【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng) 10 個(gè)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、建設(shè) 30 個(gè)工業(yè)園，抓好 30 個(gè)大企業(yè)和大集團(tuán)（盈江縣被省政府列入 40 個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣備選縣之一）。依托滇西邊境城市群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盈江縣工業(yè)園的許多主要產(chǎn)業(yè)（如高新科技產(chǎn)業(yè)、電冶、制糖（茶）、邊貿(mào)加工、建材、木材加工、生物制藥、機(jī)械及優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品加工）是云南省新型工業(yè)化進(jìn)程的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。云南省實(shí)施新型工業(yè)化進(jìn)程要求在推進(jìn) 工業(yè)化的同時(shí)必須同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。盈江縣工業(yè)園是作為滇西邊境城市的重要產(chǎn)業(yè)支撐。盈江縣工業(yè)園與盈江城之間將會(huì)形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化之間的積極互動(dòng)關(guān)系，同時(shí)也將帶動(dòng)盈江縣乃至德宏全州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，盈江縣雖然仍處在工業(yè)化初期階段，但經(jīng)過(guò)建國(guó)后五十多年的曲折而頑強(qiáng)的工業(yè)化發(fā)展，以及對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放環(huán)境的逐步形成，正面臨著全面開(kāi)放和全面工業(yè)化起飛的大發(fā)展前景。 ▲面臨挑戰(zhàn) （ 1）來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。我國(guó)加入世貿(mào) 組織（ WTO）后，隨著市場(chǎng)開(kāi)放和關(guān)稅下調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品面臨國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊； 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，東盟各國(guó)富有的相關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品等實(shí)行降低或零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)也將會(huì)受到一定沖擊：關(guān)稅壁壘的消除將以“繞開(kāi)關(guān)稅壁壘”為主要目標(biāo)。顯而易見(jiàn)，作為以農(nóng)林牧漁業(yè)、口岸進(jìn)出口貿(mào)易和區(qū)域礦產(chǎn)資源加工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及引導(dǎo)外資基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的盈江縣工業(yè)園將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。 （ 2）來(lái)自鄰國(guó)緬甸的挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，鄰國(guó)緬甸的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)令人關(guān)注。緬北如曼德勒等許多重點(diǎn)城市正在進(jìn)行大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 和工業(yè)園的開(kāi)發(fā)。如果盈江縣工業(yè)園的建設(shè)不能盡快加速和高品質(zhì)地推進(jìn)，將會(huì)在與鄰國(guó)緬甸北部地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中失去先發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而嚴(yán)重影響滇西邊境城市群的發(fā)展，及其面向緬甸和東南亞、西亞各國(guó)市場(chǎng)的“橋頭堡”作用。 （ 3）來(lái)自省內(nèi)各地（州、市）的挑戰(zhàn)。在中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易中，省內(nèi)的文山、紅河、西雙版納、思茅、臨滄和保山市（騰沖縣）都具有與德宏（盈江縣）相似的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，而西雙版納、思茅兩地州（縣）處于 2020 年元月正式啟動(dòng)建設(shè)的大湄公河區(qū)域開(kāi)發(fā)合作的“前沿”，擁有優(yōu)越的瀾滄江 —— 湄公河國(guó)際“黃金水道”。近幾年來(lái)，上 述地州（縣）的邊境口岸對(duì)外貿(mào)易日趨繁榮，正在建設(shè)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)園起步也較早，已適應(yīng)中國(guó)一東盟貿(mào)易區(qū)的發(fā)展需要。因此，在中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)中，這些地州（縣）無(wú)疑是德宏各縣及盈江縣工業(yè)園的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象。 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 內(nèi)部發(fā)展條件：優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì) （ 1）、強(qiáng)化憂勢(shì) 1）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì) : 盈江縣地處祖國(guó)西南邊陲，是中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)的南大門(mén)，是通往緬甸、印度樞紐要塞，國(guó)家二級(jí)口岸?？h城所在地平原鎮(zhèn) 距省會(huì)昆明 864 公里，距州府芒市 151 公里（潞盈 公路）；距緬甸密支那 197 公里、八莫 131 公里。從秦代開(kāi)始，這一地區(qū)就是中 國(guó)內(nèi)地通往緬甸、印巴各國(guó)的主要商道。 “盈八”、“盈密”公路的建設(shè)，將大大開(kāi)拓滇西南乃至大西南廣闊的商貿(mào)前景，作為地處中緬邊境且是滇西邊境城市群體發(fā)展中具有較強(qiáng)輻射力的工業(yè)園，盈江縣工業(yè)園具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)、區(qū)域交通走廊（泛亞鐵路西線和昆瑞高速公路）的建設(shè)：由昆明途經(jīng)盈江至瑞麗口岸出境緬甸臘成至仰光，以仰光深水港作為內(nèi)陸轉(zhuǎn)運(yùn)的口岸，可以縮短從國(guó)內(nèi)其它省區(qū)通過(guò)繞行馬六甲海峽到達(dá)東南亞、南亞及中東的行程 3000 公里，是中國(guó)大陸通向印度洋唯一陸路通道。隨著中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)交往 的日益活躍和中國(guó)直入印度洋的“云南通道” 的形成，作為“橋頭堡” 的德宏將顯示出日益重要的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略地位，盈江縣工業(yè)園的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也將會(huì)得到充分體現(xiàn)，也為盈江縣發(fā)展新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供廣闊的空間。 2)、便捷的交通條件。規(guī)劃建設(shè)的泛亞鐵路（西線）和昆瑞高速公路在園區(qū)的西側(cè)分別以內(nèi)、外平行穿園而過(guò)，并規(guī)劃建有鐵路、高速公路貨運(yùn)站物流平臺(tái)，潞（西）盈（江）公路在園區(qū)南側(cè)緊鄰而過(guò)， 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 具有便利的交通條件。 3)、高效的城市條件。盈江工業(yè)園作為盈江城市的有機(jī)組成部分，享有城市環(huán)境的規(guī)模效能和集聚效能，包括市政基礎(chǔ)、居住 生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。盈江縣城還將為盈江工業(yè)園提供受過(guò)較好教育和具備生產(chǎn)技能的勞動(dòng)力資源。因此，盈江工業(yè)園與盈江縣城之間形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的積極互動(dòng)關(guān)系，對(duì)推進(jìn)邊緣地帶的平原鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、蓮花山鄉(xiāng)、崗勐鄉(xiāng)和舊城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程也將起到重要作用。 4)、良好的外部環(huán)境。兩片園區(qū)地勢(shì)均平坦，視野開(kāi)闊，西片區(qū)在園區(qū)的西北面是植被良好的山體，東片區(qū)在園區(qū)的西北面及東面均有以經(jīng)濟(jì)植物種植為主的山體，外部綠化較好，地下水資源豐富，地理位置優(yōu)越，兩片園區(qū)所在位置都較城市污水處理廠高，對(duì)于園區(qū)污水都能實(shí)現(xiàn)自重力排水，對(duì) 于入園開(kāi)發(fā)建廠置業(yè)具有良好的交通條件、地理區(qū)位和發(fā)展前景，對(duì)于吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高層次人才具有特別重要的積極作用。 5)、優(yōu)越的氣候條件。低山與寬谷盆地交錯(cuò)相勾，呈“兩山一壩一河”地貌景觀。主要河流大盈江縣內(nèi)長(zhǎng) 公里，總體呈亞熱帶季風(fēng)氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，雨量充沛，氣溫年較差小，日較差大，日照充足，年降雨量 1732 毫米，年均氣溫 ，年均日照 2288小時(shí)，地勢(shì)高低突出，獨(dú)具 “立體氣候”特點(diǎn)。 （ 2）、克服弱勢(shì) A、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)單一，現(xiàn)有工業(yè)基 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 本上是利用自然資源加工 初級(jí)原料和初級(jí)產(chǎn)品。盈江工業(yè)園依托的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有凸顯的特色和相對(duì)成熟的基礎(chǔ)條件，但局限于制糖（茶、糧、油） 建材、木材、冶煉等耗能和對(duì)環(huán)境有一定影響的資源行業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)技術(shù)力量薄弱，設(shè)備落后、老化，基本處于國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的一般水平，還有相當(dāng)一部分為國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的落后水平，亟待淘汰、更新。全縣大部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品中缺乏精深加工產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品，一般產(chǎn)品多，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品更少，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差；經(jīng)營(yíng)管理水平低，資產(chǎn)負(fù)債率高，經(jīng)濟(jì)效益差，企業(yè)自我造血功能不足，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)制糖業(yè)支撐起了全縣工業(yè)和財(cái)政收入的半壁江山，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，至今尚未形成能與制糖業(yè)共同支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。盈江工業(yè)園的未來(lái)發(fā)展不能僅僅重復(fù)既有的傳統(tǒng)工業(yè)和單一化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要避免對(duì)于資源和環(huán)境造成更大的壓力，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化和多元化。 B、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，城市化水平低等問(wèn)題是制盈江縣工業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”。盈江縣地處邊疆，距離省會(huì)中心城市較遠(yuǎn)，由于歷史的原因，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，至今縣內(nèi)沒(méi)有鐵路，高速公路未接 通，電力供應(yīng)不平衡，電網(wǎng)還沒(méi)有和省網(wǎng)相連，城市化水平低于全國(guó)、全省的平均水平，加上能源供應(yīng)短缺，特別是煤礦資源緊缺，原材料運(yùn)輸成本高等因素。