【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 除在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量 單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（國(guó)際單位制和國(guó)家選定的其他計(jì)量單位）。 競(jìng)標(biāo)文件的構(gòu)成 競(jìng)標(biāo)文件包括：（見第五部分） 競(jìng)標(biāo)文件格式 競(jìng)標(biāo)人應(yīng)按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中提供的競(jìng)標(biāo)文件格式（全部附件格式）填寫。 競(jìng)標(biāo)人應(yīng)完整地填寫競(jìng)爭(zhēng)性談判文件提供的 競(jìng)標(biāo)函、唱標(biāo)一覽表等表格。競(jìng)標(biāo)文件中還應(yīng)包括競(jìng)標(biāo)人的服務(wù)計(jì)劃、服務(wù) 21 承諾、人員配備、設(shè)施工具配備等情況以及競(jìng)標(biāo)人的資格證件等資料。 1資格證明文件 競(jìng)標(biāo)人提交的資格證明文件應(yīng)能夠證明其有資格參加競(jìng)標(biāo)和中標(biāo)后的合同履行能力： （ 1）競(jìng)標(biāo)人滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中列出的資格標(biāo)準(zhǔn)； （ 2）競(jìng)標(biāo)人已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和服務(wù)能力。 競(jìng)標(biāo)人提交的資格證明文件通過審核后，將成為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。資格條件不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的競(jìng)標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)將被拒絕。 采購(gòu)人對(duì)競(jìng)標(biāo)人所提供的資格證 明文件僅負(fù)審核的責(zé)任。即使競(jìng)標(biāo)人提交的資格證明文件通過了審核，在評(píng)標(biāo)過程中乃至定標(biāo)后，如發(fā)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)人所提供的資格證明文件不合格或不真實(shí)，采購(gòu)人仍可終止合同，乃至追究競(jìng)標(biāo)人的法律責(zé)任。 1競(jìng)標(biāo)文件的其他內(nèi)容 競(jìng)標(biāo)人應(yīng)提交其擬供的合同項(xiàng)下的貨物和服務(wù)的符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定的證明文件，并作為其競(jìng)標(biāo)文件的一部分。 1競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)與競(jìng)標(biāo)貨幣 競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為全部服務(wù)和貨物的報(bào)價(jià)，即應(yīng)包括競(jìng)標(biāo)人為滿足采購(gòu)人全部要求所提供的所有服務(wù)及為提供其服務(wù)所需的設(shè)備、材料、人工、管理、保險(xiǎn)、稅金、利潤(rùn)等所發(fā)生的 全部費(fèi) 22 用。競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)，除非因特殊原則并經(jīng)買賣雙方協(xié)商同意，競(jìng)標(biāo)單位不得再要求追加任何費(fèi)用。 競(jìng)標(biāo)人對(duì)競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，任何有選擇報(bào)價(jià)的競(jìng)標(biāo)將被拒絕。 競(jìng)標(biāo)人所報(bào)出的競(jìng)標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，除非合同條款中另有規(guī)定，否則，競(jìng)標(biāo)單位所報(bào)價(jià)格在合同實(shí)施期間不得以任何理由予以變更。 競(jìng)標(biāo)價(jià)格一律用人民幣填報(bào)。 競(jìng)標(biāo)人在競(jìng)標(biāo)文件中如有任何遺漏，影響到競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的范圍、質(zhì)量、性能和項(xiàng)目的實(shí)施或限制了采購(gòu)人的權(quán)利和競(jìng)標(biāo)人的義務(wù)，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由競(jìng) 標(biāo)人負(fù)責(zé)。 1競(jìng)標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 競(jìng)標(biāo)人應(yīng)按所投項(xiàng)目準(zhǔn)備一（ 1）份正本和四（ 4）份，副本，在每一份競(jìng)標(biāo)文件上要明確標(biāo)明 “正本 ”或 “副本 ”。如正本的內(nèi)容和副本不一致，以正本為準(zhǔn)（注：競(jìng)標(biāo)文件副本可為正本的復(fù)印件）。 競(jìng)標(biāo)文件正本須打印或復(fù)印或用不褪色書寫工具書寫，并由競(jìng)標(biāo)人的法人或經(jīng)法人正式授權(quán)并對(duì)競(jìng)標(biāo)人有約束力的代表簽字或蓋私章，并加蓋公章。由授權(quán)代表簽字或蓋章的，競(jìng)標(biāo)人須將以書面形式出具的 “法人授權(quán)委托書 ”附在競(jìng)標(biāo)文件中。 除競(jìng)標(biāo)人對(duì)差錯(cuò)處做必要修改外，競(jìng)標(biāo)文件中不允許 有行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由簽署競(jìng)標(biāo)文件 23 的人簽字或蓋章，以示確認(rèn)。 D 競(jìng)標(biāo)文件的遞交 1競(jìng)標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 競(jìng)標(biāo)文件正本一份、副本四份，均為訂本式（或膠粘式），使用活頁(yè)式的作廢標(biāo)處理。 所有競(jìng)標(biāo)文件全部放一個(gè)密封包內(nèi)，封口加蓋競(jìng)標(biāo)人單位公章。 密封袋面注明下列識(shí)別標(biāo)志： （ 1） （項(xiàng)目名稱）競(jìng)標(biāo)文件 （ 2）招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)： （ 3）項(xiàng)目名稱： （ 4）競(jìng)標(biāo)人名稱： （ 5）法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章： （ 6）開標(biāo)時(shí)間以前不得開封。 