【文章內(nèi)容簡介】 再利用的可能。 2020 年 1 月 16 日，國家發(fā)展與改革委員會發(fā)布了《“十一五”資源綜合利用指導(dǎo)意見》，確定了以大宗短缺資源、戰(zhàn)略性資源和貴重資源綜合利用，以排放量大、存放量大、資源化潛力大的廢棄物的大宗利用和高效利用，以構(gòu)建再生資源回收體系、建設(shè)和提高再生資源產(chǎn)業(yè)整體水平為重點(diǎn)來確定資源綜合利用重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。其中，廢舊家電、廢舊輪胎等再生資源產(chǎn)業(yè)化工程被明確列為六大資源綜合利用重點(diǎn)工程之一。 2020 年 2 月國家發(fā)展與改革委員會辦公廳、國家環(huán)?？偩洲k公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展廢舊輪胎土法煉油整治工作的緊急通知》中指出：“隨著汽車工業(yè)快速發(fā)展 ，橡膠輪胎用量快速增加，廢舊輪胎回收利用問題日趨緊迫。近兩年隨著能源特別是石油價(jià)格的不斷升高并持續(xù)處于高位，出現(xiàn)了利用廢舊輪胎土法煉油現(xiàn)象，并有蔓延之勢。廢舊輪胎土法煉油二次污染嚴(yán)重，對周邊環(huán)境構(gòu)成較大威脅。對此國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神和要求，經(jīng)過認(rèn)真研究，決定開展廢舊輪胎土法煉油整治工作”。 “廢舊輪胎深加工利用技術(shù)”明確列為《 2020 年國家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄》第 95 條。 國家在政策層面上明確了再生資源的重要性，預(yù)示著中國資源循環(huán)利用迎來了政策的春天。 如何使廢舊輪胎綜合利用減 量化、無害化、資源化，將是中國落實(shí)建設(shè) 17 節(jié)約型社會，保護(hù)環(huán)境，實(shí)施資源循環(huán)再利用的重要舉措。 由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前仍處于重工業(yè)階段。在這個(gè)階段內(nèi)，大量的固定資產(chǎn)投資和商品生產(chǎn)，都引發(fā)了物流量的急劇增長。尤其是大量的機(jī)動車制造和全球橡膠制品生產(chǎn)能力向中國大陸的轉(zhuǎn)移，使得中國輪胎等橡膠制品產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，刺激了橡膠消費(fèi)明顯增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年中國輪胎產(chǎn)量為 億條，我國已成為世界最大的輪胎生產(chǎn)國。中國工業(yè)發(fā)展的重工業(yè)化階段，仍將持續(xù)較長的一段時(shí)期。 中國廢舊輪胎的大量產(chǎn)生和總量的持續(xù)增長使得廢舊輪胎綜合利用 成為一個(gè)日益令人關(guān)注的問題。中國橡膠總消耗量已占世界橡膠總消耗量的四分之一以上，橡膠需求通過進(jìn)口來解決的比重高達(dá) 70%，作為一項(xiàng)解決國家戰(zhàn)略性資源儲備，其戰(zhàn)略安全和緊迫程度甚至超過石油。而輪胎產(chǎn)業(yè)對天然橡膠和合成橡膠的消耗，占了中國橡膠資源總消耗量的近 60%。因此，大力發(fā)展廢舊輪胎資源化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為目前中國緩解橡膠資源緊張局面的當(dāng)務(wù)之急。 合理利用資源，保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，建立公平、公正、公開的環(huán)境污染處理收費(fèi)制度是實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。根據(jù)中國經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的不平衡，民眾繳納環(huán)境污染處理費(fèi)意識尚待提高的國情，把選擇“一大三小”的行業(yè)（可操作性大、涉及的繳費(fèi)群體小、社會矛盾小、執(zhí)法難度?。┳鳛閷?shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口，進(jìn)而在各經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域逐步推廣。由于中國可循環(huán)利用的廢棄資源很多，與城市生活廢水、生活垃圾、廢家用電器等相比，廢舊輪胎更具有“一大三小”的明顯優(yōu)勢。所以，盡快建立廢舊輪胎回收利用政策法規(guī)，對促進(jìn)廢橡膠回 18 收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少環(huán)境污染，彌補(bǔ)橡膠資源短缺，培養(yǎng)和提高全民的社會環(huán)境責(zé)任意識有著十分積極的意義。 從一定的意義上講，“黑色污染”所造成的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn) 大于“白色污染”。如何回收并利用這些廢舊輪胎，不僅是一個(gè)污染清除的環(huán)境保護(hù)問題，更是一個(gè)資源節(jié)約與綜合利用的大課題。廢舊輪胎的回收利用產(chǎn)業(yè)面廣而細(xì)致，是一項(xiàng)逆向物流循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，是區(qū)別一、二、三產(chǎn)業(yè)的靜脈產(chǎn)業(yè)，是提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)，促進(jìn)資源循環(huán)利用的大綠色產(chǎn)業(yè)。 根據(jù)中國廢舊輪胎的現(xiàn)狀，以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn)，在治理“黑色污染”的過程中引入了資源高附加值綜合利用的構(gòu)想（天然資源極其有限，保護(hù)人類資源，開發(fā)二次資源和資源循環(huán)利用，將是人類長期的歷史使命），運(yùn)用高新技術(shù)，形成了工業(yè)化、低能耗、無污染地對廢舊輪胎處理 的開發(fā)應(yīng)用，不斷增大廢舊輪胎資源化的高附加值利用，這不僅具有很高的綜合經(jīng)濟(jì)效益，而且具有極大的社會效益。 廢輪胎實(shí)現(xiàn)資源化、高附加值的利用，將在一定的歷史時(shí)期，是橡膠領(lǐng)域科技創(chuàng)新的一顆光彩奪目的明珠。對日益貧乏的橡膠自然資源，起到延緩枯竭，循環(huán)利用的社會效應(yīng)，其意義和作用十分巨大。 新中國成立以來，廢橡膠利用行業(yè)回收利用廢舊橡膠 1800 多萬噸，累計(jì)為社會創(chuàng)造產(chǎn)值 320 多億元，相當(dāng)于節(jié)約和替代橡膠 600 多萬噸。再生膠及膠粉，在解決固體廢棄物“黑色污染”和發(fā)展橡膠工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中功不可沒。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年全國 廢橡膠資源利用率已突破 65%，但和美、日等發(fā)達(dá)國家相比，還有一定差距。國外廢舊橡膠的利用除了輪胎翻修外，主要是制造膠粉應(yīng)用于建筑材料和燃燒熱利用，而中國目前主要是生產(chǎn)再生膠、膠粉 19 和輪胎翻修。根據(jù)橡膠消費(fèi)測算，到 2020 年，廢舊橡膠的發(fā)生量將達(dá) 600多萬噸，如果不改變目前的廢舊橡膠的利用結(jié)構(gòu)，廢舊橡膠的利用形勢將更加嚴(yán)峻，廢舊橡膠制品污染環(huán)境的問題會更加突出。 據(jù)報(bào)道， 2020 年，中國各類橡膠年消費(fèi)量大約為 320 萬噸。其中天然橡膠 140 萬噸，合成橡膠 180 萬噸。而 2020 年，全部橡膠消費(fèi)量達(dá)到了 550萬噸，增 長了 %，平均年增長幅度為 %，成為歷史上增長最快的時(shí)期，但并未達(dá)到峰值，還有很大的增長空間。即使“十一五”期間中國橡膠消費(fèi)只保持 8%左右的年均增幅，到 2020 年，中國橡膠的全口徑消費(fèi)量也將超過 700 萬噸，成為全球第一橡膠消費(fèi)大國。按 2020 年 500 萬噸橡膠原料消耗生產(chǎn)的橡膠制品，按平均制品的含膠量 40%計(jì)算，生產(chǎn)的橡膠制品超過 1200萬噸。