【正文】 生產(chǎn) 現(xiàn)狀與不安全因素分析 該項目不安全因素主要有： ① 機械設備操作不當，造成人身傷亡事故。本項目主要污染源和污染物見下表（見下表 9—1）： 表 9－ 1 項目主要污染源和污染物表 污染源名稱 污染物名稱 田間耕作設備、運輸噪聲、廢氣 設備、 34 生產(chǎn)、加工等 噪聲、廢氣、廢料、粉塵 田間農(nóng)藥化肥 有毒物質(zhì) 環(huán)境保護措施 項目建設，按照綠色或有機方式進行種植，合理運用物理、生物手段和方法，應用技術(shù)加強了環(huán)境保護，同時藥材基地的建設屬綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增加了植被覆蓋率，保持水土不流失，美化了環(huán)境。 第 8章 建設期限和實施進度安排 建設期限 項目分年度實施，建設期為 5年，即 2020年 3月～ 2017年 10月。其中工程建設費用 4870萬元，占總投資的 %；工程建設其它費用 100萬元，占總投資的 2%；基本預備費 30萬元，占投資的 %。 田間作業(yè)道：一般寬度為 （不含雙面排水溝），路面為土路層或泥結(jié)石碾壓路層。項目完成后土壤耕層有機質(zhì)含量提高 。 中藥材 GAP種植基地體系 ① 建設 2萬畝北柴胡規(guī)?；N植示范基地； ② 建設 1萬畝白芨規(guī)?；N植示范基地； ③ 建設 1萬畝白芷規(guī)?；N植示范基地； ④ 建設 1萬畝花椒規(guī)?；N植示范基地； ⑤ 排灌渠道：修建排灌渠道 25千米，標準為水利漿砌； 27 ⑥ 基地道路：基地機耕路維修 25千米，標準為水泥硬化；興修作業(yè)道 10千米，標準為手推車通行，運送農(nóng)家肥和產(chǎn)品； 機械設備 ① 購置 10臺清洗、 20臺烘干、 10臺脫皮 、 5套粉碎機、 5套切藥機、 5套篩藥機等加工機械設備； ②購置 25臺套生產(chǎn)農(nóng)機具； ② 購置 6輛運輸產(chǎn)品交通工具。以科技為依托，大力推行 GAP規(guī)范化種植生產(chǎn)管理技術(shù)標準，盡快解決粗放經(jīng)營、科技含量較低現(xiàn)狀，提高藥材的 科技水平。 第 6章 項目建設方案與建設內(nèi)容 指導思想和原則 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以市場需求為導向，以農(nóng)民增收為核心，以典型帶動為工作重心，以科技應用為動力，以龍頭企業(yè)為紐帶，以中介組織為依托，以基地建設為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建區(qū)域化布局，規(guī)模化生產(chǎn)，系列化加工，一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，深入挖掘地方資源，突出地道品種資源優(yōu)勢，抓好藥材產(chǎn) 24 銷銜接，做強藥材龍頭企業(yè)，把房縣建設成為鄂西北地道中藥材示范縣。 ④ 低毒化學農(nóng)藥的篩選研究（正在進行之中）：選用高效、低毒、低殘留量農(nóng)藥品種；適時噴藥并嚴格控制藥劑的使用濃度、使用量、噴藥次數(shù)；嚴格控制收獲前禁用期（安全間隔期），使收獲的藥材產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量在充許的殘留極限以下；輪換交替使用作用機制不同的農(nóng)藥，避免或推遲病蟲產(chǎn)生抗藥性。 第 5章 工藝（或農(nóng)藝）技術(shù)方案 （ GAP）工藝流程 建立地道中藥材規(guī)范化種植（ GAP）示范基地 —→ 開展農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評價研究、種苗繁育研究、施肥技術(shù)研究、病蟲害防治技 術(shù)研究、大田管理技術(shù)研究、采收加工研究、包裝儲藏研究 —→ 地道中藥材規(guī)范化種植技術(shù)推廣應用 加工工藝流程 原材料 —→ 稱重、挑選 —→ 漂洗、浸潤、蒸煮 —→ 切制、干燥、炮制—→ 篩選、內(nèi)包、外包 —→ 成品入庫 一是加大地道中藥材規(guī)范化種植技術(shù)推廣力度，確保達到每 21 村有 1—2名技術(shù)員的要求；二是通過舉辦培訓班、發(fā)放技術(shù)資料（手冊、光碟），向廣大藥農(nóng)推廣應用地道中藥材規(guī)范化種植技術(shù)； （ GAP）技術(shù)方案 地道中藥材 GAP基地農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評價研究 依法對基地土壤、水質(zhì)、大氣等進行評價，定期進行環(huán)境監(jiān)測研究。