如果競(jìng)標(biāo)人未按上述規(guī)定對(duì)競(jìng)標(biāo)文件進(jìn)行密封和加寫標(biāo)記，則采購(gòu)人有權(quán)予以拒收，并退回給競(jìng)標(biāo)人。 電報(bào)、電話、傳真形式的競(jìng)標(biāo)概不接受。 1遞交競(jìng)標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及截止時(shí)間另行通知。 1遲交的競(jìng)標(biāo)文件 采購(gòu)人將拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的任何競(jìng)標(biāo)文件。 1競(jìng)標(biāo)文件的修改和撤回 競(jìng)標(biāo)人在提交競(jìng)標(biāo)文件后，可以修改或撤回其競(jìng)標(biāo)文 24 件。但競(jìng)標(biāo)人發(fā)出的書面通知必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交給采購(gòu)人，該通知須有競(jìng)標(biāo)人法人代表或其授權(quán)代表簽字。 競(jìng)標(biāo)人對(duì)競(jìng)標(biāo)文件修改的書面材料或 撤銷的通知應(yīng)注明 “修改競(jìng)標(biāo)文件 ”或 “撤銷競(jìng)標(biāo) ”字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，除按規(guī)定進(jìn)行澄清外，競(jìng)標(biāo)人不得對(duì)其競(jìng)標(biāo)文件做任何修改。 E 談判 1談判程序 采購(gòu)人在競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)儀式由采購(gòu)人主持。競(jìng)標(biāo)人須派代表參加開標(biāo)。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。 資格抽查。開標(biāo)時(shí)由談判領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)競(jìng)標(biāo)人進(jìn)行資格檢查。競(jìng)標(biāo)人須提供以下資格證件原件供談判領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，資格證件不全或任何證件審查不合格的競(jìng)標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)文件均不予開封唱標(biāo)。 （ 1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副 本； （ 2）企業(yè)資質(zhì)證書副本（物業(yè)管理公司需提供）； （ 3）法定代表人證書或法人委托書及代理人身份證明； 由監(jiān)督人員及競(jìng)標(biāo)人代表檢查競(jìng)標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后。宣讀第一輪報(bào)價(jià)，此次報(bào)價(jià)為公開報(bào)價(jià)。 談判領(lǐng)導(dǎo)小組 談判領(lǐng)導(dǎo)小組由采購(gòu)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)審活動(dòng)。 25 評(píng)審工作采用保密方式進(jìn)行。 由紀(jì)委、檢察院等有關(guān)部門對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判及評(píng)審工作全程監(jiān)督。 2對(duì)競(jìng)標(biāo)文件的初審和響應(yīng)性的確定 開標(biāo)后，談判領(lǐng)導(dǎo)小組將組織審查競(jìng)標(biāo)文件是否完整，文件簽署是否合格，證 明文件是否齊全等。 談判領(lǐng)導(dǎo)小組將確定每個(gè)競(jìng)標(biāo)人是否對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，而沒有重大偏離。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的競(jìng)標(biāo)是指競(jìng)標(biāo)符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的所有條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。 如果發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其競(jìng)標(biāo)將被拒絕而作廢標(biāo)處理： 1）競(jìng)標(biāo)文件未加蓋競(jìng)標(biāo)人公章或未有法定代表人或者被授權(quán)人簽名的； 2）未按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定格式填寫或者字跡模糊不清的； 3）未提供有效競(jìng)標(biāo)文件的； 4）競(jìng)標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定的期限的； 5）明顯不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的要求的； 6）投標(biāo)有效期不足的； 7）競(jìng)標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條件的； 8）不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 26 2競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)的審核 競(jìng)標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)是真實(shí)、合理和全面的報(bào)價(jià)。競(jìng)標(biāo)人應(yīng)該公平競(jìng)爭(zhēng)，合理報(bào)價(jià)。談判領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)對(duì)競(jìng)標(biāo)人的任何報(bào)價(jià)進(jìn)行單項(xiàng)分析與澄清。任何虛假不實(shí)的報(bào)價(jià)，一經(jīng)確認(rèn)，將會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。 在競(jìng)標(biāo)人的競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)中，若大寫和小寫表示的金額之間有不一致的，則以大寫金額為準(zhǔn)，并對(duì)小寫金額作相應(yīng)的修正。 2詢標(biāo)及競(jìng)標(biāo)文件的澄清 為了有助于對(duì)競(jìng)標(biāo)文件進(jìn)行 審查、評(píng)估和比較，談判領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)向競(jìng)標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)競(jìng)標(biāo)人澄清其競(jìng)標(biāo)內(nèi)容。競(jìng)標(biāo)人有責(zé)任按照采購(gòu)人通知的時(shí)間、地點(diǎn)指派專人進(jìn)行答疑和澄清。 