一般橡膠制品的平均使用壽命約三年，則三年后均成為固體廢棄物。 2020 年，國家已將廢舊輪胎循環(huán)利用列入 了議事日程。自建國以來，政府第一次在國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期工作的通知》及《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》兩個(gè)文件中明確將廢舊輪胎的循環(huán)利用作為再生資源利用的重點(diǎn)行業(yè)。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃綱要中第二十二條“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)資源綜合利用”一款中明確“建設(shè)生產(chǎn)者延伸制度，推進(jìn)廢紙、廢金屬、廢舊輪胎和廢棄電子產(chǎn)品的回收利用?！痹谘h(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程中將廢舊輪胎綜合利用作為再制造示范重點(diǎn)之一。 國家發(fā)改委 2020 年 3 月 17 日印發(fā)了 538 號文“《關(guān)于征求 [資源綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃 ]（征求意見稿）》意見 的通知”。首先，突出了資源綜合利用這一重點(diǎn)，明確提出“要開展再生資源回收示范體系工程，重點(diǎn)支持有條件的地區(qū)開展社區(qū)分類回收、市場集散加工和加工利用三位一體的廢舊物資回收 20 處理體系建設(shè)”。實(shí)現(xiàn)“再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)化工程??重點(diǎn)實(shí)施電子廢物處理示范工程，廢塑料、廢舊輪胎加工產(chǎn)業(yè)化工程”。其次，在保障措施中也明確提出“加強(qiáng)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督工作，強(qiáng)化生產(chǎn)準(zhǔn)入和市場準(zhǔn)入”，并且將輪胎翻修作為強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品。第三，明確提出要推動廢舊輪胎資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的形成，“研究推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立大宗廢舊物資的回收處理，推 動廢舊家電、廢舊輪胎等資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的形成”。由于國家重視資源的循環(huán)利用，相應(yīng)的政策正在陸續(xù)出臺，社會各界已開始重視輪胎資源的循環(huán)利用，所以，廢舊輪胎資源綜合利用行業(yè)必將迎來飛速發(fā)展的黃金時(shí)期。 原材料市場 據(jù)行業(yè)權(quán)威部門中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會統(tǒng)計(jì)：中國是世界上最大的輪胎生產(chǎn)國， 2020 年生產(chǎn)了 億條，預(yù)計(jì) 2020 年中國汽車保有量將達(dá)到 7000 萬輛，廢舊輪胎的產(chǎn)生量將達(dá)到 2 億條之多。 中國每年通過正規(guī)回收渠道利用的廢舊輪胎只占 45%，用于輪胎翻修、再生膠生產(chǎn)和膠粉生產(chǎn)，與世界發(fā)達(dá)國家廢舊輪胎回 收利用還存在相當(dāng)大的距離。目前廢舊輪胎得不到有效利用，暫時(shí)用于生產(chǎn)農(nóng)用鞋底、建筑用灰桶、豬食槽等低技術(shù)的粗放產(chǎn)品，還有一些用于非法煉油等，對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，大大浪費(fèi)了廢舊輪胎資源?，F(xiàn)今每年尚有 30004000 萬條輪胎得不到回收，長期遺棄野外、荒山，數(shù)百年得不到分解，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了大量可利用的資源。 