【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公室根據(jù)河北省印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定了《保定市中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案 (草案 )》。該方案明確指出了保定市中 小學(xué)校舍安全工程實(shí)施的總體目標(biāo)是 ： 對(duì)全市中小學(xué)校舍開(kāi)展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并符合對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險(xiǎn)安 全要求， 將學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方 。 主要任務(wù)是：從 2020 年開(kāi)始，用三年時(shí)間，對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)，洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求，集中重建整體出現(xiàn)險(xiǎn) 情的 D級(jí)危房、改造加固局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的 C 級(jí)校舍，消除安全隱患。 2020 年完成加固、改造規(guī)劃三年總工作量的 30%， 2020 年完成三年總工作量的 60%， 2020 年完成三年總工作量的１０％．基本原則為： 1．科學(xué)規(guī)劃，合理布局。 2．統(tǒng)籌安排，分布實(shí)施。３．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，是站在辦人民滿意教育的高度，立足教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視和對(duì)廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的親切關(guān)懷，也是改善中小學(xué)辦學(xué)條件、確保長(zhǎng)治久安的重大機(jī)遇，是科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局、進(jìn)一步提高教育管理水 平的重大機(jī)遇。 3．是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措 校舍安全是關(guān)系廣大師生生命安全、關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事。中小學(xué)校舍安全工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。國(guó)家、省都已明確了實(shí)施方案、路線圖和時(shí)間表。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中提出“實(shí)施全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程，把學(xué)校建成最安全，家長(zhǎng)最放心的地方”，明確把中小學(xué)校舍安全工程作為今年政府工作的重要任務(wù)之一，并在 4 月 1 日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上要求，從今年起，三年內(nèi)全部完成中小學(xué)校舍安全工程改造任務(wù)。這是國(guó)家繼實(shí)施義務(wù)教育經(jīng) 費(fèi)保障機(jī)制改革之后出臺(tái)的又一重大舉措，是在特殊時(shí)期，針對(duì)特殊人群部署的一項(xiàng)重要工作。少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是社會(huì)和家庭的希望，尤其現(xiàn)在的中小學(xué)生絕大多數(shù)是獨(dú)生子女，一個(gè)孩子的安危將會(huì)牽扯幾個(gè)家庭的幸福，他們的安全時(shí)刻牽動(dòng)著全社會(huì)的神經(jīng)。特別是經(jīng)歷了汶川地震以后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，要求下決心采取措施徹底解決學(xué)校安全問(wèn)題。因此，實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，既體現(xiàn)了以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求，也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的政治意義。 總之，鑒于大西章小學(xué)等 9 所學(xué)校的諸多實(shí)際問(wèn) 題，及校舍極大的不安全隱患，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育對(duì)學(xué)校的基本要求，嚴(yán)重阻礙了教育教學(xué)的發(fā)展，且時(shí)刻威脅著學(xué)校師生的安全。因此，關(guān)于 大西章等 9所學(xué)校校舍加固工程 ，勢(shì)在必行，是廣大師生家長(zhǎng)的渴求，也是教育發(fā)展的必然要求。 二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性 1．