【文章內容簡介】 分 報價人須知前附表； 中央國家機關政府采購中心 競爭性談判文件 報價人須知 9 第三部分 報價人須知； 第四部分 評分辦法； 第五部分 項目要求 ； 第六部分 合同； 第七部分 報價文件格式； 7. 競爭性談判文件的澄清 任何已注冊下載了競爭性談判文件的潛在報價人，均可要求對競爭性談判文件進行澄清。澄清要求應在報價截止期 15個工作日前，按報價邀請中的聯(lián)系地址以書面形式（包括書面材料、信函、傳真等，下同） 送達到采購中心，采購中心將以書面形式予以答復，并以當面交接、郵寄、傳真或電子郵件的方式向要求澄清的潛在 報價人 /報價人發(fā)出。答復中可以 包括原提出的問題，但不包括問題的來源。 在報價截止期 15日以前任何時候，采購中心無論出于何種原因，均可對競爭性談判文件用補充文件的方式進行澄清和修改。該文件為競爭性談判文件的組成部分，對所有下載了競爭性談判文件的潛在報價人均具有約束力。 對競爭性談判文件的補充或修改，將向已注冊下載了競爭性談判文件的報價人發(fā)出。補充或修改文件將作為競爭性談判文件的組成部分，對所有領取了競爭性談判文件的報價人均具有約束力，而無論是否已經實際收到該補充或修改文件。報價人若收到該補充或修改文件則應立即以書面形 式回復確認已收到修改文件。 為使報價人有足夠的時間按競爭性談判文件的修改要求修正報價文件，采購中心可酌情決定是否推遲報價的截止日期和評審日期，并在提交報價文件截止時間三日前，以書面方式向所有登記并備案并領取了競爭性談判文件的潛在報價人發(fā)出相關通知，同時在本次刊登采購公告的媒體上發(fā)布變更公告，對所有潛在報價人均具有約束力，而無論是否已經實際收到該通知。采購中心和報價人的權利及義務將受到新的截止期的約束。 采購中心將視情況確定是否有必要召評審前會。如果召評審前會，采購中心將向所有已登記備案并領取了競爭性談判文件 的潛在報價人發(fā)出通知。 三、 報價文件 （包括所需光盤） 8. 報價文件的語言和計量單位 報價人提交的報價文件以及報價人與采購中心就有關報價的所有來往函電均應使用中文簡化字。 報價人所提供的技術文件和資料，包括圖紙中的說明，應使用中文簡化字。 原版為外文的證書類文件，以及由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文的，但采購中心可以要求報價人提供翻譯文件，必要時可以要求提供附有公證書的翻譯文件。 所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。 對違反上述規(guī)定情形的，采購中心有權根據(jù)本次采購報 價人數(shù)量及采購人、評委的要求，決定要求其限期提供加蓋公章的翻譯文件或決定對其報價拒絕。 9. 報價文件的組成及相關要求 中央國家機關政府采購中心 競爭性談判文件 報價人須知 10 報價文件分為商務部分和技術部分。 商務部分是指報價人提交的證明其有資格參加報價和成交后有能力履行合同的文件。包括下列各項（具體間報價人須知）， 其中，加 *項目若有缺失或無效，將可能導致報價被拒絕且不允許在評審后補正。 其中，電子版光盤 內容應至少包括企業(yè)圖片或影像介紹、電子版報價文件、所有提交的資質文件的原件掃描或實物拍攝圖片，和報價人認為應包括的其它內容。 其有關內容有可能作為評審打分的參考依據(jù)。 技術部分應包括“報價人須知”要求有關要件。 報價保證金： 無 報價報價 9． 所有報價報價均以人民幣元為計算單位。報價報價應已經包含了購買貨物和相關服務所需繳納的所有稅費和貨物發(fā)運到指定地點所需的一切費用。 9． 低報價不能作為成交的保證。 10. 報價內容填寫說明 報價人應詳細閱讀競爭性談判文件的全部內容。報價文件須對競爭性談判文件中的內容做出實質性和完整的響應，如果報價文件填報的內容資料不詳，或沒有提供競爭性談判文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，包括但不限于報價人須知前附表第 57項規(guī)定的內容，將導致報價被拒絕。 報價文件應嚴格按照競爭性談判文件規(guī)定的順序裝訂成冊并編制目錄，由于編排混亂導致報價文件被誤讀或查找不到，是報價人的責任。 報價文件應嚴格按照競爭性談判文件第七部分的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文字。