【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)搞好服務(wù)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。關(guān)于園區(qū)建設(shè)，我市現(xiàn)有 8 個(gè)工業(yè)園區(qū) ，都富有一定特色和一定規(guī)模，這在周邊縣市是非常少見(jiàn)的。下一步，我們還要繼續(xù)不遺余力地完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展平臺(tái)。要因地制宜、分類(lèi)施策地推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，要么不干，干就一流，特別是要加快把羊二莊園區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成千億級(jí)園區(qū)。 (三 )以城市建設(shè)來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口聚集。有 “ 人 ” 才有城，有 “ 市 ” 才有城。城市建設(shè)是提高人口聚集、發(fā)展聚集的必要基礎(chǔ)，城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理 “ 三城統(tǒng)籌 ” 戰(zhàn)略，對(duì)經(jīng)營(yíng)城市來(lái)講非常重要，通過(guò)產(chǎn)業(yè)與人口的聚集，能快速拉動(dòng)城市的建設(shè)和發(fā)展。所以在城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)、城市管理這三個(gè)方面 ，一定要做到 “ 三城統(tǒng)籌、三城并舉 ” 。在新城建設(shè)上，加快推進(jìn)核心區(qū) “ 兩橫五縱 ” 路網(wǎng)、景觀帶等工程，力爭(zhēng)起來(lái)一批主體。同時(shí)，已經(jīng)謀劃但尚未開(kāi)工建設(shè)的工程，比如 “ 四館一中心 ”( 規(guī)劃展覽館、圖書(shū)館、科技館、檔案館和藝術(shù)中心 )、企業(yè)總部樓、商務(wù)寫(xiě)字樓等，要盡快完善手續(xù)，做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，為明年春天全面開(kāi)工建設(shè)打好基礎(chǔ)。在老城改造上，除了抓好精品路創(chuàng)建、背街小巷改造提升等工作外，特別要注意城中村的拆遷改造問(wèn)題。城中村拆遷改造，不但能夠提升城市品位，改善人居環(huán)境，而且能增強(qiáng)城市承載力，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。只有把城中村逐步進(jìn) 行改造，才能不斷改善人居環(huán)境，提高人民生活品質(zhì)，進(jìn)而提高人民的滿(mǎn)意度和幸福指數(shù)。雖然城中村改造工作很難，但是通過(guò)城中村改造，可以拉動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大家都知道，運(yùn)河區(qū) 20xx 年以前財(cái)政收入僅有幾億元，通過(guò) “ 三年大變樣 ” ，不僅使城市面貌發(fā)生了質(zhì)變，還實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入連續(xù)翻番，預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入 35 億元。從某種程度上講，這些都得益于城市建設(shè)、城市改造和城中村拆遷，進(jìn)而拉動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城中村改造是個(gè)難題，推進(jìn)城中村改造需要一個(gè)氛圍，需要大家形成一個(gè)共識(shí)，也需要廣大居民的理解和支持。在 “ 三年大變樣 ” 中，運(yùn)河 區(qū)拆遷了 20 多個(gè)片區(qū)，從今年開(kāi)始通過(guò)修建道路設(shè)施，又啟動(dòng)了幾個(gè)村的拆遷改造。在運(yùn)河區(qū)，全區(qū)上下包括老百姓在內(nèi)，都形成了一個(gè)共識(shí)， “ 不拆遷就沒(méi)有希望 ” 。在上海路改造、大楊莊拆遷和河西北片區(qū)的拆遷中，共涉及五個(gè)村、 700 多戶(hù)居民，但沒(méi)有留下一個(gè) “ 后遺癥 ” ，沒(méi)有一戶(hù)因?yàn)椴疬w發(fā)生上訪(fǎng)。這需要有一套好的工作程序、完善的工作制度、完整的政策體系和以人為本的安置補(bǔ)償方案。同時(shí)，也需要各級(jí)各部門(mén)俯下身子，為老百姓的利益著想，需要大家踏下心來(lái)，認(rèn)真做好群眾工作。最近，我看到在需要處置的資產(chǎn)中，有些地塊比較小，應(yīng)該考慮成片、成 規(guī)模的搞開(kāi)發(fā)改造，打造精品小區(qū)。只有進(jìn)行大片的拆遷改造，才有可能做出優(yōu)秀的規(guī)劃，建設(shè)精品小區(qū)，提升城市品位，才有可能給政府帶來(lái)更多的收益。現(xiàn)在小片區(qū)改造是限于當(dāng)前條件，造成了 “ 掏心、挖邊、打補(bǔ)丁 ” ，這樣就對(duì)城市建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)劃、城市形象帶來(lái)很大影響。