【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ...................................................................................38 ......................................................................................40 8 效益分析及評(píng)價(jià) ...................................................................................40 ..............................................................................40 ..............................................................................42 ..............................................................................42 9 保障措施 ..............................................................................................43 ......................................................................................43 ......................................................................................43 ......................................................................................43 ..............................................................................43 10 綜合評(píng)價(jià) .............................................................................................44 16 1 總論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 高效經(jīng)濟(jì)作物種植產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表 建設(shè)單位： XX 市 XX林業(yè)有限公司 法人代表：謝 濤 項(xiàng)目主管單位 XX 市林業(yè)局、 XX 市林業(yè)局 項(xiàng)目性質(zhì) 新建 基地建設(shè)范圍 XX 市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)、隨縣環(huán)潭鎮(zhèn)、曾都區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 產(chǎn)品方向及規(guī)模 產(chǎn)品方向：泡桐、油茶、核桃、中藥材、金銀花 規(guī)模： 10萬(wàn)畝。其中 XX 市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn) 5萬(wàn)畝，隨縣環(huán)潭鎮(zhèn) 3萬(wàn)畝 ，曾都區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處） 2萬(wàn)畝。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 （ 1）栽培基地建設(shè)工程：營(yíng)造泡桐基地 9 萬(wàn)畝，核桃基地 萬(wàn) 17 畝，油茶基地 萬(wàn)畝，金銀花基地 萬(wàn)畝，套種中藥材基地 1 萬(wàn)畝。 （ 2）附屬配套工程：泡桐粗加工基地、旅游觀光基地、名貴花卉觀賞基地及看守用房等。 （ 3）設(shè)備購(gòu)置：購(gòu)置泡桐加工生產(chǎn)線一條，購(gòu)置農(nóng)機(jī)、生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備 4 臺(tái)（件）。 建設(shè)期限 第一期 2021— 2021 年，建設(shè) 5 萬(wàn)畝，第二期 2021— 2021 年建設(shè) 5萬(wàn)畝。 投資估算及資金來(lái)源 投資估算：本建設(shè)項(xiàng)目總投資 28068 萬(wàn)元，其中栽培工程投資25550 萬(wàn)元，占總投資的 91%；附屬配套工程投資 2368 萬(wàn)元，占總投資的 %；其它投資 150萬(wàn)元，占總投資的 %。 投資來(lái)源：在項(xiàng)目總投資 28068 萬(wàn)元中，擬申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目投入資金 ，占 30%；建設(shè)單位自籌 萬(wàn)元，占 30%；銀行貸款 萬(wàn)元，占 40%。 效益評(píng)價(jià) 在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期（ 35 年）內(nèi)，項(xiàng)目可創(chuàng)收 629804 萬(wàn)元，年均創(chuàng)收 萬(wàn)元， 3 年可回收全部投資。 18 項(xiàng)目建成后，使項(xiàng)目范圍內(nèi)低產(chǎn)低效耕地、林地得到改造，減少了水土流 失，新增林地 10 萬(wàn)畝，新增林地蓄水量 1300 萬(wàn) m3，蓄水效益 260 萬(wàn)元，保土 40 萬(wàn)噸，新增保土價(jià)值 40萬(wàn)元。 項(xiàng)目建設(shè)不僅可以緩解當(dāng)?shù)亓之a(chǎn)工業(yè)企業(yè)資源不足的矛盾，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)及項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展，而且還可提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民投入，有利于加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民脫貧致富和社會(huì)穩(wěn)定。 主要編制依據(jù) （ 1）《全國(guó)造林技術(shù)規(guī)程》（ GB/T15776— 1995）； （ 2）中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)造林建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》（ LY5141— 99）； （ 3）《湖北省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品 區(qū)域布局規(guī)劃》； （ 4）《湖北省 2021— 2021 年中藥材（中草藥）基地建設(shè)可行性研究報(bào)告》； （ 5）《湖北省森林資源二類調(diào)查成果》（ 1999 年） 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) （ 1）栽培工程 —— 種苗費(fèi)：泡桐 40株 /畝， 5元 /株；核桃 40株 /畝， 10元 /株；油茶， 80株 /畝， /株；金銀花 500株 /畝， 3 元 /株；中藥材， 380 19 株 /畝， /株。 —— 撫育管理費(fèi)：含征地、整地、挖穴、栽培及栽培后 2 年撫育管理、病蟲防治、施肥等。征地 40元 /畝年，征用 35年。泡桐整地500 元 /畝，施肥 160 元 /畝年，撫 育抹芽 50 元 /畝年；核桃整地450元 /畝，施肥、病蟲防治 20 元 /畝年；油茶整地 300 元 /畝，施肥、撫育管理 200元 /畝年；金銀花整地 500 元 /畝，施肥（專用肥） 100元 /畝年，撫育管理 500元 /畝年；中藥材整地 240 元 /畝，撫育管理 600 元 /畝年。 （ 2）附屬配套工程 設(shè)備：泡桐板材粗加工生產(chǎn)線一條，挖掘機(jī)、拖拉機(jī) 5 臺(tái)，建旅游觀光基地 1000 畝，名貴花卉觀賞基地 2021元 /畝。 （ 3）管護(hù)棚建設(shè)： 600元 /平方米。 （ 4）護(hù)林道建設(shè) 萬(wàn)元 /公里。 