報價文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應的報價文件，其報價有可能被拒絕。 報價人必須保證報價文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購中心或評審委員會對其中任何資料進一步審查的 要求。 11. 報價文件的有效期 自報價截止日起 90天 內，報價文件應保持有效。有效期短于該規(guī)定期限的報價，將被拒絕。 在特殊情況下，采購中心可與報價人協(xié)商延長報價文件的有效期。這種要求和答復都應以書面形式進行。此時，按本須知規(guī)定的報價保證金的有效期也相應延長。報價人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的報價人除按照采購中心要求修改報價文件有效期外，不能修改報價文件的其他內容。 12. 報價文件的簽署及其他規(guī)定 組成報價文件的各項文件均應遵守本條。 報價人應按照競爭性談判文件要求，在報價文件適當?shù)奈恢锰?寫報價人全稱并加蓋公章，同時簽署法定代表人或報價人代表的全名。 報價人須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的報價行為，特別要求報中央國家機關政府采購中心 競爭性談判文件 報價人須知 11 價人應本著誠信精神，在本次報價文件的偏離表和其它偏離文件中 (若本次競爭性談判文件中沒有提供偏離表或其它偏離文件樣本，報價人亦應當自制偏離表并裝訂于本次報價文件中并應當在總目錄及分目錄上清楚表明所在頁數(shù) )，均必須以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露各項偏離，若報價人對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚地表明該偏離事項并可以注明不能確定的字樣。任何情況下， 對于報價人沒有在偏離表中明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被報價人在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認定為屬于偏離，則評委會有權視具體情形按照評審辦法扣分。 報價文件一式 6份，其中正本 1份， 副本 5份 ，電子文檔 1份（以光盤做存儲介質 ,內容至少包括企業(yè)圖片或影像介紹、電子版報價文件、所有提交的資質文件的原件掃描或實物拍攝圖片 ），另需評審一覽表正本 1 份 。 （ 1） 報價文件電子文檔應用不可擦寫的刻錄光盤（ CDR） 為存儲介質，并在盤面標注報價人全稱、項目編號；報價文件電子文檔應與報價文件正本紙介 質的全部內容一致并按照正本的順序編排，有關資格證明文件和證書、檢驗報告等應依原樣掃描為彩色電子文檔，且清晰易讀。 （ 2） 報價人應保證報價文件電子文檔與文本文檔、副本與正本的內容嚴格一致，如果正本與副本或電子文檔不一致，以正本為準。 （ 3） 因正本與副本或電子文檔內容不一致或未按照競爭性談判文件要求編制而導致的報價文件被誤讀或視為無效報價等不利后果由報價人承擔。 報價文件的正本必須用不褪色的藍黑墨水填寫或打印，注明“正本”字樣，并由報價人的法定代表人或報價人代表簽字。由報價人代表簽字的，報價人代表須將書面形式的《法定代表人 授權委托書》（按照競爭性談判文件格式填寫）原件附在報價文件中，否則按報價無效處理。 報價文件應字跡清楚、內容齊全。如有修 改和增刪，必須有 報價人公章及法定代表人或其授權的報價人代表簽字。 因報價文件字跡潦草或表達不清所引起的不利后果由報價人承擔。 四、 報價文件的遞交 13. 報價文件的密封及標記 報價文件應按以下方法分別裝袋密封： （ 1） 報價文件密封袋內裝報價文件正副本共一式 6份及電子文檔存儲介質 1份（及報價人認為有必要提交的其他資料 ） 。封口處應有法定代表人或報價人代表的簽字及報價人公章。封皮上寫明項目編 號、項目名稱、報價人全稱、地址，并注明“評審時啟封”字樣。 （ 2） 報價人還應同時提交寫明準確郵寄地址、收信人姓名、郵編，并貼足郵資的標準信封一個，用于采購中心郵寄成交和未成交通知書，因填寫不正確導致采購中心郵寄的通知書無法送達，由報價人負責。 如果報價人未按上述要求對報價文件密封及加寫標記，采購中心對報價文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成提前開封的報價文件，采購中心有權予以拒絕，并退回報價人。 