【文章內(nèi)容簡介】 承諾不兌現(xiàn)、政策不到位的狀況，以取信于投資者；二是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，大力清理行政審批事項，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心、投訴受理中心和招商服務(wù)中心建設(shè)，完善服務(wù)功能，對重大項目實行“保姆式”全程代理服務(wù)；三是降低門檻，鼓勵別人發(fā)財，以求自己發(fā)展。凡是周邊市能夠做到的，我們必須做到，并且做得更好；周邊市沒有的，我們要力爭有所突破。要舍得最大限度地撤門檻，開門招商；四是要在全市上下努力營造“親商、安商、扶商、富商”的良好氛圍。各行各業(yè)都要為招商引資做貢獻(xiàn)，人人都做招商引資的促進(jìn)派；五是要盡快啟動行政審批違紀(jì)行為處分制度、相對集中行政處罰權(quán)制度和企業(yè)評議部門制度。為切實抓好招商引資工作，市委、市政府已作出《關(guān)于進(jìn)一步整治和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境加大招商引資工作力度的決定》，并配套出臺了改善軟環(huán)境部門責(zé)任制、項目跟進(jìn)落實和重點(diǎn)項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系等制度。每一個機(jī)關(guān)單位、每一個機(jī)關(guān)工作人員都要按照責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好落實工作。敢于創(chuàng)新工作思路和工作方法，致力創(chuàng)新招商方式。在招商引資問題上，要敢于突破捆綁我們手腳的一切東西，敢試敢闖敢冒。既要發(fā)揮企業(yè)招商主體的作用，又要增強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)的人員力量；既要走出去，面向東南沿海重點(diǎn)地區(qū)招商，又要請進(jìn)來，辦好一系列招商引資活動。要充分利用一切可以利用的資源，千方百計招商引資。可以利用親戚、朋友、戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)等關(guān)系進(jìn)行招商，也可以利用掛職鍛煉、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等結(jié)識的工作關(guān)系進(jìn)行招商。在招商主體上，既要鼓勵民營企業(yè)出去招商，尋找合作伙伴，也要舍得拿出現(xiàn)有國有集體企業(yè)進(jìn)行招商，“靚女先嫁”。這項工作明年上半年必須完成。要通過研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和我們的資源優(yōu)勢，組織小分隊走出去上門招商、跟進(jìn)落實。要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，把優(yōu)秀干部派往招商第一線接受鍛煉和考驗。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，提高服務(wù)效率。市區(qū)直部門和單位都要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，相互理解，相互支持，齊心協(xié)力，共謀發(fā)展。市直各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對縣區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)，在改進(jìn)作風(fēng)上作出表率。首先要做到各負(fù)其責(zé)，不允許一遇到困難就把矛盾上交。尤其是各單位各部門負(fù)責(zé)同志，要敢于擔(dān)負(fù)責(zé)任，對得起“負(fù)責(zé)”兩個字。其次要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮整體效應(yīng)。第三要換位思考。要設(shè)身處地為投資者想一想，滿腔熱情地為投資者服務(wù)。國家和省垂直部門也要樹立與地方“一榮俱榮、一損俱損”的思想，關(guān)心支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四要正確處理局部利益與全局利益的關(guān)系，善于算大帳、算長遠(yuǎn)帳、算發(fā)展帳。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識更新，不斷提高招商服務(wù)水平。在加入世貿(mào)組織新形勢下，抓好招商引資工作，必須重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)和知識更新。每一個機(jī)關(guān)干部和工作人員，都要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)和其他業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力拓寬視野和知識面，不斷提高自身素質(zhì)，提高招商引資的本領(lǐng)。作為部門的領(lǐng)導(dǎo)同志更要帶頭搞好學(xué)習(xí)，運(yùn)用新知識研究新情況，解決新問題，提高領(lǐng)導(dǎo)工作能力。要通過學(xué)習(xí)，把我們的政府逐步建設(shè)成為學(xué)習(xí)型政府、高效率政府。第三篇：在招商引資動員大會上的講話在招商引資動員大會上的講話同志們：新春伊始，市委、市政府就召開這樣一個千人規(guī)模的招商引資動員大會，這是多年來所沒有過的，充分體現(xiàn)了市委、市政府對招商引資工作的高度重視和堅定決心。