這些因素增加了企業(yè)的交易 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 成本，阻礙了人流、物流、信息流、資金流，成為了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大困難，形成了制約盈江縣工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。 盈江工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展在很大程度上依賴于盈江縣城區(qū)拓展及其區(qū)域內(nèi)外交通走廊的建設(shè)。但是，盈江縣城區(qū)拓展是一個(gè)逐步推進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，而泛亞鐵路（西線）和昆瑞高速公路的建設(shè)定然有待時(shí)日，而盈江至州府芒市之間現(xiàn)狀也只是一條二級(jí)路相通，這些都將會(huì)滯 后于盈江工業(yè)園的發(fā)展。 C、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏，勞動(dòng)力素質(zhì)較低已成為制約工業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。由于歷史原因，盈江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。國(guó)民受教育程度較低，形成勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低。高素質(zhì)的人才培養(yǎng)有出不來(lái)，引不進(jìn)、留不住，有技術(shù)、有才能的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重不足。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員及職工整體素質(zhì)低、思想觀念僵化、接受新技術(shù)、新知識(shí)、新觀念較慢成為推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展的又一個(gè)突出問(wèn)題。 D、思想觀念落后制約著盈江縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。工業(yè)強(qiáng)縣的思想觀念淡薄，不敢抓工業(yè)，不善抓工業(yè)，不愿以工立業(yè)，全縣產(chǎn)業(yè)化運(yùn) 作水平低，不善于抓住擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和管理，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約著盈江縣新型工業(yè)化的發(fā)展。由于盈江縣經(jīng)濟(jì)落后，財(cái)力薄弱，在發(fā)展工業(yè)的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、短效產(chǎn)業(yè)與長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾往往存在。 E、管理體制需協(xié)調(diào)理順。盈江工業(yè)園作為滇西邊境城市群的重要 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 組成部分，同屬“盈江縣屬地行政區(qū)，又地處平原鎮(zhèn)行政管理區(qū)內(nèi)。因此，園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)需要更為有效的管理體制作保障，既要堅(jiān)定不移地貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一管理”的原則，協(xié)調(diào)和處理好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)園區(qū)的運(yùn)作關(guān)系，又要妥善地 采取投入分擔(dān)和產(chǎn)出共享的合理運(yùn)作方式，充分調(diào)動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的積極性，還應(yīng)當(dāng)注重吸收縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力，促進(jìn)這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 盈江工業(yè)園發(fā)展戰(zhàn)略與思路 、規(guī)劃范圍與期限 、盈江工業(yè)園規(guī)劃范圍根據(jù)《盈江縣城市總體規(guī)劃修編》（ 2020 年）按照德宏州和盈江縣政府研究論證決定“盈江工業(yè)園以一園多區(qū)的形式布局，對(duì)城市相對(duì)無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、邊貿(mào)加工工業(yè)園區(qū)選址在平原鎮(zhèn)盞達(dá)河以西、平原至太平鎮(zhèn)的二級(jí)路仕明段兩側(cè)，形成以仕明為中心的西片區(qū)，長(zhǎng)約 米，寬約 米，規(guī)劃面積約 ㎞ 2；繼續(xù)沿用現(xiàn)狀工業(yè)園的格局與選址，在現(xiàn)狀工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的東部片區(qū)在原基礎(chǔ)上擴(kuò)大用地規(guī)模，形成以建材、木材加工、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等為主的東片區(qū)，寬約 米，長(zhǎng)約 米，規(guī)劃面積約 ㎞ 2。兩區(qū)總體規(guī)劃劃面積 ㎞ 2。 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 、規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)期限 為使本規(guī)劃能更好地結(jié)合盈江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，便于工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)各基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安排具有較強(qiáng)的可操作性，園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃與盈江縣“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，規(guī)劃期限確定為 2020—— 2020 年，并將整體規(guī)劃時(shí)限分為一、二 、三個(gè)時(shí)段發(fā)展期，同時(shí)對(duì)園區(qū)的中、遠(yuǎn)期（ 2020—— 2020 年）發(fā)展作出宏觀方面前瞻性的聯(lián)動(dòng)規(guī)劃。 