【文章內(nèi)容簡介】 ，下決心抓好與國內(nèi)外大企業(yè)、大商社、大財團(tuán)的合作，通過以大引大的形式，膨脹規(guī)模，加快發(fā)展。（六）全力以赴優(yōu)化載體，突出建好工業(yè)園區(qū)。工業(yè)向園區(qū)集中,可以節(jié)約土地,降低配套費(fèi)用,減少治污投入,便于服務(wù)和管理,便于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,是搞好招商引資的重要途徑?，F(xiàn)在,涉及外地客商的案件依然不少,開個客商座談會,幾乎就是一個聲討會。園區(qū)招商,扎口管理，可以逐步有效地解決這個問題。各級、各有關(guān)部門要把園區(qū)招商作為當(dāng)前和今后一個時期招商引資工作的重中之重，作為擴(kuò)大對外開放、構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢的龍頭來抓。當(dāng)前，要集中力量搞好**工業(yè)園和**工業(yè)園建設(shè)，力爭盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢。一方面，對_工業(yè)園，各級各有關(guān)部門要全力以赴搞配合，千方百計促進(jìn)度，爭取使園區(qū)設(shè)施完善配套，使一批在建項目建成投產(chǎn)，使一批已落實(shí)項目落地建設(shè)，使**工業(yè)園盡快成為工業(yè)發(fā)展的集中膨脹區(qū)。另一方面，要集中力量搞好**南工業(yè)園建設(shè)，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和水利、公路、交通、電力、通訊等部門要集中精力搞好施工，確保按計劃完成基礎(chǔ)設(shè)施配套任務(wù)。要盡快有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)的招商活動，把開發(fā)式招商作為招商重點(diǎn)來推介，通過多種方式，發(fā)揮園區(qū)在政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢，積極吸引國內(nèi)外客商參與園區(qū)開發(fā)或進(jìn)園投資。縣經(jīng)濟(jì)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要保證引進(jìn)一個投資過**萬元的項目落戶園區(qū)。同時，要靠上領(lǐng)導(dǎo)力量，集中抓好***、***、***等大項目建設(shè)，支援**建設(shè)的捐助活動要盡快展開，并務(wù)求取得大的成效。(七)千方百計抓好出口創(chuàng)匯工作。外貿(mào)出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一。沒有了外貿(mào)出口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會缺失相當(dāng)?shù)膭恿?。盡管國家新的出口退稅政策對我縣的出口創(chuàng)匯帶來了一些負(fù)面影響，但綜合分析，外貿(mào)出口可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大、增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁和市場競爭力；可以擴(kuò)大稅源基礎(chǔ)、安排勞動就業(yè)；可以增加農(nóng)民收入、帶動和繁榮地方經(jīng)濟(jì)，有著巨大的宏觀效益、遠(yuǎn)期效益和綜合效益。因此，我們必須堅定不移地抓好出口創(chuàng)匯工作。一是要以國家出口退稅政策調(diào)整為契機(jī)，正確分析利弊，做到趨利避害，算大帳、算長遠(yuǎn)帳，不要盲目追求數(shù)量和成績，要注重利益和實(shí)績，真正把我縣出口創(chuàng)匯工作做好、做扎實(shí)。二是集中精力搞好出口基地建設(shè)。要繼續(xù)抓好人發(fā)、地毯、精細(xì)化工、中藥材、裘皮服裝五大基地建設(shè)，出臺相應(yīng)政策，搞好信息服務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大。三是優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要通過積極引導(dǎo)，扶持國家政策鼓勵出口的企業(yè)以國際市場為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品的換代升級，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，爭取我縣出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有大的優(yōu)化，出口產(chǎn)品檔次有大的提升，出口創(chuàng)匯總額有大的增加。（八）強(qiáng)化綜合整治，優(yōu)化招商引資軟環(huán)境。軟環(huán)境已經(jīng)講了多次，但是軟環(huán)境的治理任務(wù)依然很艱巨。許多事例證明，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境營造得好，引來一個外商，他就可以帶來一群客商。