會議的主要任務(wù)是，動員市直機(jī)關(guān)廣大干部認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，積極行動起來，加大工作力度，努力實現(xiàn)我市招商引資的新突破，開創(chuàng)開放引進(jìn)工作的新局面，推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。等會，慶炎同志將作重要講話。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，先講四個問題。一、深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)招商引資的緊迫感和責(zé)任感我市的對外開放在全省起步較早。80年代末90年代初，以創(chuàng)辦湘南改革開放過渡試驗區(qū)為契機(jī)，全市上下解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅持以開放促發(fā)展，外引內(nèi)聯(lián)工作一度走在全省前列。我市在全省較早利用外國政府貸款興建了南津渡電站，在全省第一個利用外資修建公路橋梁——南津渡大橋，在全省第一個興建了外商直接投資的宋家洲水電站，原7319工廠率先與日本三菱公司合作組建了汽車制造股份有限公司，鳳凰園經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)曾經(jīng)是全省招商引資最有成效的省級開發(fā)區(qū)之一。近些年來，盡管各級各部門在這方面做了許多工作，但由于軟硬環(huán)境及多種因素影響，開放引進(jìn)邁的步子不大，未能取得新的突破性進(jìn)展。特別是與毗鄰的郴州、衡陽和廣西桂林、賀州等兄弟地市相比，開放的力度不如他們大，引進(jìn)的項目不如他們多，發(fā)展的速度不如他們快。群眾批評我市招商引資?醒得早，起得遲，走得慢?。面對這一嚴(yán)峻形勢，我們必須切實增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，在全市上下來一次對招商引資的再認(rèn)識、再宣傳、再發(fā)動，形成?人人都是招商引資環(huán)境，個個都是招商引資主體?的濃厚氛圍，把對內(nèi)對外開放推向一個新的階段。首先，全面擴(kuò)大招商引資是貫徹落實十六大精神的重大舉措。以加入世貿(mào)組織為起點(diǎn)，我國對外開放步入一個新的發(fā)展階段。黨的十六大依據(jù)對國內(nèi)外形勢發(fā)展的科學(xué)判斷，提出了 ?堅持‘引進(jìn)來’和‘走出去’相結(jié)合，全面提高對外開放水平?的總體要求。貫徹落實黨的十六大精神，省委、省政府作出了大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決策。今年元月21日下午，省十屆人大一次會議剛閉幕，云川省長就主持召開新一屆省政府第一次省長辦公會議，專題研究部署招商引資工作，提出湖南要以全面開放的形象面向世界，當(dāng)前全省最重要的工作就是要加快全面對外開放的步伐。對我市如何貫徹落實好十六大精神，去年底以來，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，認(rèn)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心在工業(yè)，出路在民營，希望在開放。當(dāng)前，擴(kuò)大招商引資對我市具有特殊重要的意義。去年底省委經(jīng)濟(jì)工作會議期間，省委書記楊正午明確指出，?永州完全可以憑借區(qū)位優(yōu)勢，以開放促發(fā)展，建成全省開放型經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在永州沒有不可開放的地區(qū)，沒有不可開放的領(lǐng)域，沒有不可開放的產(chǎn)業(yè)。永州最根本的出路在開放，要把立足點(diǎn)放在擴(kuò)大開放上?。為了認(rèn)真貫徹落實中央和省委、省政府的戰(zhàn)略部署，市委、市政府就進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、加強(qiáng)招商引資工作，先后召開市委常委會議和政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，今年元月，市二屆人大三次會議作出了《關(guān)于加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決議》?？梢?，全面擴(kuò)大招商引資，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，是市委、市政府貫徹落實十六大精神的新思路、新舉措，是一個事關(guān)永州長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問題，是我們經(jīng)濟(jì)工作中必須緊緊扭住不放的著力點(diǎn)。其次，全面擴(kuò)大招商引資是實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康永州，任務(wù)極其艱巨。全國在2000年、全省在2001年就已總體上達(dá)到小康水平，而我市要到2005年才能達(dá)到這個目標(biāo)。換句話說，我市經(jīng)濟(jì)落后于全國五年，落后于全省四年。為跟上全國、全省發(fā)展步伐，市委、市政府確定了?三步走?的戰(zhàn)略：第一步，從現(xiàn)在到2005年，為打基礎(chǔ)時期；第二步，從2006年到2015年，為快速發(fā)展時期；第三步，從2016年到2020年，為穩(wěn)步發(fā)展時期。我市?三步走?目標(biāo)的著眼點(diǎn)，在于奮力追趕、跨越發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增幅必須保持在10%以上，才能在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，%的增幅就可以實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。