鄉(xiāng)， 137 個行政村， 10 個社區(qū)， 2472個村民小組。 2020 年末總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，瑤、壯等少數(shù)民族 萬人。 鐘山縣亞熱帶季風氣候區(qū)，年平均氣溫 186。C，日照充 20 足，雨量充沛，水資源豐富，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)基礎設施較好，是國家農(nóng)業(yè)部指定的柑橘生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)、全自治區(qū)首批通過認定的無公害水稻和蔬菜生產(chǎn)縣之一。該縣是以種植和養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種動植物廢棄資源為沼氣建設提供了充足的原料。 2020 年，全縣農(nóng)民人均純收入 2308元。 項目計劃在鐘山縣的鳳翔鎮(zhèn)、兩 安鄉(xiāng)、紅花鎮(zhèn)、同古鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、清塘鎮(zhèn)等 7 個鎮(zhèn)實施，共涉及 25個村，直接受益總農(nóng)戶 15497 戶，受益總?cè)丝?76499 人，其中女性 36793人，占總?cè)丝诘?48%；少數(shù)民族 7124 人，占總?cè)丝诘?%。貧困農(nóng)戶 1451 戶， 6161 人，分別占總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%和 %。 （ 2）蒼梧縣社會經(jīng)濟基本情況 蒼梧縣位于廣西 東部，潯 江 、桂江匯合處，北回歸線從縣境中部通過。 全縣現(xiàn)轄 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 193 個行政村，總?cè)丝?萬人。現(xiàn)有農(nóng)戶數(shù) 12 萬戶，農(nóng)村總?cè)丝? 萬，其中女性 萬人，占 %，農(nóng)村勞動力 萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?54%。 蒼梧縣屬亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫 186。C，光、熱、水資源豐富，雨熱同季，適宜多種農(nóng)作物生長。蒼梧縣是一個以種植和養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)大縣， 2020 年農(nóng)作物播種面積 21 萬公頃，其中糧食播種面積 萬公頃，約占 73%，主要種植水稻、大豆、紅薯、花生、木薯、蔬菜、水果、茶葉等；養(yǎng)殖業(yè)主要為養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等， 2020 年末生豬存欄 萬頭，牛存欄 萬頭，羊存欄 萬頭，家禽存欄 萬只，年肉類產(chǎn)量達 萬噸。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中 所產(chǎn)生的各種動植物廢棄資源為沼氣建設提供了充足的原料，同時沼液、沼渣可作為優(yōu)質(zhì)肥料用于農(nóng)作物生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。 項目計劃在該縣的大坡、廣平、新地、龍圩、沙頭、石橋、嶺腳、京南等 8 個鎮(zhèn)實施，共涉及 60個行政村，直接受益總農(nóng)戶 ，受益總?cè)丝? 萬人，其中女性 萬人，約占總?cè)丝诘?47%；瑤、壯少數(shù)民族 1095 人，約占總?cè)丝诘?%。貧困農(nóng)戶 3547 戶， 萬人，分別占總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%和 %。項目區(qū)自然條件較好，交通相對便利，農(nóng)民參與沼氣建設的積極 性高。截至 2020 年底，項目區(qū)已建有沼氣池 萬座，沼氣入戶率為 %，項目建成后，入戶率可達 %。 