因為外商對發(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán)，外商的一句話，勝過我們的千言萬語。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現(xiàn)程度和落實(shí)效率，已經(jīng)越來越成為體現(xiàn)區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要因素。我們這次出臺的招商引資優(yōu)惠政策，對稅費(fèi)、土地、服務(wù)等各方面都做了明確規(guī)定，但是政策規(guī)定再好，如果落實(shí)不了，也只能是一紙空文。投資不發(fā)財，請誰都不來。外來投資企業(yè)不是慈善機(jī)關(guān)，不是扶貧單位，來投資就是想發(fā)財、圖發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要充分承認(rèn)并尊重資本的逐利性，堅持讓小利求大利，讓近利求遠(yuǎn)利，端正態(tài)度，擺正心態(tài)，無條件地服從縣委、縣政府規(guī)定，創(chuàng)造性地執(zhí)行政策，確保將縣里出臺的政策不折不扣地落實(shí)到外來投資者身上。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，那些還抱著條條框框、部門利益至上思想嚴(yán)重的單位，一定要識大體、顧大局，講紀(jì)律、聽指揮，不能再發(fā)生與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律不一致的雜音，不能再做與縣委、縣政府要求不一致的事情。對今后發(fā)生的“三亂”問題，必須嚴(yán)懲重處。如果只是一般地說服、教育和號召，環(huán)境是改善不了的。所以，在加強(qiáng)各級工作人員教育和管理的同時，必須下狠心，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手，都要統(tǒng)一思想，對下屬的違規(guī)行為，不摭丑、不護(hù)短，嚴(yán)肅查處不手軟?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、公安局等單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，始終保持高壓態(tài)勢，對群眾和各類投資者舉報的案件，不管涉及到誰，不管問題出在哪個部門，都要一查到底，按照文件規(guī)定處理到位、曝光到位。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保招商引資的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處招商引資是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。能否抓住這個“牛鼻子”，關(guān)鍵取決于我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織能力，取決于我們抓落實(shí)的決心和力度。一要完善責(zé)任機(jī)制。實(shí)踐證明，沒有責(zé)任就沒有壓力，沒有壓力就沒有突破。毛主席講過，“人沒有壓力是不會進(jìn)步的”。沒有壓力就沒有動力，沒有壓力就出不了政績，也只有不斷地給同志們施加壓力，我們的招商引資才會不斷取得新的成績，我們發(fā)展才會快一點(diǎn)?？h委、縣政府已經(jīng)將招商引資任務(wù)分解落實(shí)到單位和個人。這次縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對分管的行業(yè)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資工作負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位的主要負(fù)責(zé)同志作為招商引資第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，真正把招商引資工作列入最重要的議事日程，做到研究工作先研究招商引資，部署工作先部署招商引資，匯報工作先匯報招商引資，檢查工作先檢查招商引資。各單位都要認(rèn)真反思自己的工作，特別是進(jìn)展緩慢或毫無進(jìn)展的單位，主要負(fù)責(zé)同志不僅要清楚自己的位次，更要從主觀上找出存在差距的深層次原因，絕對不能會上紅紅臉，會后老模樣，要增強(qiáng)招商責(zé)任感、歷史使命感和招商緊迫感，增強(qiáng)壓力和動力，全力以赴為發(fā)展做貢獻(xiàn)。二要認(rèn)真研究政策。當(dāng)前，我們面臨許多難得的政策機(jī)遇，在這方面，大家必須用心研究，用足用好。要準(zhǔn)確、全面地理解和執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策，為招商引資特別是為項目建設(shè)提供可靠的用地保障和高效的金融服務(wù)。要在大力挖掘存量建設(shè)用地潛力，努力提高現(xiàn)有建設(shè)用地利用效益的同時，緊緊抓住土地總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，加大土地整理力度，加快耕地開發(fā)，用新開發(fā)的耕地置換更多的建設(shè)用地，為招商引資拓寬用地空間。