實現(xiàn)全面建設(shè)永州小康社會的宏偉藍(lán)圖，必須堅持以開放促改革促發(fā)展的思路。巧借外力，加快發(fā)展，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。當(dāng)今時代是一個開放的時代，哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快、競爭力就強(qiáng)。關(guān)起門來搞改革、搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)只能越來越落后，差距只能越拉越大。必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間。沿海先進(jìn)地區(qū)率先發(fā)展是這樣，中西部地區(qū)要加快發(fā)展也必須這樣。浙江的臺州市人口與我市差不多，原來的基礎(chǔ)并不好，近10年來國內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持12%以上的增長速度，靠的就是招商引資，該市自1992年以來引進(jìn)發(fā)展工業(yè)項目3160家，實際到位外資41億美元，去年財政收入已突破70億元大關(guān)。我市近鄰郴州，這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步前進(jìn)，財政總收入每年以1個億的速度拉開與我們的檔次，主要也是得益于擴(kuò)大開放，得益于招商引資，象香港華潤集團(tuán)、菲律賓康達(dá)公司、青島啤酒這些國內(nèi)外知名企業(yè)相繼在郴州落戶，建立生產(chǎn)基地。事實證明，?無外不快?。象我們永州這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須借助外力求發(fā)展，這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開放引進(jìn)搞好了，沒有資金可以引進(jìn)資金，沒有人才可以引進(jìn)人才，沒有技術(shù)可以引進(jìn)技術(shù)，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢。我們要通過卓有成效的開放引進(jìn)，促進(jìn)人們思想觀念的更新；推進(jìn)國有企業(yè)的改革和資產(chǎn)重組；加快政府職能的轉(zhuǎn)變；帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提升市域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進(jìn)大發(fā)展的市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。再次，全面擴(kuò)大招商引資是我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，我市擴(kuò)大對外開放面臨著難得的歷史機(jī)遇。從市內(nèi)基礎(chǔ)條件來看，我市毗鄰兩廣，靠近港澳和海南，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但由于大山阻隔，天然屏障，長期以來受落后交通條件的制約，固有的區(qū)位優(yōu)勢難以發(fā)揮出來，豐富的資源難以得到有效的開發(fā)利用。為突破交通瓶頸制約，多年來，全市人民進(jìn)行了艱苦不懈的努力。隨著零陵機(jī)場、永連公路、衡昆高速、洛湛鐵路等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目的相繼建成，我市對外的交通條件將得到根本改觀。特別是今年上半年永連公路通車后，大部分縣區(qū)到廣州、深圳可以朝發(fā)午至，朝發(fā)夕歸。從這個意義上講，我市大開放、大引進(jìn)的客觀條件已經(jīng)具備。從外部大環(huán)境看，我國入世以后，國際資本看好中國市場，加之，國家修改完善了外商投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，為國際投資特別是大型跨國公司進(jìn)入中國提供了更多的商機(jī)，世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛到中國建立生產(chǎn)基地，我國已成為世界上吸引外資的第一大國，中西部地區(qū)逐漸成為臺灣、香港，以及日本、韓國、歐美等地區(qū)和國家的投資熱點(diǎn)；同時，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)憑借其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實行低成本擴(kuò)張。這對我們擴(kuò)大招商引資十分有利。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看，兄弟地市為搶占對外開放新階段的先機(jī)，確立開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力營造招商引資商機(jī)，已成千帆競發(fā)之勢。江西省把狠抓招商引資作為實現(xiàn)?江西在中部地區(qū)崛起?的首選戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)江浙，全省上下為招商引資大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。他們招商引資的思路好、政策優(yōu)、環(huán)境佳、力度大，發(fā)展態(tài)勢十分喜人驚人，去年引進(jìn)資金增幅在全國名列第一。機(jī)不可失，時不我待；搶占先機(jī)，事在人為。贏得機(jī)遇，就會贏得發(fā)展；喪失機(jī)遇，就會延誤發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，當(dāng)新的機(jī)遇到來之時，我們一定要審時度勢，認(rèn)清機(jī)遇，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。