符合河北省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求和部署 2020 年 4 月 8 日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》，提出從今年起，用三年時(shí)間，對(duì)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度以上高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級(jí)各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安 全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險(xiǎn)，提高綜合防災(zāi)能力。 2020 年 7月 3 日，我省召開(kāi)電視電話會(huì)議，全面啟動(dòng)和部署全省中小學(xué)校舍安全工程工作。 省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案明確規(guī)定，工程實(shí)施包括三個(gè)環(huán)節(jié)，其中第三個(gè)環(huán)節(jié)是區(qū)別情況，分類、分步實(shí)施校舍安全工程。對(duì)通過(guò)維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震高防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對(duì)經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防護(hù)林類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建；對(duì)嚴(yán)懲地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估并實(shí)行避險(xiǎn)遷移；對(duì)根據(jù)學(xué)校 布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。該項(xiàng)目即屬于“過(guò)維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震高防標(biāo)準(zhǔn)改造加固”。 該項(xiàng)目涉及到得九所學(xué)校的教學(xué)及輔助用房建筑面積為 平米，均為危房，存在極大的安全隱患，因此 ******九所學(xué)校的加固項(xiàng)目符合河北省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求和部署。 2． 滿足社會(huì)對(duì)提高基礎(chǔ)教育綜合水平的需要 隨著 ******經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變化，以及人民生 活水平的不斷提高，構(gòu)成了對(duì)基礎(chǔ)教育龐大的社會(huì)需求。人民群眾在逐步實(shí)現(xiàn)小康生活的過(guò)程中，對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、師資水平、校園環(huán)境等提出了更高的要求。校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施校舍安全工程意義重大，影響深遠(yuǎn)。把中小學(xué)校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑，是政府對(duì)人民義不容辭的責(zé)任。 校舍是學(xué)校辦學(xué)的基本條件，校舍質(zhì)量事關(guān)教育教學(xué)活動(dòng)的正常進(jìn)行，事關(guān)廣大師生的生命安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視中小學(xué)校舍安全工作，始終將中小學(xué)校舍建設(shè)擺在重要位置。該項(xiàng)目涉及 到的九所學(xué)校均對(duì)該縣及該村附近小學(xué)教育的發(fā)展起著舉足輕重的作用。該項(xiàng)目實(shí)施后必將解決當(dāng)前舊校區(qū)小學(xué)生在危舊校舍分散上課困境。解決九所學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀，又能很好的解決廣大師生的人身安全問(wèn)題。 因此，本項(xiàng)目建設(shè)充分考慮了 ******發(fā)展趨勢(shì)和區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，滿足了社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育綜合水平的需求，因此，本項(xiàng)目是可行的。 ，確保中小學(xué)校舍安全工程順利完成 （ 1）為了使該項(xiàng)目順利實(shí)施，縣里成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和若干職能組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管 領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位要克服一切困難，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干力量，專門從事校舍安全工作，確保工程扎實(shí)開(kāi)展。（ 2）明確工作職責(zé)?？h“校安辦”教育部門、發(fā)改部門、財(cái)政部門、建設(shè)部門等各政府部門都積極的參與到該項(xiàng)目的建設(shè)中來(lái)，并明確了工作職責(zé)積極幫助學(xué)校解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。（ 3）堅(jiān)持質(zhì)量第一。