【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣行列，但對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很重。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，我縣的經(jīng)濟(jì)模型基本就是投資拉動(dòng)的 “ 獨(dú)駕馬車(chē)經(jīng)濟(jì) ” ，投資增長(zhǎng)一直較快，是我縣經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力量。而我縣 20xx 年 億元的社會(huì)消費(fèi)品零售總額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省 、全市的平均消費(fèi)水平，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，出口也不具備對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看， 20xx 年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 ：： ，第一產(chǎn)業(yè)是軟肋，且整體發(fā)展不足 。第二產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)勢(shì)，但內(nèi)部結(jié)構(gòu)不優(yōu) 。第三產(chǎn)業(yè)是畸形，縣城產(chǎn)業(yè)不旺，就業(yè)主要集中在第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，處于強(qiáng)勢(shì)的第二產(chǎn)業(yè) GDP 增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用非常有限，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面尚未真正形成。從城市化水平來(lái)看， 20xx 年通過(guò)旺市融城的一系列有力舉措，我縣城鎮(zhèn)化率在 20xx 年的基礎(chǔ)上提高了 個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到 %，但由于先天 不足的原因，仍低于全市 個(gè)百分點(diǎn)，與全省、全國(guó)還是相去甚遠(yuǎn)。同時(shí)，自主創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)、企業(yè)管理等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率還不是很高。 “ 欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能欠科學(xué)發(fā)展，后發(fā)展地區(qū)不能后科學(xué)發(fā)展 ” 。面對(duì)我縣在科學(xué)發(fā)展方面的諸多問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最根本、最持久、最可靠的推動(dòng)力還是取決于利用自身資源秉賦展開(kāi)招商引資的成效，取決我們推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策能力、組織能力，所以廣大干部群眾務(wù)必充分發(fā)揮聰明才智，千軍萬(wàn)馬抓招商，齊心協(xié)力興產(chǎn)業(yè)，以招商引資的實(shí)際成效和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨 越。 其次，從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是加快后發(fā)趕超的根本舉措。從某種意義上說(shuō)，區(qū)域間的差距，體現(xiàn)在觀念上是思想解放程度的差距，體現(xiàn)在工作上是招商引資力度的差距，體現(xiàn)在實(shí)力上是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)效的差距。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，主要慢在產(chǎn)業(yè)滯后 。經(jīng)濟(jì)總量小，主要小在產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小 。經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱， 主要弱在產(chǎn)業(yè)配套薄弱。 20xx 年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值完成 億元，與全省縣域規(guī)模工業(yè)增加值的平均水平 億元相差 億元，還未及全省平均水平的一半。眼下，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈 演愈烈，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭(zhēng)資金、各盡其能上項(xiàng)目。而我們既沒(méi)有沿海地區(qū)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有西部地區(qū)中央傾斜的政策機(jī)遇，更沒(méi)有東北地區(qū)長(zhǎng)期積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要想在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，甚至后發(fā)趕超，開(kāi)放意識(shí)就必須更加強(qiáng)烈，開(kāi)拓思路就必須更加堅(jiān)定，開(kāi)發(fā)舉措就必須更加有力。要主動(dòng)出擊，立足招大商、引巨資，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局，主動(dòng)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、不斷做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。全縣上下的思想認(rèn)識(shí)一定要統(tǒng)一到縣委、縣政府 “ 招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā) 展年 ” 主題活動(dòng)的重大決策上來(lái)，時(shí)間精力要集中到縣委、縣政府圍繞這一主題活動(dòng)的所開(kāi)展的各項(xiàng)工作上來(lái)，形成全縣上下同挑一副擔(dān)、共下一盤(pán)棋的生動(dòng)局面。 再次，從中方實(shí)際看，招商引資和發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。強(qiáng)縣需招商引資，富民靠產(chǎn)業(yè)繁榮。招商引資及產(chǎn)業(yè)發(fā)展是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有效的途徑之一，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的必由之路。如果沒(méi)有基本數(shù)額的資金作保證，沒(méi)有相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)作支撐，則新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城市化將失去前提和基礎(chǔ)，談富民強(qiáng)縣無(wú)異于空中樓閣?，F(xiàn)在我縣招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)十分明顯：一方面 ，不僅擁有便利的鐵路、公路、航空條件，而且縣城處在懷化城區(qū)和工業(yè)園區(qū)左右逢源的結(jié)合部，能夠在依托和服務(wù)園區(qū)、城區(qū)的 “ 兩區(qū) ” 中尋找難得的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我們擁有基礎(chǔ)良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不僅具有豐富的森林資源、水能資源、礦產(chǎn)資源和文化旅游資源，而且我們先后爭(zhēng)取到 “ 全國(guó)生態(tài)示范縣 ” 、“ 全國(guó)平安縣 ”“ 全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)縣 ” 、 “ 全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易重點(diǎn)縣 ” 、 等金字招牌，為我們工業(yè)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。面對(duì)這些重要的戰(zhàn)略資源，我們一定要提振信心、清醒頭腦，既善于在借重自身優(yōu)勢(shì)中招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又善于在招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。各級(jí)各部門(mén)都要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和緊迫意識(shí)，真正把招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為 “ 要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心 ” ，以更加昂揚(yáng)向上的朝氣、敢為人先的勇氣、攻堅(jiān)克難的銳氣，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，形成更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。 二、工作重點(diǎn)要進(jìn)一步明確 信息化與工業(yè)化加快融合、產(chǎn)業(yè)集群 化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。做好今年的工作，關(guān)鍵是要在把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)升級(jí)潮流的基礎(chǔ)上，按照 “ 引項(xiàng)目和建項(xiàng)目相結(jié)合、擴(kuò)總量和調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、大項(xiàng)目與小項(xiàng)目相結(jié)合、抓項(xiàng)目建設(shè)與培養(yǎng)人才相結(jié)合、本地招商與外出招商相結(jié)合 ” 的要求，明確好 “ 招商引資暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展年 ” 活動(dòng)的方向和重點(diǎn)。 必須把項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。項(xiàng)目是投資的載體、產(chǎn)業(yè)的依托、效益的源泉。要牢固樹(shù)立 “ 抓產(chǎn)業(yè)必須抓項(xiàng)目 ” 的理念，咬定項(xiàng)目不放松，真正把項(xiàng)目建設(shè)擺到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心位置。要強(qiáng)化意識(shí)爭(zhēng)項(xiàng)目，緊緊抓住國(guó) 家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，利用我縣的戰(zhàn)略資源，落實(shí)企業(yè)技術(shù)改造工作的各項(xiàng)政策，以縣工業(yè)園和湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，上馬一批投資金額大、投資效率快、投資效益好，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，順應(yīng)全縣人民期待的戰(zhàn)略投資項(xiàng)目。要強(qiáng)化調(diào)度建項(xiàng)目，著力抓好在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，健全項(xiàng)目調(diào)度制度，特別要把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為第一支撐力，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行逐戶逐個(gè)跟蹤，并建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)度表，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題