盈江工業(yè)園“十一五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)段劃分及主要開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)如下： 第一時(shí)期段： 2020— 2020 年，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)期。主要在政府主導(dǎo)型引領(lǐng)發(fā)展模式推動(dòng)下，對(duì)園區(qū)的總體規(guī)劃、可行性研究、管理運(yùn)作機(jī)制、相關(guān)入園政策和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及資金籌措等進(jìn)行全方位啟動(dòng)和運(yùn)作。 第二時(shí)期段： 2020—— 2020 年，為重點(diǎn)實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)期。主要在政府主導(dǎo)發(fā)展模式指導(dǎo)下，以市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)園區(qū)的方式，營(yíng)造園區(qū)的人氣和商機(jī)， 著力搞好招商引資工作，引進(jìn)與國(guó)家、省、州、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相符合的具有市場(chǎng)潛力的新型工業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外企業(yè)或個(gè)人入園投資辦廠，以及各大專院?？蒲性核⒖蒲许?xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，使園區(qū)由溫點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闊狳c(diǎn)，達(dá)到“十一五”期間建園規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益之目的，為園區(qū)的中、遠(yuǎn)期開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 第三時(shí)期段： 2020— 2020 年，為園區(qū)系統(tǒng)建設(shè)銜接期。主要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深度挖掘和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，儲(chǔ)備進(jìn)一步發(fā)展的項(xiàng)目，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體系，切實(shí)做好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與“十二五”期間銜接的總體規(guī)劃，使園區(qū)整體系統(tǒng) 建設(shè)能與下一個(gè)五年規(guī)劃接軌，確保穩(wěn)步銜接，可持續(xù)發(fā)展。 、功能定位和發(fā)展思路與策略 、功能定位 以省委、省政府確定的《關(guān)于走新型工業(yè)化道路實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（云發(fā)（ 2020） 21 號(hào)）、《云南省新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（云政（ 2020） 8 號(hào)）、《德宏州“十一、五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《盈江縣工業(yè)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（ 2020—— 2020 年）為依據(jù)，在分析內(nèi)部和外部條件及其協(xié)同關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定盈江工業(yè)園的功能定位是： ＊滇西邊境盈江縣城的產(chǎn)業(yè)支撐； ＊盈江縣城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化進(jìn) 程的核心； ＊云南省和德宏州新型工業(yè)化的示范基地； ＊中國(guó) — 東盟自由貿(mào)易區(qū)滇西邊境“橋頭堡” 的口岸現(xiàn)代商貿(mào)物流和進(jìn)出口產(chǎn)品加工基地。 （ 1） 滇西邊境中盈江縣城的產(chǎn)業(yè)支撐?！靖鶕?jù)《盈江縣工業(yè)發(fā)展“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（ 2020—— 2020 年）】確立的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，到 中國(guó)地產(chǎn) 商域網(wǎng) 中國(guó)地產(chǎn)商域網(wǎng) 2020 年，盈江城市建成區(qū)面積 45 平方公里，預(yù)期人口規(guī)模達(dá)到 萬(wàn)人左右（現(xiàn)有 多萬(wàn)人 ） 區(qū)域城鎮(zhèn)化水平為 ％左右。為了實(shí)現(xiàn)滇西邊境城市的發(fā)展目標(biāo)，城市經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)崗位必須相應(yīng)地實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)展，這就需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐及其空間集 聚。盈江仍處于工業(yè)化的初級(jí)階段，第二產(chǎn)業(yè)將是城市經(jīng)濟(jì)總量和就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)大規(guī)模擴(kuò)張的主要領(lǐng)域。盈江工業(yè)園具有規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，能為盈江城市第二產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展提供有效的空間載體。 （ 2）盈江縣城經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心。園區(qū)選址布局是依據(jù)《盈江城市總體規(guī)劃修編》（ 2020 年）城市總體發(fā)展規(guī)劃的區(qū)域規(guī)劃范圍內(nèi)，能確保盈江城市形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的輻射功能作用，既能帶動(dòng)盈江工業(yè)化和城市化，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和吸納更大區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村富裕勞動(dòng)力，椎動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，盈江工業(yè)園應(yīng)成為盈江城市群經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核