樣本村社會經(jīng)濟基本情況 考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展水平、少數(shù)民族類型、農(nóng)業(yè)發(fā)展特色等因素的多樣性，評估組采取抽樣調(diào)查方法，選擇有代表性的鐘山縣兩安瑤族鄉(xiāng)竹梅村、紅花鎮(zhèn)鵝柳村和蒼梧縣新地鎮(zhèn)題甫 22 村作為樣本村，通過與村民召開座談會、入戶訪談等方法，對三個村的的人口、社會和經(jīng)濟發(fā)展情況及有關信息進行了深入調(diào)查研究。三個村各具特色，經(jīng)濟社會發(fā)展水平和民族文化差異較大，竹梅村為瑤族村，經(jīng)濟社會發(fā)展較 為落后，鵝柳村壯族、漢族、瑤族混居，經(jīng)濟發(fā)展處于中等水平；題甫村多數(shù)為漢族人口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達，這三個村在廣西地區(qū)具有廣泛的代表性。 （ 1）兩岸瑤族鄉(xiāng)竹梅村 兩安瑤族鄉(xiāng)地處鐘山縣西北部山區(qū)，與縣城有 24 公里的通車距離，瑤族人口占 總?cè)丝诘?98%以上 ， 下轄 6 個村委。 竹梅村位于兩岸鄉(xiāng)東北部，距鄉(xiāng)政府所在地 10 多公里，距縣城40 多公里，全村轄 10 個村民小組， 210 多戶， 1043 人，均為瑤族， 90%以上農(nóng)民為小學文化程度。 該村屬于典型的西部多山丘陵地帶的貧困山村，全村現(xiàn)有耕地面積 1100 多畝，人均耕地 畝。主要以水稻、玉米、紅薯、木薯等糧食作物種植為主，經(jīng)濟作物僅占很少一部分。 2020 年農(nóng)民年人均純收入不足 600 元，戶均年收入不足650 元的特困戶有 40 戶，低保戶 200 戶， 2001 年被確定為“廣西壯族自治區(qū)貧困村”?，幾寤樗字?招贅習俗 較為普遍，據(jù)調(diào)查，竹梅村有 30%的農(nóng)戶為男性嫁入女方，特有的民族文化和婚俗習慣，使瑤族男女地位平等， 也解決了雙方家庭的后顧之 23 憂問題 。 為了解該村不同性別的生產(chǎn)和生活參與狀況，我們運用PRA 方法對性別勞動分工進行了調(diào)查和分析，通過表 21 可以看出：第一，男性主要從事采松脂、跑市 場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟活動，婦女參與程度相對較少；第二，養(yǎng)殖活動、旱地生產(chǎn)主要由女性承擔，女性也開始參與市場活動；第三，與我國大部分地區(qū)女性主要承擔家務勞動不同，瑤村的家務勞動由男、女共同承擔。綜上所述，男性不但主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林副業(yè)生產(chǎn)、跑市場等重體力活動，也和女性共同承擔砍柴、做飯、洗衣服等家務勞動，勞動強度比婦女繁重，婦女生活相對輕松自在。 表 21：竹梅村性別勞動分工分析圖表 活動 旱地生產(chǎn) 水田生產(chǎn) 養(yǎng)殖 市場 家務 采松脂 背柴 男性 婦女 √ √√√ √√√ √ √ √√√√ √√√ √√ √√ √√ √√√√ √ √√ √√ 注：“√”號越多，表示承擔的勞動量越多。 農(nóng)戶貸款主要途徑是通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用社獲取小額信用貸款，貸款數(shù)額一般不高于 2000 元。竹梅村農(nóng)戶普遍存在資金短缺困難，為了擴大生產(chǎn)規(guī)模以提高經(jīng)濟收入，貸款現(xiàn)象較為普遍， 2020 年全村有 80%的農(nóng)戶向農(nóng)村信用社獲取貸款，主要用于外出打工及購買化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。 2020 年區(qū)政府為了扶持貧困村的發(fā)展，撥款修建了公路、 24 學校、電網(wǎng)， 交通、通訊、廣播電視 、文化教育 事業(yè)有了很大發(fā)展 ，電視入戶率達到了 60— 70%，電話入戶率達到了 50%以后，農(nóng)民 生產(chǎn)生活環(huán)境有了很大的改善，社會經(jīng)濟和文化事業(yè)正在快速發(fā)展。 （ 2）紅花鎮(zhèn)鵝柳村 紅花鎮(zhèn)位于鐘山縣西北部， 距鐘山縣城 17 公里，是漢、壯、瑤等民族聚居的山區(qū)小鎮(zhèn) ，紅花鎮(zhèn)有 3 個項目村，分別為紅花村、龍燕村和鵝柳村。鵝柳村位于紅花鎮(zhèn)南部，總?cè)丝?475 人，總戶數(shù) 637 戶，壯族、漢族人口各占一半，另有小部分瑤族，約有 60%農(nóng)民具有初中以上文化程度。 全村現(xiàn)有耕地 2200 多畝，人均耕地 畝。戶均養(yǎng)豬 35頭，水牛 12 頭，豬糞、牛糞作為有機肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。交通條件十分便利，有縣級公路從村內(nèi)穿過，農(nóng)村用電、農(nóng)民飲水等基礎設施基本完善，電視入戶率達到 100%。與竹梅村一樣，該村以薪柴和秸稈為主要生活用能，部分較富裕的農(nóng)戶還用上了液化氣和煤，但僅作為輔助生活燃料。 農(nóng)民收入主要來源為農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和外出務工，外出打工者超過 1000 人，占總?cè)丝诘?1/3，多數(shù)為青壯年男性勞動力。 2020 年，農(nóng)民年人均純收入 1950 元，在全鄉(xiāng)屬于中等水平。享受國家民政救濟的五保戶有 25 戶，這部分人口多為孤寡老人、智障、身體殘疾等弱勢群體。人均年收入 5000 元以上的富裕戶有 10多戶，主要靠外出打工賺錢致富。 （ 3）新地鎮(zhèn)題甫村 題甫村位于蒼梧 縣新地鎮(zhèn)北面，距縣城 10 公里。該村轄12 個自然村， 886 戶， 3857 人，均為漢族，主要勞動力有 2500 25 人左右。該村為 2020 年農(nóng)村沼氣國債項目村，建有沼氣池 476座，入戶率達 53%，并按國債項目需求進行了“一池三改”，家居環(huán)境得到了較大的改善。 近年來，該村大力發(fā)展種植和養(yǎng)殖業(yè)，戶均養(yǎng)豬 46 頭，全村生豬出欄 3600 多頭，種植優(yōu)質(zhì)砂糖桔 1400 多畝， 90%以上的農(nóng)戶種有砂糖桔，少則 1 畝，多則達到 30 畝，多數(shù)外出打工農(nóng)戶都返回家鄉(xiāng)搞種植，砂糖桔種植成為該村主要經(jīng)濟支柱， 2020 年被確定為“砂糖桔種植專業(yè)村”。 同時，以沼氣建設為紐帶，形成了“豬沼果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，利用沼肥種植砂糖桔、荔枝等經(jīng)濟作物，取得了顯著的經(jīng)濟效益，農(nóng)民收入得到大幅度提高。 2020 年農(nóng)民人均純收入達到 2500 元，在全鄉(xiāng)處于較高水平。 農(nóng)戶貸款主要是通過鄉(xiāng)級農(nóng)村信用社，貸款難度較大，首先由夫妻雙方共同提出申請，由信用社現(xiàn)場考察農(nóng)戶家庭和生產(chǎn)狀況，再決定是否準予貸款，額度規(guī)定在 1 萬元以下。 需要指出的是，蒼梧農(nóng)民方言為粵語，常年務農(nóng)在家的農(nóng)民聽不懂漢語普通話，電視和廣播多收看（聽）地方臺，溝通和交流方面存在一定障礙。 重慶項目區(qū)社會經(jīng)濟基本 狀況分析 重慶市社會經(jīng)濟總體情況介紹 重慶市位于東經(jīng) 105176。1739。 ～ 110176。1139。 、北緯 28176。1039。 ～32176。1339。 之間的青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L性濕潤氣候，年平均氣候在 18 186。C 左右，冬暖夏熱，無霜期長、雨量充沛、溫潤多陰、雨熱同季，常年降雨量1000～ 1400 毫米。地貌以丘陵、山地為主，全市土地總面積 26 萬公頃，其中耕地 萬公頃， 是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品豬肉生產(chǎn)基地。 