【文章內容簡介】 制與機制等問題紛紛解體，但群眾性中藥材種植得到較大發(fā)展。特別是在高山農民溫飽問題基本解決，交通、信息條件的不斷改善后，許多農戶在政府引導調整種植結構，擴大藥材面積，涌現出了一批家庭藥場、種藥大戶、購銷大戶以及農民藥材專業(yè)合作社，僅柳林鄉(xiāng)藥材種植面積曾經過萬畝。 竹山縣地處丹江口庫區(qū)上游，既是國家南水北調重要的水土涵養(yǎng)地和水源保護區(qū)，又是引江濟漢工程的重要過水通道。國務院辦公廳《關于促進生物產業(yè)加 快發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā) [2020]45號）指出， “十二五 ”期間要著力推進生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物能源和生物環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。省委、省政府《關于促進生物產業(yè)發(fā)展的若干意見》（鄂發(fā) [2020]5號）也作出了加快生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，把生物醫(yī)藥產業(yè)列為全省七大支柱產業(yè)之一，并確立了“一心 ”（武漢藥谷）、 “兩帶 ”（長江、漢江）、 “三區(qū) ”（鄂西北、鄂西、鄂南）的發(fā)展戰(zhàn)略。十堰市也結合國家政策與區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢，提出了建設武漢國家生物產業(yè)基地十堰生物產業(yè)園的戰(zhàn)略構想，希望通過三到五年努力，形成產值達百億元的現代 生物醫(yī)藥產業(yè)。這些政策的出臺，為我縣發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)帶來了新機遇，因而容易得到各級政策支持。 8 項目旨在通過專項建設，發(fā)揮本地優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化資源配置，推廣中藥材 GAP規(guī)范化種植，帶動全縣中藥材產業(yè)健康快速發(fā)展，加快農民脫貧致富的步伐。 市場需求 當前出現 “回歸大自然，采用天然藥物 ”的潮流。據統(tǒng)計，目前國際植物藥市場份額已達 270億美元，已占國際醫(yī)療市場的30%，并且以 15% ~ 20%的年增長速度遞增。目前國際上約有 170多家公司、 40多個團體在從事傳統(tǒng)藥物的研究和開發(fā)，全球已有 100多個國家從中國進出口中藥，而用中藥治病的人數占世界總人口近 40%。我國是中藥最大的生產、使用國。隨著我國人口的自然增長和人口老齡化，直觀分析用藥量必須增加一倍；特別是人們開始關注生活質量，勞保、福利待遇改善，用以防病治病及保健用藥亦須增加；隨著資源的研究和開發(fā)利用，還將被廣泛用于保健食品、飲料、化妝品等領域。國務院已將中藥列為支柱產業(yè)，提出中藥產值達到 3% GDP的要求。國家藥監(jiān)督管理局頒布了《實施中藥材生產質量管理規(guī)范》。湖北省委、省政府提出了 “醫(yī)藥強省 ”的戰(zhàn)略目標，打造中藥材名牌產品，并出臺了《關于加 快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定》，指導中藥材事業(yè)的發(fā)展。 9 項目建設的必要性 栽培歷史悠久，群眾種植經驗豐富，而且地道中藥材質量優(yōu)，深受國內外藥材市場青睞。我縣生態(tài)氣候資源及土地資源，特別適合發(fā)展地道中藥材，素有 “天然藥庫 ”之稱。 農民持續(xù)增收的需要 種植中藥材經濟效益好，能持續(xù)增加農民收入，能從根本上解決退耕農戶吃飯、增收等當前和長遠生計問題。 