結(jié)論 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目基地建設(shè)條件、建設(shè)方案 、項(xiàng)目投資、預(yù)期效益、建設(shè)措施等因素進(jìn)行客觀分析和比選論證。結(jié)論認(rèn)為：此建設(shè)項(xiàng)目選擇適宜、預(yù)期效益良好，有利于提高土地綜合利用效率，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，布局合理，技術(shù)措施先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，投資估算符合實(shí)際。項(xiàng)目建設(shè)單位資信度高，經(jīng) 20 營(yíng)管理能力強(qiáng)，項(xiàng)目保障措施可行，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益顯著。因此，本項(xiàng)目切實(shí)可行。 2 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 項(xiàng)目由來(lái)和形成 進(jìn)入 21世紀(jì)，能源問(wèn)題帶來(lái)的巨大壓力，給可再生能源特別是生物質(zhì)能源發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。世界各地對(duì)能源建設(shè)和安全越來(lái)越關(guān)注 和重視，特別是加大了對(duì)生物質(zhì)能源和可再生能源的研究和投資。中國(guó)大力發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，不僅可以在國(guó)際環(huán)保問(wèn)題上更有話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也會(huì)在進(jìn)口原油的價(jià)格談判中有更大的回旋途地，更主要的為保障國(guó)家能源安全戰(zhàn)略提供了資源補(bǔ)充。大力依靠并撫植生物質(zhì)能源農(nóng)業(yè)種植和企業(yè)加工及市場(chǎng)化用的有利措施，為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)贏得了時(shí)間和空間。 油茶、核桃是我國(guó)特有的本來(lái)食用油料樹種，也是林業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)資源，在我國(guó)南方廣大丘陵山地有悠久的經(jīng)營(yíng)歷史和良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，為我國(guó)食用植物油產(chǎn)量平衡發(fā)揮了重要作用。尤其是 XX，是種植油茶、核桃的優(yōu) 質(zhì)帶，有種植和經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景廣闊。但較長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，由于對(duì)油茶、核桃生產(chǎn)的管理措施削弱，導(dǎo)致油茶、核桃林的樹齡老化，混種混雜，加上粗放經(jīng)營(yíng)，只取不予，資源沒有得到很好的開發(fā)利用，造成生產(chǎn)力水平下降，經(jīng)濟(jì)效益較低，在很大程度 21 上抑制了油茶、核桃作為一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量水平的提高，我國(guó)油茶、核桃面臨新的發(fā)展機(jī)遇。為了大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)， 2021年 12月，國(guó)家林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義，要求順應(yīng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，把我國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)做大做 強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。 近幾年，世界上醫(yī)藥保健研發(fā)的注意力轉(zhuǎn)向天然藥物，這對(duì)中藥植物提取物帶來(lái)了極大的發(fā)展空間，中藥材需求量由此逐年增加，特別是我國(guó)加入 WTO 后，中藥材與中成藥的出口創(chuàng)匯前景廣闊。傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)及近代藥理實(shí)驗(yàn)和臨床應(yīng)用都證明金銀花對(duì)于多種致病菌有較強(qiáng)的抗菌作用和較好的治療效果。金銀花作為一種常用的中藥，同時(shí)又是無(wú)毒植物，受到醫(yī)藥界的歡迎，其貿(mào)易量和貿(mào)易額都必定會(huì)大幅度上升。 XX 市作為山區(qū)市，中低產(chǎn)田和丘陵崗地面積較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，為了因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，合理配置社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的合理布 局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入， XXXX 林業(yè)有限公司特申請(qǐng)建設(shè)速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地。 建設(shè)的必要性 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn) XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。一是速生 22 豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材市場(chǎng)前景廣闊。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，速生豐產(chǎn)林、木本油料林、中藥及中成藥的需求量與日俱增。二是發(fā)展速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地對(duì)改善我市生態(tài)環(huán)境起著極大的促進(jìn)作用。 XX 屬低山丘陵地區(qū)，森林植被較少，干旱、洪澇等自然災(zāi)害比較頻繁，水土流失較 為嚴(yán)重。通過(guò)速生豐產(chǎn)林、木本油料林與中藥材基地建設(shè)的立體栽培模式，不僅可以增加森林植被，而且可以改善植被群落結(jié)構(gòu)，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境極為有利。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，振興縣域經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。隨著我國(guó)糧食產(chǎn)量的大幅度提高，使農(nóng)民在減少農(nóng)作物面積的同時(shí)，迫切需要更有經(jīng)濟(jì)效益的作物進(jìn)行種植，而種植速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材，已成為以市場(chǎng)為導(dǎo)向多樣化栽培和林業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。 XX市現(xiàn)有宜林荒地和低效林 280 萬(wàn)畝，占林業(yè)用地面積的 %，丘陵崗地 136萬(wàn)畝，占農(nóng)業(yè)用地的 35%，土地資源 的利用效率極為低下，嚴(yán)重制約著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)建設(shè)速生豐產(chǎn)林、木本油料林和中藥材基地，發(fā)展勞動(dòng)密集型的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，既改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地利用率，還可以消化大量的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力，緩解就業(yè)壓力，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。