項目區(qū)通訊設施完備，移動公司、聯(lián)通公司和中國電信均實現(xiàn)網(wǎng)絡無縫覆蓋，通訊暢達。項目區(qū)氣候及耕地均適合北柴胡、白芨、白芷和花椒規(guī)?；N植，并能夠充分滿足項目對土地的需求。 ② 中藥材種植基地 氣候、環(huán)境、土 壤特性等適宜北柴胡、白芨、白芷和花椒等中藥材種植，且土地豐富，規(guī)模成片。湖北神農(nóng)本草中藥飲片公司已這些院校簽訂了 “產(chǎn)學研 ”合作協(xié)議。應用于中藥材及飲片的定氣相色譜儀 性和定量的檢驗、農(nóng)藥殘留量的檢測 2 測量方式：火焰吸收法、石墨爐法 .應用于中藥材和飲片的重金屬的 坎舛 ?；瞳C 吸收分光光度計 壤中重金屬元素的分析 2 波長范圍：1901100nm 波長重復性： 光譜帶寬： 2nm；應用于中藥材及飲片的定性和定量的檢驗；土壤中相關(guān)元素定量分紫外可見分光光度計 析 2 對樣品進行消化，應用于中藥材及土壤消化爐 樣品元素分析的前期處理 4 酸堿滴定、氧化還原滴定、沉淀滴定、絡合滴定、非水滴定等及 pH測量，用于中藥材自動電位滴定儀 及飲片檢驗和土壤元素分析 2 應用于中藥材及飲片和土壤樣品重金屬微波消解儀 分析的前期樣品處理 2 應用于中藥材及飲片的顯微鑒定；藥用顯微照相儀 植物的品種鑒別 3 超聲波提取清洗儀 箱式，中藥材及飲片有效成分的 提取 3 電子天平（萬分之一） 樣品的精密稱量 2 電子天平（十萬分之一） 樣品的精密稱量 2 高速離心機 16000轉(zhuǎn) /分，應用于樣品的前期處理 2 應用于薄層鑒別的結(jié)果觀察及其結(jié)果的薄層掃描暗箱 在線輸出 2 精密的對樣品的 PH值進行控制，應用于臺式 PH計 試驗樣品的前期處理等 2 超純水機 為實驗提供純化水 4 應用于中藥材、飲片和藥用植物的顯微生物顯微鏡 鑒定 2 15 藥材粉碎機 對各種中草藥、土壤進行粉碎處理 2 蒸餾水器 為實驗提供蒸餾水 2 除濕機 應用于精密實驗室的濕度控制 3 4電腦 辦公及實驗數(shù)據(jù)的處理 0 1打印機 辦公及實驗結(jié)果的輸出 0 1冰箱 樣品及標準品的保存 2 專業(yè)技術(shù)水平和管理體制 專業(yè)技術(shù)水平 公司通過了國家 GMP達標認證，并取得 “GMP”證書及《藥品生產(chǎn)許可證》等相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)。公司自行繁育、種植、加工的 “房陵牌 ”丹參，被評定為湖北省 “名牌產(chǎn)品 ”。 12 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人民收入的增加和富有，社會老齡化的發(fā)展，加之環(huán)境污染日趨嚴重，人類的疾病譜已經(jīng)悄然發(fā)生改變，醫(yī)療模式已由單純的疾病治療轉(zhuǎn)變?yōu)轭A防、保健、治療、康復相結(jié)合的模式，人們的自我保健和養(yǎng)生意識的日益增加，對綠色食品和綠色藥品的需求與日俱增，促使中醫(yī)藥備受青睞。 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化重點龍頭企業(yè) —— 湖北神農(nóng)本草中藥飲片有限公司是一家集中藥材種植、研發(fā)、加工、銷售于一體的現(xiàn)代化中藥企業(yè)。我縣生態(tài)氣候資源及土地資源，特別適合發(fā)展地道中藥材，素有 “天然藥庫 ”之稱。據(jù)統(tǒng)計，目前國際植物藥市場份額已達 270億美元，已占國際醫(yī)療市場的30%，并且以 15% ~ 20%的年增長速度遞增。