項目建設的可行性分析 自然和地理優(yōu)勢 我縣介于大巴山和武當山之間，屬北亞熱帶季風氣候區(qū)，四季分 明，氣候溫和，光、熱、水、氣等優(yōu)越的自然條件，是中藥材生長最佳區(qū)域，有利于藥材立體種植和綜合開發(fā)。森林覆蓋率高，土壤肥力較強，山區(qū)污染較輕，為開發(fā)中藥材提供了良好的環(huán)境條件。 我縣地處 “中華藥庫 ”腹地，分布在我縣境內的藥材有 178科、 628種，地道中藥材栽培歷史悠久，資源豐富，品種繁多 ,農 10 民普遍具有藥材種植的習慣，藥農發(fā)展藥材的積極性較高，對藥材轉為商品期盼強烈 ,這就是發(fā)展的活力，是進一步做強做大中藥材產業(yè)的動力。 政策和市場優(yōu)勢 隨著農業(yè)結構調整不斷深化， 國家支農惠農政策日益完善，發(fā)展特色產業(yè)、種植地道中藥材已成為山區(qū)農民增收的重要渠道，同時國家加大對野生物種資源保護力度，市場供求關系趨緊，國內外市場上中藥材品種一直供不應求，價格不斷上揚。世界上不少國家已相繼宣布取消中藥材產品進口的限制，中藥材生逢其實，全球市場進一步拓寬，中藥材的需求量將會不斷增加。由于 GAP、 GMP標準的頒布實施及某些中藥材資源的枯竭等原因，產業(yè)企業(yè)已紛紛加入到中藥材基地的建設中來，這為該縣深化農業(yè)結構調整、大力發(fā)展中藥材產業(yè)提供了難得的機遇。 湖北省農業(yè)產業(yè) 化重點龍頭企業(yè) —— 湖北神農本草中藥飲片有限公司是一家集中藥材種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的現代化中藥企業(yè)。占地面積 27986平方米，其中 :中藥飲片加工車間 ， 2020年 12月已通過國家 GMP認證，并獲得藥品生產許可證和藥品經營許可證。目前，可生產柴胡、白芍、丹皮、桔梗、玄參、丹參等多種常規(guī)中藥飲片達 1200余種、中 11 藥飲片年生產量過 1萬噸、產值可達 11230萬元，實現稅收過 200萬元。 2020年該公司實現產值 億元，完成稅收 120萬元。 湖北神農本草 中藥飲片有限公司是省內中藥經營的重點龍頭企業(yè)，產品在國內擁有較大的市場和銷路，特別在中國藥都亳州、省內的武漢、襄樊及十堰等地區(qū)設有分公司或辦事處，負責地道藥材的批量銷售。同時，該企業(yè)與農戶之間實行訂單農業(yè)，由企業(yè)包銷，制定最低保護價格，藥農種植實現零風險。并且在藥材種植產前、產中、產后都認真搞好服務，產前、產中搞好種苗供應和技術指導，藥材收購時節(jié)企業(yè)上門按照略高于市場價的價格進行收購。 湖北省委、省政府提出了 “醫(yī)藥強省 ”的戰(zhàn)略目標，打造中藥材名牌產品，并出臺了《關于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的 決定》，指導中藥材事業(yè)的發(fā)展；省委、省政府竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設；竹山縣被納入秦巴山區(qū)新一輪扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場；市委、市政府大力實施 “四百萬工程 ”藥材產業(yè)是其中之一，對我們做大做強藥材產業(yè)十分有利。 12 隨著經濟的發(fā)展，人民收入的增加和富有，社會老齡化的發(fā)展，加之環(huán)境污染日趨嚴重，人類的疾病譜已經悄然發(fā)生改變，醫(yī)療模式已由單純的疾病治療轉變?yōu)轭A防、保健、治療、康復相結合的模式，人們的自我保健和養(yǎng)生意識的日益增加，對綠色食品和綠色藥品的需求與日俱增，促使中醫(yī)藥備受青睞。必將 促使人們將豐富的中藥材資源進行研究和開發(fā)利用，廣泛用于醫(yī)療、保健食品、飲料、化妝品等領域，發(fā)展地道中藥材必將大有可為。 