校舍安全工程要堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要本著對(duì)廣大師生負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理。要牢固樹立質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)，依法委托、確定具有相應(yīng)資質(zhì)的 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)校舍安全工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理工作。（ 4）嚴(yán)格監(jiān)督管理。中小學(xué)校舍安全工程要公開(kāi)透明，實(shí)行全過(guò)程社會(huì)監(jiān)督。要建立健全資金監(jiān)管制度，實(shí)行分賬核算，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取建設(shè)資金。工程實(shí)施的全過(guò)程都要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果要向社會(huì)公布，使工程建設(shè)在陽(yáng)光下運(yùn)行。（ 5）要強(qiáng)化責(zé)任追究。要在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)建立質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 以上措施將有力的確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，以達(dá)到預(yù)期效果。 綜上所述，本項(xiàng)目是可行的。 第三章 需求分析及功能定位 本工程主要是在 某某 小學(xué)、 ****中學(xué)、 ****中學(xué)、 ******第二中學(xué)、 ******小學(xué)、 ****學(xué)校、 ****學(xué)校、 ****中心小學(xué)、 ******中學(xué) 9所學(xué)校校址內(nèi)加固原有部分教學(xué)及辦公用房。從而提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，解決 某某 小學(xué)等 9所學(xué)校存在安全隱患的教學(xué)、辦公條件，以滿足現(xiàn)代化中學(xué)教育發(fā)展條件的需要。 一、需求分析 1．學(xué)?，F(xiàn)有規(guī)模 （ 1）大西章小學(xué)，學(xué)校占地面積 9 畝，建筑總面積 ㎡ .我?，F(xiàn)有教職工 13 人，教學(xué)班 11 個(gè)，在校生數(shù) 302 人。 （ 2） ****中學(xué)， 學(xué)校占地 61畝，建筑面積 平米；學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班19個(gè)，教職工 82 人，在校生 793 人。 （ 3） ****中學(xué)， 學(xué)校占地 45畝，建筑面積 5288 平米；學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班 19個(gè)，教職工 82 人，在校生 793人。 （ 4） ******第二中學(xué)我縣第一所寄宿制規(guī)范化學(xué)校。占地面積 28644 平方米，建筑面積 10835 平方米。在校生 973 名，教職工 117 人?，F(xiàn)有 24 個(gè)教學(xué)班。學(xué)校環(huán)境優(yōu)雅，綠樹成蔭，綠化面積達(dá) 5000 平方米。 （ 5） ******小學(xué)：占地面積 9450 平方米，建筑面積 1800 平方米，現(xiàn)有在校生 282 人，教師 22 名，教學(xué)班 9 個(gè)。 （ 6） ****學(xué)校：占地面積 5626 平方米，建筑面積 1201 平方米?，F(xiàn)有在校生 379 人，教職工 24 人，教學(xué)班 11 個(gè)。 （ 7） ****學(xué)校：占地面積 10416 平方米，建筑面積 1232 平方米，現(xiàn)有在校生 284 人，教職工 12 人，教學(xué)班 9 個(gè)。 （ 8） ****中心小學(xué)：占地面積 17940 平米，建筑面積 3220 平米。學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生 390 名，教師 22 人，教學(xué)班 11個(gè)。 （ 9） ******中學(xué)：占地面積 53 畝，建筑面積 7177 平方米，現(xiàn)有 16 個(gè)教學(xué)班，在校生 706 人，教職員工 71人，專任教師 60 人。 2．學(xué)校未來(lái)師生規(guī)模發(fā)展預(yù)測(cè) 某某 小學(xué)、 ****中學(xué)、 ****中學(xué)、 ******第二中學(xué)、 ******小學(xué)、 ****學(xué)校、 ****學(xué)校、 ****中心小學(xué)、 ******中學(xué) 9所學(xué)校校舍加固工程項(xiàng)目實(shí)施后 的生源主要為：就近招收本 村鎮(zhèn)及 其臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適齡孩子入學(xué)，滿足義務(wù)教育基本要求 ，以便滿足周邊發(fā)展人口增加的需求。 二、功能定位 本項(xiàng)目的實(shí)施滿足了社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育綜合水平的需求，以及學(xué)校的中長(zhǎng)期發(fā)展要求。 