再生膠市場分析 目前，市場上天然橡膠類再生膠產(chǎn)品大致分三類：一是高強(qiáng)度、高伸長 21 率的優(yōu)質(zhì)再生膠，即復(fù)原橡膠（高檔再生膠）；二是普通再生膠（中檔再生膠）；三是雜膠再生膠（低檔再生膠）。復(fù)原橡膠因 其性能好，正被一些用戶在用其代替部分合成橡膠，因此價(jià)格高、市場需求正在逐漸攀升，市場前景廣闊；但受其技術(shù)設(shè)備等因素的制約，目前相當(dāng)一部分再生膠生產(chǎn)企業(yè)難以生產(chǎn)；傳統(tǒng)的中檔次再生膠，一般企業(yè)基本都能生產(chǎn)，用戶主要為國內(nèi)輪胎行業(yè)，該檔次再生膠市場競爭激烈，利潤較低。而低檔次雜膠再生膠，其用戶多為規(guī)模較小的民營橡膠制品企業(yè)，該用戶群龐大，且用戶對膠質(zhì)要求較低，生產(chǎn)容易，市場競爭比較激烈。 目前我國再生膠市場基本上以滿足國內(nèi)需求為主，在過去的“十五”期間，再生膠行業(yè)整體銷售產(chǎn)值一直呈上升態(tài)勢，由 2020 年的 億元到2020 年的 億元，年均增長幅度達(dá) %。據(jù)中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會調(diào)查預(yù)測，到 2020 年，我國再生膠行業(yè)將保持在 78%的增長速度，廢舊輪胎的回收利用率達(dá)到 90%以上，再生膠總產(chǎn)量達(dá)到 200 萬噸以上，綜合能耗降低 20%以上。同時(shí)國家將在稅收和補(bǔ)貼上給予較大力度的支持。 項(xiàng)目所在地資源情況 本建設(shè)項(xiàng)目屬于資源再利用項(xiàng)目 ，主要原料是廢舊輪胎、廢舊橡膠制品、廢丁二烯 ,廢聚乙烯 ,軟化劑、松香等，其供應(yīng)來 源廣泛 ,當(dāng)?shù)厥堑靥幹性?，交通四通八達(dá)，公路運(yùn)輸網(wǎng)特別稠密，所以產(chǎn)生的廢輪胎、廢橡膠制 品也特別多，原材料供應(yīng)充足。周邊方圓 100 公里內(nèi)有穩(wěn)定的 10 余家廢輪胎收購點(diǎn)， 每年可供廢輪胎 30000 余噸以上，可滿足企業(yè)需求。 其它輔助原料可在國內(nèi)、省內(nèi)采購，由于企業(yè)多年來堅(jiān)持誠信為本，與各原材料供貨單位建立了比較穩(wěn)定及友好的關(guān)系，采購的原材料質(zhì)量穩(wěn)定可靠， 22 供貨有保證。因此，本項(xiàng)目所使用的原材料完全可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)需要。 綜上所述，廢舊輪胎資源綜合利用的價(jià)值，還在于推動廢舊輪胎回收處理、資源循環(huán)利用和減少對進(jìn)口橡膠原料的依賴性方面起到積極的作用。加速推動全國各中心地區(qū)廢舊輪胎的回收綜合利用，迅速形成一 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型。 本項(xiàng)目主要原材料有廢舊輪胎、軟化劑、活化劑等，其供應(yīng)來源廣泛，就廢舊輪胎而言，我國現(xiàn)汽車擁有量約為 5697 萬輛。 2020 年度廢舊輪胎發(fā)生量為 億條達(dá) 330 萬噸，鶴壁地處中原，交通四通八達(dá)，公路運(yùn)輸網(wǎng)特別稠密，所以產(chǎn)生的廢輪胎、廢橡膠制品也特別多，原材料供應(yīng)充足。目前周邊方圓 100 公里內(nèi)有穩(wěn)定的 10 余家廢輪胎收購點(diǎn)，每年可供廢輪胎 30000余噸以上。公司周邊廢舊橡膠資源十分豐富，為公司年產(chǎn) 2 萬噸復(fù)原膠提供貨源保證。 根據(jù)廠方組織的調(diào)查，河南及周圍幾省的部分相鄰地區(qū)每年可回 收廢舊輪胎 40 萬噸左右，完全可以滿足項(xiàng)目需求。 周邊地區(qū)廢舊輪胎資源調(diào)查 河北省（年回收量 噸） 地區(qū) 回收單位 /地址 年回收量 (噸 ) 峰峰地區(qū) 峰峰下莊村 250 噸 峰峰李兵莊 100 噸 邯鄲地區(qū) 邯鄲邯山區(qū)振興農(nóng)機(jī)配件 經(jīng)銷部 5000 噸 保定地區(qū) 高陽龐口農(nóng)機(jī)配件城二棟五號 4000 噸 高