特別是在高山農(nóng)民溫飽問題基本解決，交通、信息條件的不斷改善后，許多農(nóng)戶在政府引導調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大藥材面積，涌現(xiàn)出了一批家庭藥場、種藥大戶、購銷大戶以及農(nóng)民藥材專業(yè)合作社，僅柳林鄉(xiāng)藥材種植面積曾經(jīng)過萬畝。 竹山縣與世界著名的華中藥庫神龍架接壤，境內(nèi)氣候、土壤、植被、環(huán)境等自然條件非常適合各種中藥材生長，中藥材資源非常豐富。 可行性研究依據(jù) 中共中央、國務院《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》 國務院辦公廳《關(guān)于促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā) [2020]45號） 湖北省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（ 2020～ 2020年）（鄂政辦發(fā) [2020]80號） 湖北省委、省政府《關(guān)于促進生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（鄂發(fā) [2020]5號） 竹山縣縣委、縣政府出臺的 關(guān)于發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件。 建設年限 項目建設年限為 5年，即 2020年 3月 ~2017年 10月。30’— 32176。2北緯 31176。 項目摘要 項目名稱 湖北省竹山縣 5萬畝北柴胡、白芨、白芷和花椒 GAP種植基地建設及中藥飲片生產(chǎn)加工項目 1 建設性質(zhì) 新建 建設單位及法人 湖北省神農(nóng)本草中藥飲片有限公司，法人代表：張文明 中藥飲片加工廠位于縣城；北柴胡、白芨、白芷、花椒等 GAP種植示范基地覆蓋該縣寶豐、擂鼓、秦古、雙臺、柳林、文峰、竹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ③ 生態(tài)效益：該項目的實施，可帶動本縣其它中藥材品種的規(guī)范化種植，能有效減少化肥、農(nóng)藥等化學 投入品的使用量，提升藥材品質(zhì)；可大幅度降低農(nóng)業(yè)面源污染的危害，保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)的建設和發(fā)展，確保南水北調(diào)工程的水源區(qū)水質(zhì)安全潔凈。 6 第 2章 項目建設的必要性和可行性 項目背景 國家政策支持 “十二五 ”期間，國家把完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，促進地區(qū)均衡發(fā)展、縮小貧富差距、落實共同富裕，作為我國現(xiàn)代化建設進程中的一項重大歷史任務，扎實穩(wěn)步推進。進入市場經(jīng)濟時期，雖然集體藥場由于體制與機制等問題紛紛解體，但群眾性中藥材種植得到較大發(fā)展。 市場需求 當前出現(xiàn) “回歸大自然，采用天然藥物 ”的潮流。 9 項目建設的必要性 栽培歷史悠久，群眾種植經(jīng)驗豐富，而且地道中藥材質(zhì)量優(yōu)，深受國內(nèi)外藥材市場青睞。由于 GAP、 GMP標準的頒布實施及某些中藥材資源的枯竭等原因，產(chǎn)業(yè)企業(yè)已紛紛加入到中藥材基地的建設中來，這為該縣深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇。 湖北省委、省政府提出了 “醫(yī)藥強省 ”的戰(zhàn)略目標，打造中藥材名牌產(chǎn)品，并出臺了《關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的 決定》，指導中藥材事業(yè)的發(fā)展；省委、省政府竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)建設；竹山縣被納入秦巴山區(qū)新一輪扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場；市委、市政府大力實施 “四百萬工程 ”藥材產(chǎn)業(yè)是其中之一，對我們做大做強藥材產(chǎn)業(yè)十分有利。