重要澄清的答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對(duì)競(jìng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。 除談判領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何競(jìng)標(biāo)人均不得就與其競(jìng)標(biāo)有關(guān)的任何問題與談判領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。如果競(jìng)標(biāo)人希望遞交其他資料給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和談判領(lǐng)導(dǎo)小組以提醒采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的談判領(lǐng)導(dǎo)小組注意，則應(yīng)以書面形式提交。 2評(píng)審原則 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，確定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，維護(hù) 招標(biāo)采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。 27 實(shí)行科學(xué)評(píng)估、集體決策。 2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法 本次談判暫定三輪，談判領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)采購(gòu)人后也可以視談判情況決定談判輪數(shù)。第一輪為公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)，唱標(biāo)結(jié)束后談判領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各談判企業(yè)的競(jìng)標(biāo)文件橫向綜合評(píng)比（評(píng)比內(nèi)容為： ① 各崗位人員配置方案 ② 設(shè)備投入方案 ③ 工作流程、保潔程序及標(biāo)準(zhǔn)方案 ④ 保潔頻率與保證保潔要求方案等方面 ） ；然后進(jìn)入第二輪報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)結(jié)束后談判小組將根據(jù)前輪評(píng)比情況結(jié)合本輪報(bào)價(jià)再次評(píng)比，選出最終入圍談判企業(yè)（ 最終入圍談判企業(yè)數(shù)量由談判領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)確定，其余談判企業(yè)自動(dòng)淘汰）；最終入圍的談判企業(yè)將有資格進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)前每家入圍企業(yè)須對(duì)其企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和提供服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)介紹（介紹內(nèi)容包括：企業(yè)規(guī)模、類似業(yè)績(jī)、服務(wù)人員的管理與配備情況、服務(wù)與質(zhì)量保證承諾、優(yōu)惠條件等，企業(yè)最多闡述時(shí)間為 5分鐘），各競(jìng)標(biāo)人闡述結(jié)束后填寫最終報(bào)價(jià)單；談判小組根據(jù)各個(gè)競(jìng)標(biāo)人闡述情況和最終報(bào)價(jià)結(jié)果，推選出一名中標(biāo)候選人。 本次談判暫定三輪，談判小組報(bào)請(qǐng)采購(gòu)人后也可以視談判情況決定談判輪數(shù)； 第一輪為公開唱標(biāo)報(bào)價(jià)：其余幾輪為單獨(dú) 報(bào)價(jià)，且最后一輪為最終報(bào)價(jià)。 2評(píng)審注意事項(xiàng) 評(píng)審是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)審工作在談判領(lǐng)導(dǎo)小組 28 內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。談判領(lǐng)導(dǎo)小組將公正、平等地對(duì)待所有競(jìng)標(biāo)人。 在開標(biāo)、評(píng)審期間，競(jìng)標(biāo)人不得向評(píng)委詢問評(píng)標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨有影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的活動(dòng)。 在招標(biāo)工作結(jié)束后，談判領(lǐng)導(dǎo)小組成員和參與評(píng)審的有關(guān)工作人員不得透露與評(píng)審有關(guān)的情況。 2接受和拒絕任何或所有競(jìng)標(biāo)的權(quán)利 談判領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)評(píng)審認(rèn)為所有競(jìng)標(biāo)都不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求的，或所有競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)均超過預(yù)算價(jià)且采購(gòu)人無法支付的，有權(quán)否 決所有競(jìng)標(biāo)。 如果招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)競(jìng)標(biāo)人不足三家或者沒有合格競(jìng)標(biāo)人的情況，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，采購(gòu)人將重新組織招標(biāo)。 28 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示 競(jìng)標(biāo)人若對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有任何異議，請(qǐng)于評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)向定陶縣人民醫(yī)院提交書面質(zhì)疑。 競(jìng)標(biāo)人須對(duì)投訴或質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 2中標(biāo)人的確定和中標(biāo)通知書 通過資格抽查并對(duì)評(píng)審結(jié)果公示無有效異議的中標(biāo)候選人為此次招標(biāo)的中標(biāo)人。 采購(gòu)人向中標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。 《 中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的一個(gè)組成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有法律效力。《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購(gòu)人改變 29 中標(biāo)結(jié)果