某某 小學(xué)、 ****中學(xué)、 ****中學(xué)、 ******第二中學(xué)、 ******小學(xué)、****學(xué)校、 ****學(xué)校、 ****中心小學(xué)、 ******中學(xué) 9所學(xué)校校舍加固工程實(shí)施后應(yīng)為學(xué)校提供簡(jiǎn)潔實(shí)用，功能齊備，現(xiàn)代化的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所，并結(jié)合實(shí)際為校際特色交流搭建平臺(tái)，同時(shí)為學(xué)生、教師創(chuàng)造優(yōu)美靜謐、學(xué)習(xí)氛圍濃郁的校園環(huán)境，突出體現(xiàn)學(xué)校的新活力、新面貌，使其在眾多學(xué)校中展現(xiàn)自己獨(dú)特的魅力。 第四章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 一、建設(shè)內(nèi)容 本可研報(bào)告第三章“項(xiàng)目需求分析”中預(yù)測(cè)的未來(lái)學(xué)校班級(jí)規(guī)模、學(xué)生人數(shù)規(guī)模等指標(biāo)為基礎(chǔ)，按照河北省相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 并根據(jù)實(shí)際需要， 確定 某某 小學(xué)、 ****中學(xué)、 ****中學(xué)、 ******第二中學(xué)、 ******小學(xué)、 ****學(xué)校、 ****學(xué)校、****中心小學(xué)、 ******中學(xué) 9所學(xué)校校舍加固工程項(xiàng)目 的 實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施規(guī)模。 某某 小學(xué)等 9 所學(xué)校校舍加固工程項(xiàng)目 的使用功能仍將選擇原有布置格局 ，以便讓在校廣大師生盡可能快速的融入、適應(yīng)新的環(huán)境。 二、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模 1．項(xiàng)目用地規(guī)模 本項(xiàng)目實(shí)施總面積為 平方米，均為原有建筑物，不會(huì)因此而增加新的土地使用面積，因此更體現(xiàn)出了節(jié)約及合理運(yùn)用有限的寶貴土地資源的政府精神。 2．實(shí)施規(guī)模 根據(jù)省政府的要求，必須按照河北省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)校建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有 教育用地條件，并考慮到具有一定的前瞻性，本項(xiàng)目綜合規(guī)劃了教學(xué)及教學(xué)輔助用房等配套設(shè)施。為達(dá)到農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，本項(xiàng)目合理利用有限的土地，在不占用新的土地的前提下，使相應(yīng)設(shè)施達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足教學(xué)要求。 學(xué)校 教學(xué)用房 （㎡） 辦公用房 （㎡） 其他用房 （㎡） 合計(jì) （㎡） 1 大西章小學(xué) 1163 2 ****中學(xué) 3079 3 ****中學(xué) 3298 1148 4 ******第二中學(xué) 5 ******小學(xué) 6 ****學(xué)校 7 ****學(xué)校 955 187 8 ****中心小學(xué) 9 ******中學(xué) 5061 合計(jì) 1335 第五章 項(xiàng)目場(chǎng)址與實(shí)施條件 一、項(xiàng)目場(chǎng)址 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)分別位于：大西章小學(xué)、 ****中學(xué)、 ****中學(xué)、 ******第二中學(xué)、 ******小學(xué)、 ****學(xué)校、 ****學(xué)校、 ****中心小學(xué)、 ******中學(xué) 9所學(xué)校校內(nèi)。 二、 建設(shè)條件 自然條件 （ 1） 自然地理 ******地處冀中平原腹地，東經(jīng) 115176。1939。 至 115176。 3939。 ，北緯 38176。 1939。 至38176。3539。 。居北京、天津、石家莊三大城市之間，西臨京深高速公路，東依京九鐵路。 全縣社會(huì)穩(wěn)定，政通人和，商貿(mào)繁榮，科技發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善。全縣總面積 340 平方公里，共轄 3 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng)， 133個(gè)行政村。東與蠡縣交界，西與安國(guó)毗臨，北與清苑接壤，南與衡水市的安平、饒陽(yáng)縣相連。 （ 2）氣候條件 縣境屬溫帶大陸性氣候區(qū)，溫濕差異較大，四季分明，春季氣溫回升快，夏季降水集中，高溫多濕 ，秋季光照條件好，年平均日照指數(shù) 小時(shí)，無(wú)霜期平均 189 天，年降雨量一般為 550650 毫米。 境內(nèi)交通便利，朔黃鐵路、定（州）河（間）公路橫貫東西，保衡公路跨躍南北，城鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，網(wǎng)布全縣。 經(jīng)濟(jì)條件 農(nóng)業(yè)：經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展， ******初步形成了蔬菜產(chǎn)加銷、花生米產(chǎn)加銷、糧食產(chǎn)加銷、苗木花卉產(chǎn)運(yùn)銷、瓜果產(chǎn)運(yùn)銷五