第 3章 項目承擔單位情況 湖北神農本草中藥飲片公司是一家集中藥材種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的現代化高科技農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，創(chuàng)建于 2020年 12月，法人代表張文明。公司于 2020年 12月一次性通過了國家 GMP達標認證并取得 “GMP”證書及《藥品生產許可證》。公司在中國藥都（亳州）、武漢、襄樊、十堰等地設有辦事處，與全國各地的特色中藥材產地建立了產、購、銷網絡。公司 實行 “企業(yè)十農戶十基地 ”的經營模式 ,在房縣及周邊縣市發(fā)展訂單藥材面積 6萬畝。目前可生產柴胡、白芍、丹皮、桔梗、玄參、丹參等多種常規(guī)中藥飲片達 1200余種、中藥飲片年生產量過 1萬噸、 13 產值可達 11230萬元，實現稅收過 200萬元。公司始終把 “以人為本、協(xié)和至上、誠信經營 ”的企業(yè)理念作為發(fā)展壯大的有力保證，企業(yè)生產環(huán)境和生產條件得到了進一步改善，產品質量信譽進一步提高，綜合競爭力得到進一步加強和提升，先后被授予十堰市 “農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè) ”、 湖北省 “農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè) ”和 湖北省農業(yè)產業(yè)化 “優(yōu)秀龍頭企業(yè) ”。公司自行繁育、種植、加工的 “房陵牌 ”丹參，被評定為湖北省 “名牌產品 ”。 人員狀況 現有員工 200人，其中管理人員 86人，具有初、中級以上職稱 59人，執(zhí)業(yè)中藥師 48人，從事中藥飲片加工 60人，營銷人員 20人。 固定資產與財務狀況 項目承擔單位 2020年底資產總值 5586萬元，其中固定資產 1766萬元，負債 2475萬元。2020年主營業(yè)務收入 7800萬元，年總支出 7650萬元，結余 150萬元。 現有建筑設施與配套儀器設備狀況 項目承擔單位占地總面積 27986㎡，其中：綜合辦公樓1500㎡，中藥飲片加工車間 3000㎡，倉庫 1000㎡；主要生產設備及檢驗儀器 107多臺套。（見下表 4－ 1）。 名稱 配置及應用 14 數量 四元梯度泵（含在線脫氣機）；手動進樣器；紫外檢測器。應用于中藥材及飲片的高效液相色譜儀 定性和定量的檢驗 2 FID及 ECD。應用于中藥材及飲片的定氣相色譜儀 性和定量的檢驗、農藥殘留量的檢測 2 測量方式：火焰吸收法、石墨爐法 .應用于中藥材和飲片的重金屬的 坎舛 ǎ煌獵 吸收分光光度計 壤中重金屬元素的分析 2 波長范圍：1901100nm 波長重復性： 光譜帶寬： 2nm；應用于中藥材及飲片的定性和定量的檢驗；土壤中相關元素定量分紫外可見分光光度計 析 2 對樣品進行消化，應用于中藥材及土壤消化爐 樣品元素分析的前期處理 4 酸堿滴定、氧化還原滴定、沉淀滴定、絡合滴定、非水滴定等及 pH測量，用于中藥材自動電位滴定儀 及飲片檢驗和土壤元素分析 2 應用于中藥材及飲片和土壤樣品重金屬微波消解儀 分析的前期樣品處理 2 應用于中藥材及飲片的顯微鑒定；藥用顯微照相儀 植物的品種鑒別 3 超聲波提取清洗儀 箱式，中藥材及飲片有效成分的 提取 3 電子天平（萬分之一） 樣品的精密稱量 2 電子天平（十萬分之一） 樣品的精密稱量 2 高速離心機 16000轉 /分，應用于樣品的前期處理 2 應用于薄層鑒別的結果觀察及其結果的薄層掃描暗箱 在線輸出 2 精密的對樣品的 PH值進行控制，應用于臺式 PH計 試驗樣品的前期處理等 2 超純水機 為實驗提供純化水 4 應用于中藥材、飲片和藥用植物的顯微生物顯微鏡 鑒定 2 15 藥材粉碎機 對各種中草藥、土壤進行粉碎處理 2 蒸餾水器 為實驗提供蒸餾水 2 除濕機 應用于精密實驗室的濕度控制 3 4電腦 辦公及實驗數據的處理 0 1打印機 辦公及實驗結果的輸出 0 1冰箱 樣品及標準品的保存 2 專業(yè)技術水平和管理體制 專業(yè)技術水平 公司通過了國家 GMP達標認證，并取得 “GMP”證書及《藥品生產許可證》等相關執(zhí)業(yè)資質。