公司始終把 “以人為本、協(xié)和至上、誠信經(jīng)營 ”的企業(yè)理念作為發(fā)展壯大的有力保證，企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件得到了進一步改善，產(chǎn)品質(zhì)量信譽進一步提高，綜合競爭力得到進一步加強和提升，先后被授予十堰市 “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè) ”、 湖北省 “農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè) ”和 湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 “優(yōu)秀龍頭企業(yè) ”。應用于中藥材及飲片的高效液相色譜儀 定性和定量的檢驗 2 FID及 ECD。解放軍 301醫(yī)院在香料和保健品領(lǐng)域科研水平有很深的造詣 。 ① 中藥飲片加工場所 與城市規(guī)劃不相沖突，交通、通訊、電力設施良好，水源方便，便于中藥材原料集散。 項目主要資源、基礎(chǔ)設施條件 ① 土地資源。 ⑤ 通訊設施。 ⑤ 當?shù)丨h(huán)境對項目的影響：項目建設的交通十分便利，地理區(qū)位好，非常有利于項目的順利進行，對項目基本上無不利影響。 ③ 利用生物農(nóng)藥防治蟲害：用博落肥、半夏、雷公藤等植物提取物進行病蟲害防治研究，從中篩選出適宜的植物農(nóng)藥。同一包裝方式包裝的產(chǎn)品分別出不同濕度、溫度的環(huán)境中放置半年，分別考察其 16個月內(nèi)的質(zhì)量， 以確定產(chǎn)品儲藏的條件。 ④ 堅持科技興藥原則。 建設內(nèi)容 中藥材加工體系建設 ①建設 2020平方米的集辦公、生活為一體的場所； ② 建設 8000平方米的現(xiàn)代化中藥飲片加工車間； ③ 建設 3000平方米的成品堆放車間； ④ 建設 8000平方米集抽風、 去濕、制冷等設備具備的中藥材保質(zhì)儲藏庫； ⑤ 硬化 1000平方米的原藥材晾曬場地。 施有機肥：根據(jù)當?shù)匾延械募S尿肥、農(nóng)家肥、堆漚肥、秸稈、沼液、沼渣等有機肥料資源，因地制宜地收集、運輸、施用有機肥，平均畝施 1500～ 2020kg，提高土壤有機質(zhì)含量。工程量 15km。 投資估算 該項目總投資 5000萬元。 按計價格 [2020]1980號執(zhí)行。項目土建工程建設和生產(chǎn)運行對環(huán)境無任何影響，項目藥材苗良種繁育基地和示范基地的建設對環(huán)境有保護作用。 ③ 建立健全病蟲草害監(jiān)測機制：對病蟲草害的發(fā)生趨勢進行及時、準確的預測預報，防治病蟲草害的蔓延和對環(huán)境的危害。 ④ 加大對違反安全制度人員懲罰的力度，做到防患于未然。 實施各階段的管理方案 ① 可行性研究及初步設計。該項目物資必須?？顚Ｓ?，保證項目的建設需要。在自查的基礎(chǔ)上，報請本級農(nóng)業(yè)或農(nóng)發(fā)部門對項目建設進行預驗收。 ③ 質(zhì)量管理部：負責藥材在生產(chǎn)、儲存和調(diào)運過程中的質(zhì)量控制和檢測。 實施常年技術(shù)培訓制度。 以湖北省農(nóng)科院為技術(shù)依托，組建一支管理過硬、技術(shù)熟練的生產(chǎn)隊伍進行苗木繁育的管理。項目直接經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益良好。 結(jié)論意見 通過上述分析，竹山縣 5萬畝北柴胡、白芨、白芷和花椒 GAP種植基地建設項目基礎(chǔ)好，條件有利，措施得力，經(jīng)濟效益可觀，社會、生態(tài)效益顯著，投資少，見效快，能夠迅速推動房縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入。為此要從制度上、經(jīng)濟利益上進一步完善。中藥材產(chǎn)業(yè)是我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與其他農(nóng)作物相比具有較高的生產(chǎn)經(jīng)濟效益。 40 第 11章 效益分析與風險評價 效益分析 經(jīng)濟效益 項目建成后，現(xiàn)代化的中藥飲片加工車間年可加工中藥飲 片 8