14. 報價截止時間 報價文件須按照競爭性談判文件規(guī)定的報價時間、地點送達。 中央國家機關政府采購中心 競爭性談判文件 報價人須知 12 采購中心推遲報價截止時間時，將以書面通知 、傳真或在本次采購公告刊登的媒體上發(fā)布公告的形式，通知所有登記備案并領取了競爭性談判文件的潛在報價人。在這種情況下，采購中心和報價人的權利及義務將受到新的截止期的約束。 在報價截止時間以后送達的報價文件，采購中心拒絕接收。 15. 報價文件的修改和撤回 報價人可以在報價截止時間前 ,對所遞交的報價文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購中心，補充、修改和撤標要求須經采購中心簽字確認接受，否則無效。 報價人撤回報價的要求應由報價人法定代表人或報價人代表簽署，補充、修改報價文件的書面材料，應當按照競爭性談判文件 要求簽署、蓋章，作為報價文件的組成部分，密封送達采購中心，同時應在封套上標明“修改報價文件 (并注明項目編號 )”和“評審時啟封”字樣。 在報價截止時間之后，報價人不得撤回報價。 五、 評審 16. 評審 采購中心按競爭性談判文件規(guī)定的時間、地點主持公開評審，采購人代表、報價人代表及有關工作人員參加。 報價人參加評審的代表必須簽名報到以證明其出席。 評審時查驗報價文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。 評審時，采購中心將當眾宣讀報價人名稱、報價價格、書面補充、修改和撤回報價的通知以及采購中心認為適當?shù)钠渌麅热?。報價人若有報價和優(yōu) 惠未被唱出，應在評審時及時聲明或提請注意，否則采購中心對此不承擔任何責任。 采購中心將做評審記錄并在評審后要求法定代表人或報價人代表簽字確認。 六、 談判步驟和要求 17. 談判 采購中心根據(jù)有關法律法規(guī)和本競爭性談判文件的規(guī)定，結合本采購項目的特點組建談判評審委員會，對具備實質性響應的報價文件與各報價人分別進行談判、評估和比較。評審委員會由采購人、技術、經濟、法律專家和其他有關方面的代表組成。 談判程序 （ 1） 談判在遞交報價文件后隨即開始。各報價人談判的順序按照遞交報價材料的時間順序安排。 （ 2） 每家報價人談判時間不超 過 30分鐘，首先由報價人進行不超過 10分鐘的方案介紹。 （ 3） 每家報價人參加談判的人數(shù)不多于 4人，必須對評審委員會的提問一一作答，并由報價人授權代表對談判紀要進行書面簽字確認。 （ 4） 談判會務由采購中心組織，談判由評審委員會組長主持。 評審原則 （ 1） 評審嚴格按照競爭性談判文件的要求和條件進行； （ 2） 評審委員會只對實質上響應競爭性談判文件的報價進行評價和比較； （ 3） 評審委員會在評審時，根據(jù)報價人資質、方案完整性和服務能力等各項因素對報價人和方案進行綜合評價； （ 4） 評審打分將依據(jù)談判情況和報價文件綜合做出。 成交基本條件： 中央國家機關政府采購中心 競爭性談判文件 報價人須知 13 （ 1） 報價文件完全響 應競爭性談判文件中所有的實質性要求； （ 2） 方案、服務等在報價人中有比較優(yōu)勢； （ 3） 有良好的執(zhí)行合同能力和售后服務承諾。 18. 對報價文件的初審 評審后，評審委員會將審查報價文件是否符合競爭性談判文件的基本要求：內容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證保證金。 在詳細評審之前，評審委員會要審查每份報價文件是否實質上響應了競爭性談判文件的要求。 （ 1） 實質上響應的報價是指與競爭性談判文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離或保留。 （ 2） 重大偏離或保留系指報價人資質、設備、技術和服務承諾等明顯不能滿 足競爭性談判文件的要求，或者實質上與競爭性談判文件不一致，而且限制了采購人的權利或報價人的義務，糾正這些偏離或保留將對其他實質上響應要求的報價人的競爭地位產生不公正的影響。包括但不限于： A、 本文件“報價文件的組成及相關要求”部分中，帶 *部分的資格證明文件不全或無效的； B、 報價文件無法定代表人或報價人代表簽字或未加蓋公章的； C、 報價有效期不足的； D、 報價人資質、服務水平等不滿足競爭性談判文件中的相關要求和超出采購中心可接受的偏差范圍的； E、 未按照本文件規(guī)定報價或提交必要的資