要運(yùn)作好信用擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持招商投資企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究并充分利用國家支持“三農(nóng)”的政策，積極爭取上級支持，在搞好交通、水利、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育。要綜合利用好省委、省政府實(shí)施“****”戰(zhàn)略的機(jī)遇，促進(jìn)招商引資和招才引智。三要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧。今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的任務(wù)都比較繁重。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要學(xué)會彈鋼琴。當(dāng)前要重點(diǎn)處理好兩個方面的關(guān)系。一是處理好抓招商引資與抓業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。招商引資是全縣經(jīng)濟(jì)工作的靈魂和統(tǒng)帥，任何部門和單位都有責(zé)任、有義務(wù)投入其中，必須切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。這就需要單位領(lǐng)導(dǎo)同志工作上要調(diào)度好、安排好，誰負(fù)責(zé)招商，誰負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，分階段、分人員、分任務(wù)，都要精心研究，精心運(yùn)籌，確保招商引資與業(yè)務(wù)工作兩不誤。二是處理好招商引資與保先教育的關(guān)系。學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性，是為了更好的保持和體現(xiàn)先進(jìn)性，而體現(xiàn)先進(jìn)性就是要求能夠在實(shí)踐中解決實(shí)際問題。當(dāng)前，我縣最大的問題就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，解決欠發(fā)達(dá)的唯一出路就是靠擴(kuò)大投資，而擴(kuò)大投資的現(xiàn)實(shí)選擇就是招商引資。所以，我們既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性理論，更要在實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性，從而更好地抓好招商引資，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。四要抓好督查調(diào)度。不怕不動不干，就怕不比不看。對招商引資實(shí)行月通報、季評比制度。對措施不力、進(jìn)展緩慢的單位，當(dāng)月全縣調(diào)度會議現(xiàn)場批評，季度書面通報，半年總結(jié)時達(dá)不到時間過半、任務(wù)過半的單位，采取組織談話、警告，單位主要負(fù)責(zé)人交接工作，離崗招商。對出口創(chuàng)匯工作，發(fā)現(xiàn)問題，隨時調(diào)度，隨時解決。要通過電視、簡報等渠道定期公布考核情況。要繼續(xù)加大督查力度，對招商項目要逐一核實(shí)認(rèn)定，情況通報要嚴(yán)格核實(shí)，一是一，二是二，不能有任何水分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住時機(jī)，加大工作力度，對已開工項目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好調(diào)度，確保工期進(jìn)度和工程質(zhì)量；對已簽約項目，要跟上做工作，落實(shí)保障措施，力爭早開工早見效；對意向項目，一定要落實(shí)專人，盯緊不放，確保協(xié)議變合同，依靠抓落實(shí)的成效，推動招商引資工作順利開展。五要嚴(yán)格獎懲措施。落實(shí)獎懲措施，是調(diào)動各方面積極性的一個重要手段。在原有政策基礎(chǔ)上，縣委、政府對====年的招商引資和出口創(chuàng)匯工作制定了新的獎懲意見?？偟囊庖娋褪侵鬲勚亓P，獎出干勁，罰出壓力。對招商引資工作中成績突出的單位，要優(yōu)先給予評先樹優(yōu)；對在招商引資工作中出力多、貢獻(xiàn)大的個人，在安排使用上就要優(yōu)先考慮。對有功者，就是要讓他們政治上得進(jìn)步，社會上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。懲罰方面，對全年完不成招商引資任務(wù)的單位，一年內(nèi)不提拔副科級以上干部，取消單位一切評先樹優(yōu)資格。對完不成招商引資任務(wù)且排最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和排最后三名的縣直部門，對單位主要負(fù)責(zé)人組織處理，并對班子成員集體誡勉一年。對沒有完成招商引資任務(wù)的垂直部門，單位和主要負(fù)責(zé)人不得參加縣委、縣政府的各類評