公司自主研發(fā)種植的丹參獲得湖北省 “名牌產品 ”，被國家科協(xié)、財政部授予 “科普惠農興村先進單位 ”。與湖北中醫(yī)大學共同研發(fā)的中藥降壓藥獲《國家專利》。 管理體制 湖北神農本草中藥飲片公司是一家集中藥材種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的現代化高科技農業(yè)產業(yè)化企業(yè) 。 協(xié)作或技術依托單位 技術主要依托單位是華中農業(yè)大學、湖北中醫(yī)學院和解放軍 301醫(yī)院。華中農業(yè)大學重點指導生態(tài)規(guī)范種植技術，根據藥材品種特性，選擇海拔、氣候、土壤、肥料、生物農藥等栽培條件， 16 重點解決 “規(guī)范 ”與 “生態(tài) ”種植問題。湖北中醫(yī)學院是我省唯一的中醫(yī)藥專業(yè)高等學府，該院在中藥材種植及中藥資源研究方面有著堅實的基礎，為 “湖北省地道藥材規(guī)范化種植及示范基地建設 ”重大項目的組織單位，并具體承擔北柴胡等多個品種的規(guī)范化種植研究工作。解放軍 301醫(yī)院在香料和保健品領域科研水平有很深的造詣 。湖北神農本草中藥飲片公司已這些院校簽訂了 “產學研 ”合作協(xié)議。同時，組建了 “地道中藥材規(guī)范化種植研發(fā) ”專家小組。以湖北中醫(yī)大學博士生導師、中藥資源研究學術帶頭人，湖北省中藥標準化工程技術研究中心主任，中藥鑒定教研室主任，湖北省藥學會理事，武漢市藥學會理事，中國中醫(yī)藥學會中藥鑒定分會委員，國家食品藥品監(jiān)督管理局保健品評審專家陳科力教授，為技術總負責人，全程指導技術研究工作，具體負責地道中藥材種質資源研究、標本鑒定；以湖北醫(yī)藥學院藥學院副院長，湖北醫(yī)藥學院附屬太和醫(yī)院藥學部主任，湖北省藥學會第十一屆理事會藥學信 息專業(yè)委員會委員，十堰市醫(yī)院管理學會藥事管理專業(yè)委員會副主任委員，湖北省中醫(yī)藥學會中藥專業(yè)委員會常務委員杜士明教授，作為技術負責人之一，在此項目中主要負責地道中藥材產地土壤、空氣、水和生態(tài)環(huán)境質量評價研究、產地適宜性研究；以解放軍 301醫(yī)院教授張梅奎作為技術負責人之一；以湖北醫(yī)藥學院藥學系常務副主任、湖北醫(yī)藥學院附屬太和醫(yī)院藥學部副主任、十堰市武當中醫(yī)藥研究所常務副所長、中藥材雜志編委、湖北省中醫(yī)藥學會專業(yè)委員楊光義博士，作為 17 技術負責人之一，在此項目中負責采集標本、制定和完善生產技術規(guī)程、起草 ；以湖北神農本草中藥飲片有限公司 GAP總負責人、湖北省中藥材種植研究與應用土專家劉太武，在此項目中主要負責基地建設、組織生產及基地管理；湖北神農本草中藥飲片有限公司質量部長毛如續(xù)，在此項目中主要負責質量檢驗工作；湖北神農本草中藥飲片有限公司質檢員張成，在此項目中負責 GAP制度的落實及執(zhí)行；湖北神農本草中藥飲片有限公司檔案管理員熊靜，在此項目中負責所有 GAP資料的檔案整理及歸檔工作。 第 4章 項目選址與建設條件 項目選址原則與要求 項目選址原則 ① 符合國家、省、市、縣藥材產業(yè)總體發(fā) 展規(guī)劃。 ② 有利于發(fā)揮當地農業(yè)生產比較優(yōu)勢，增加農民收入，促進農業(yè)生產結構和布局調整。 ③ 有利于解決當地藥材 GAP生產中急需解決的問題，促進中藥材產業(yè)向區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?；?