2020 年末，全市總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，農(nóng)村 人口占總?cè)丝诒壤蕼p少態(tài)勢。全市常住人口性別比（以女性為 100，男性對女性的比例）為 。重慶 以漢族為主體，此外有土家族、苗族、回族、滿族、彝族、藏族等 49 個少數(shù)民族。少數(shù)民族人口總數(shù)為 175 萬人，占全市人口的 %， 其中土家族人口最多，有 113 萬人，其次苗族約 52 萬人，主要分布在渝東南的 黔江 、酉陽、秀山、彭水和石柱等 5 個少數(shù)民族自治縣和涪陵地區(qū)。 重慶 市委、市政府十分重視以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程建設，已連續(xù)四年納入全市為民辦實事的 “ 民心工程 ” 建設內(nèi)容 ，截至 2020 年底，全市已建戶用沼氣累計達 萬戶。尤其注重向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，重慶市已連續(xù) 4 年在 黔江 、酉陽、秀山、彭水和石柱等 5 個 少數(shù) 民族自治縣 安排農(nóng)村沼氣國債資金 3261 萬元，受益農(nóng)戶達 32610 戶。具體情況見下表。 表 22 重慶市少數(shù) 民族 地區(qū)國債項目情況表 縣 名 項目戶 中央國債投資（萬元） 投資年度 黔江區(qū) 4460 446 20 2020 酉陽縣 8640 864 20 2020 2020 秀山縣 8120 812 20 20 27 20 2020 彭水縣 8890 889 20 2020 2020 石柱縣 2500 250 20 2020 合 計 32610 3261 重慶市生態(tài)家園建設推廣服務體系健全，市、區(qū)（縣、市）都有農(nóng)業(yè)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技推廣中心（站）。項目縣（區(qū)、市）有農(nóng)技推廣人員 9542 人。各區(qū)（縣、市）農(nóng)業(yè)局設有專門的農(nóng)村能源辦公室，項目區(qū)持有國家頒發(fā)的“沼氣生產(chǎn)工”證書的有 870 名。 項目區(qū)社會經(jīng)濟基本情況 重慶市項目區(qū)初步選定在萬州、涪陵、長壽、江津、合川、云陽、開縣、忠縣、璧山、武隆、梁平、墊江等 12 個區(qū)（縣、市）位于長江、嘉陵江兩岸的緩坡丘陵區(qū) ，水土資源條件好，發(fā)展?jié)摿^大，水土流失比較嚴重，動植物廢棄物資源豐富，農(nóng)戶生活用能主要依賴薪柴的 50 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共涉及 296 個村的75000 戶，其中貧困農(nóng)戶 1000 戶。在這 12 個項目區(qū)（縣、市）中，少數(shù)民族人口少而分散，項目區(qū)社會經(jīng)濟基本情況及少數(shù)民族情況參見附件 。 評估組在全面了解了 12 個項目縣社會經(jīng)濟基本信息的基礎上，對代表性較強的璧山縣和合川市整體社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行了深入調(diào)查，為下一步項目村的調(diào)查提供了大量背景資料，奠定了良好的基礎。 28 （ 1）璧山縣社會 經(jīng)濟基本狀況 璧山縣位于重慶市 西部 ， 下 轄 2 個 街道、 10 個鎮(zhèn) 、 1 個鄉(xiāng)，34個居民委員會， 151個 行政村。 2020年末， 全縣總?cè)丝?萬人 ,其中女性 萬人，占總?cè)丝诘?49%，男女性別比為 。全縣有少數(shù)民族 29個， 1000 余人，主要有苗族、蒙古族、回族、彝族、土家族、滿族等。 近年來，璧山縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展， 2020 年，全縣農(nóng)作物播種面積達到 萬公頃，其中糧食作物播種面積，全年糧食產(chǎn)量 ，蔬菜產(chǎn)量 萬噸，水果產(chǎn)量 萬噸，肉類總產(chǎn)量 萬噸，禽蛋產(chǎn)量 8138