第四，全面擴(kuò)大招商引資是各級各部門的共同責(zé)任。全面擴(kuò)大招商引資，是全新的開拓性事業(yè)，是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是長期的艱巨的歷史任務(wù)。要扎實有效地推進(jìn)這項工作，切實統(tǒng)一好各級各部門的思想認(rèn)識是一個重要前提。一是要克服與己無關(guān)的思想。目前在市直機(jī)關(guān)干部中，存在一些片面認(rèn)識。有的認(rèn)為招商引資有業(yè)務(wù)主管部門，是外經(jīng)貿(mào)局、招商局的事；有的認(rèn)為招商引資是純經(jīng)濟(jì)工作，是經(jīng)濟(jì)部門的事；還有的認(rèn)為，這是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事，等等。這些都是狹隘的部門業(yè)務(wù)觀點(diǎn)的具體反映。我們講，全黨要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，招商引資是關(guān)系永州長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，是謀求永州發(fā)展的第一要務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，對這樣一個事關(guān)全局的重要經(jīng)濟(jì)工作，各級各部門無論從事什么業(yè)務(wù)，擔(dān)負(fù)什么具體職責(zé)，都不能游離于招商引資工作之外，更不能把它看成額外負(fù)擔(dān)。即使是垂直管理的條條部門，也有為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力盡責(zé)的義務(wù)?？梢哉f，這是檢驗各級各部門中心意識和大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要尺度。實際上，江西等省和省內(nèi)的長沙、常德、郴州，早幾年就將招商引資的任務(wù)層層分解到部門單位，實踐證明這樣做的效果很好。因此，各級各部門必須自覺服從和服務(wù)于招商引資這項中心工作，在做好本部門本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時，竭盡全力，把市委、市政府分配的招商引資任務(wù)落實好，完成好。二是要克服?葉公好龍?的不良習(xí)氣。這些年來，我市開放引進(jìn)的成效不大，一個重要原因就是沒有形成真抓實干的工作氛圍，往往是說起來重要，坐而論道，喊在嘴上，寫在紙上，停留在會議上，而沒有落實到行動上。有的一方面大喊招商引資，另一方面自覺不自覺地受部門利益驅(qū)動，給招商引資設(shè)置障礙；有的只是一味地埋怨指責(zé)，從不問自己為招商引資出了多少力，引來了多少項目資金。殊不知，項目資金喊不來，等不來，唯有下真功夫，使實招子，真招真引，方能取得實效。?一個行動，勝過一打綱領(lǐng)?，招商引資重在行動，貴在實干，我們要特別強(qiáng)調(diào)在干部隊伍中樹立真抓實干的良好作風(fēng)，堅持在真抓實干中檢驗部門作風(fēng)，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示部門工作實績。三是要克服無所作為的畏難情緒。一些單位對引進(jìn)項目和資金缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極思想。應(yīng)該說，招商引資工作確實有一定的難度，但絕不是可企不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和工作。從外地經(jīng)驗看，只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，一些條件并不怎么優(yōu)越的單位，往往能招到意想不到的大項目。我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在實踐中形成的?螞蟥精神?、?敲門戰(zhàn)術(shù)?、?保姆作風(fēng)?，為招商引資不惜?費(fèi)盡千言萬語，想盡千方百計，吃盡千辛萬苦?。精誠所至，金石為開，功夫不負(fù)有心人。只要大家真正這樣做了，必定會有所收獲?？傊?，各個部門要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來，以擴(kuò)大開放引進(jìn)為己任，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，共同譜寫發(fā)展永州、造福人民的新篇章。二、完善政策，著力營造招商引資的良好環(huán)境要富有成效地開展招商引資，必須著力打造政策優(yōu)勢，營造招商引資的?洼地?效應(yīng)。這次，市委、市政府研究制定了《關(guān)于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》及《關(guān)于招商引資中介人獎勵辦法》兩個政策性文件。對這兩個文件，各級干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真領(lǐng)會好，貫徹好，落實好。第一，必須準(zhǔn)確把握優(yōu)惠政策的指導(dǎo)思想。招商引資一靠政策，二靠環(huán)境。我市投資硬環(huán)境先天不足，在當(dāng)前硬環(huán)境不硬、軟環(huán)境不軟情況下，制定一個對外來投資具有吸引力且一以貫之的優(yōu)惠政策，顯得尤為重要。市委、市政府這兩個政策性文件，是在我市原有招商引資政策的基礎(chǔ)上，廣泛吸收借鑒外地有效做法，聽取方方面面的意見，經(jīng)反復(fù)討論研究后制定出臺的?！蛾P(guān)于鼓勵外商投資興辦工業(yè)的若干意見》，同