以后，無(wú)論是城中村的改造，還是打通 “ 斷頭道 ” ，只要涉及到村莊，寧可工作慢一點(diǎn)也要把群眾工作做透，盡可能做到整片開(kāi)發(fā)。這樣既能改造整個(gè)村莊，又能通過(guò)道路修建帶動(dòng)一個(gè)片區(qū)的發(fā)展。如果僅僅是把路打通了，周?chē)敲裾?，兩?cè)就又會(huì)逐漸變?yōu)樯虡I(yè)門(mén)市，將來(lái)再拆，成本更高、難度也 更大。對(duì)于這項(xiàng)工作還要認(rèn)真探討研究。在產(chǎn)城融合上，要加快打造黃驊汽車(chē)城，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)華貿(mào)、琨洋、金都郡府 3 個(gè)商廈建設(shè)，扶持一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源。同時(shí)，大力發(fā)展法律服務(wù)、中介咨詢(xún)、總部經(jīng)濟(jì)，快速拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)，加快人口聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的良性互動(dòng)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能帶來(lái)最優(yōu)質(zhì)的稅源，也是我們下一步應(yīng)高度關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。服務(wù)業(yè)既不浪費(fèi)資源，也不會(huì)產(chǎn)生污染，更不會(huì)帶來(lái)安全生產(chǎn)的隱患，像這樣優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，作為沿海城市是應(yīng)該著力發(fā)展的。在城市管理上，要做到進(jìn)一步的精細(xì)化 、網(wǎng)格化，無(wú)論是違章建筑、背街小巷管理，還是環(huán)境衛(wèi)生的治理，都需要制定精細(xì)的方案、措施，做精細(xì)的工作，下更大的力度。 (四 )以城鎮(zhèn)化建設(shè)來(lái)縮小城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的差距。上任以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào) “ 城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需潛力所在 ” 、“ 要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化 ” 。潘書(shū)記也提出了建設(shè) “ 新民鎮(zhèn) ” 的理念，因此，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 十個(gè)一 ” 工程，把城鎮(zhèn)化工作推向一個(gè)新的高度。就我市來(lái)講，要重點(diǎn)建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，以黃驊城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地帶動(dòng)中心村發(fā)展。同時(shí)，要大力實(shí)施城鄉(xiāng)公交、供水、供氣等一體化工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)區(qū)域共享和有效利用，為加快城鄉(xiāng)一 體化奠定基礎(chǔ)。在城鎮(zhèn)化問(wèn)題上，從國(guó)內(nèi)到國(guó)外，從高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還存在著一些不同的看法。我認(rèn)為城鎮(zhèn)化還應(yīng)以中心城鎮(zhèn)為主，以產(chǎn)業(yè)為支撐，讓更多的人向城鎮(zhèn)集中聚集，靠產(chǎn)業(yè)支撐解決群眾 “ 上樓 ” 和生活成本增加的問(wèn)題。城鎮(zhèn)化不是圈地蓋樓，不是強(qiáng)迫老百姓上樓，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為支撐，以改善人民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，做到讓老百姓愿意上樓，讓更多的農(nóng)民享受和城里人一樣的生活待遇。 (五 )以沿海建設(shè)來(lái)擴(kuò)大黃驊影響力。因?yàn)辄S驊有 “ 港 ” ，全國(guó)人民、世界人民都知道了黃驊沿海臨港。要打造增長(zhǎng)極，主要靠沿海。我們不能僅僅把 “ 沿海 ” 落在字面上、口頭上，一定要通過(guò)加快羊二莊沿海園區(qū)建設(shè)、南排河沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)等措施，把 “ 沿海 ” 這篇做大。特別是作為黃驊大港最近、最直接的中心腹地，我們一定要利用好沿海和港口優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，不斷擴(kuò)大對(duì)外影響力。我們可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈招