【文章內(nèi)容簡介】 、命脈之所在。不論從短期看，還是從長期看，工業(yè)是無錫經(jīng)濟(jì)主體的地位不會改變，工業(yè)化仍然是無錫實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)的主要支撐力量。然而，要保持無錫工業(yè)的優(yōu)勢和地位，根本途徑是走新型工業(yè)化道路。我們要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，不斷加快工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，著重要突出“兩個提升”，優(yōu)化“兩個布局”，強(qiáng)化“兩個抓手”。突出“兩個提升”，就是大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的層次。要充分利用我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢，主動接受國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為依托，大力發(fā)展電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，力求盡快形成氣候、形成規(guī)模。事實證明，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽產(chǎn)品。目前我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍然較大，但提升的空間也很大，要加快促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，積極運用信息技術(shù)和其他先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)做精機(jī)械、紡織、汽車零部件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使我市制造業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)體系中逐步從垂直分工轉(zhuǎn)為水平分工。優(yōu)化“兩個布局”，就是大力優(yōu)化工業(yè)布局和園區(qū)布局。要結(jié)合特大城市建設(shè)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)改革重組，加強(qiáng)生產(chǎn)力布局規(guī)劃和調(diào)整，繼續(xù)引導(dǎo)大型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向沿江集中，制造業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，高新技術(shù)向科技園區(qū)集中，老城區(qū)工業(yè)有序合理向外轉(zhuǎn)移，逐步形成具有無錫特色的“塊狀經(jīng)濟(jì)”和產(chǎn)業(yè)走廊。要整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)與重點城鎮(zhèn)建設(shè)的結(jié)合，優(yōu)化布局，完善功能，提升檔次。強(qiáng)化“兩個抓手”，就是大力強(qiáng)化重點企業(yè)、重大項目對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽引作用。要堅持不懈實施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，按照“政府推動、市場運作、政策扶持、企業(yè)決策”的原則，精心組織一批重大資產(chǎn)重組項目，推進(jìn)存量資產(chǎn)和增量投入向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家集中，全力以赴使其做大做強(qiáng)，形成規(guī)模優(yōu)勢，具備較強(qiáng)的國際競爭力。要跟蹤國際先進(jìn)水平，結(jié)合外資利用，集中力量抓好一批重大工業(yè)投資項目，著力培育新的增長動力，帶動和促進(jìn)制造業(yè)新高地的形成。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)高度化。加快現(xiàn)代化建設(shè)，既要以工業(yè)化為基礎(chǔ)，又要以高素質(zhì)的服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)作支撐。我們在加快推進(jìn)工業(yè)化的同時，必須把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在突出位置，推動三次產(chǎn)業(yè)相互融合、互動并進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在更高層次上加快發(fā)展。發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)高度化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。無錫區(qū)位優(yōu)越，交通便利，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，輻射能力強(qiáng)，具有比周邊城市更好的發(fā)展服務(wù)業(yè)的條件。特別是隨著我國服務(wù)貿(mào)易的逐步對外開放，服務(wù)業(yè)發(fā)展又將進(jìn)入一個新的階段。我們要未雨綢繆，搶抓先機(jī)，把發(fā)揮自身優(yōu)勢同擴(kuò)大對外開放結(jié)合起來，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)以及壯大財力的貢獻(xiàn)度。要進(jìn)一步突出旅游業(yè)發(fā)展，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出濱江臨湖特色，挖掘自然人文資源，精心實施“名品、精品、新品”戰(zhàn)略，重點抓好環(huán)太湖旅游區(qū)建設(shè)，加快實現(xiàn)“一個爭創(chuàng)、三大跨越”的目標(biāo)。現(xiàn)代物流業(yè)同樣是無錫具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要以“兩園區(qū)一中心”為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快一批重大物流項目建設(shè)，引進(jìn)國內(nèi)外著名物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，構(gòu)建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展平臺，把無錫加速建成區(qū)域性物流中心。房地產(chǎn)業(yè)需求旺、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)。要抓住城市化和城市現(xiàn)代化加速推進(jìn)的機(jī)遇，加大房地產(chǎn)業(yè)尤其是住宅建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。與此同時，要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步提高其市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，也是現(xiàn)階段我市面臨的一項突出任務(wù)。我們要從推進(jìn)新型工業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的任務(wù)著眼，重新提升對發(fā)展農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，尤其要致力發(fā)揮農(nóng)業(yè)對改善生態(tài)環(huán)境的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品貢獻(xiàn)為主轉(zhuǎn)向以生態(tài)貢獻(xiàn)為主。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)加工，制定并推廣“綠色產(chǎn)品”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、檢測體系，著力推進(jìn)以水密桃、林特產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)、奶牛、花卉苗木、無公害蔬菜等為重點的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及基地建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，形成特色，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動體制創(chuàng)新，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，搞活土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，并為農(nóng)民建立穩(wěn)定的收入來源機(jī)制。要以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)帶動一系列組織制度創(chuàng)新，特別要鼓勵“三資”投入農(nóng)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。大力推進(jìn)城市化。當(dāng)前，國內(nèi)許多地區(qū)正在把加速城市化作為加快現(xiàn)代化建設(shè)、增強(qiáng)綜合競爭力的重要突破口，掀起了新一輪發(fā)展的熱潮。其實質(zhì)，是要集中要素資源，集聚發(fā)展能量，形成集群優(yōu)勢，搶占未來競爭的制高點。改革開放以來，無錫城鄉(xiāng)始終保持著同步發(fā)展格局。這是無錫有別于國內(nèi)大部分地區(qū)的一大顯著特點和優(yōu)勢，使得我們更有條件、更有可能在推進(jìn)城市化過程中，構(gòu)建具有現(xiàn)代意義的城鄉(xiāng)一體化，加快建設(shè)更高水平的小康社會。我們要進(jìn)一步樹立“大無錫”的全局觀念，遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，在充分培育和發(fā)揮各自比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，堅持以城市化為動力，統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)互動，形成既各展所長、又優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體格局。一是要以城市現(xiàn)代化為主導(dǎo)，切實加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃。中心城市的發(fā)展水平和功能，是帶動城鄉(xiāng)一體化的主導(dǎo)力量。要深刻把握長三角經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，從更寬的視野、更大的范圍來確立無錫的發(fā)展定位和未來走向，進(jìn)一步深化、細(xì)化城市總體規(guī)劃，全面提升城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，實現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)做美相統(tǒng)一，切實增強(qiáng)中心城市的環(huán)境吸引力、要素集聚力和對周邊的輻射帶動力。要把城市建設(shè)的著力點放在拓展骨架、完善功能、改善環(huán)境和塑造特色上，抓好環(huán)太湖大道、蠡湖新城開發(fā)、五里湖梅梁湖整治、大學(xué)城、崇安寺特色商貿(mào)區(qū)、站前商貿(mào)區(qū)等一批重大項目建設(shè)，精心塑造無錫特大城市、湖濱城市、生態(tài)城市的嶄新風(fēng)貌。江陰、宜興也要充分利用各自優(yōu)勢，分別建成一定區(qū)域內(nèi)各具特色的經(jīng)濟(jì)中心和交通樞紐。二是要以重點中心鎮(zhèn)建設(shè)為依托，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。中心鎮(zhèn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的紐帶和橋梁。加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整村鎮(zhèn)行政區(qū)劃是關(guān)鍵。隨著時間的推移，我們會越來越清楚地看到，這種調(diào)整不僅是推動城鎮(zhèn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的需要，更主要的是能夠沖破行政體制的束縛，為生產(chǎn)力的發(fā)展提供強(qiáng)大的動力、開辟廣闊的空間。在這方面我們已經(jīng)有了良好起步，但還沒有到位。要繼續(xù)加大調(diào)整的力度，促進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)功能的合理分工，形成一批具有較強(qiáng)吸引力、集聚力、輻射力的重點中心鎮(zhèn)，以此帶動整個農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是要以交通建設(shè)為重點，增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。繼續(xù)加快寧杭、沿江高速公路無錫段建設(shè)和錫宜高速公路建設(shè)，全面構(gòu)筑四通八達(dá)的大交通網(wǎng)絡(luò)。著重完善區(qū)域重要節(jié)點之間的快速通道網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城市二環(huán)、三環(huán)等快速干道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路與大交通網(wǎng)絡(luò)的順暢銜接，盡快構(gòu)建區(qū)域“半小時”交通圈。創(chuàng)造條件規(guī)劃并啟動城市輕軌等現(xiàn)代交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、供電網(wǎng)絡(luò)改造、“西氣東輸”引入工程以及防汛減災(zāi)系統(tǒng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。四是要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和園林城市為龍頭，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境不好，是當(dāng)前制約我市全面建設(shè)小康社會的主要障礙之一，也是廣大群眾反映最為強(qiáng)烈的問題之一。我們一定要從戰(zhàn)略的、長遠(yuǎn)的高度，充分認(rèn)識保護(hù)治理環(huán)境的重要性和緊迫性，下決心促使我市的可持續(xù)發(fā)展能力有一個明顯提升。創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，重在治污。要著力抓好太湖、內(nèi)河水環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)蠡湖退漁還湖、污水截流、調(diào)水清淤、生態(tài)修復(fù)工程和污水處理廠建設(shè)，加強(qiáng)長江、貢湖水源地保護(hù)，確保無錫水域水質(zhì)兩年內(nèi)有明顯改善。繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染物排放總量控制，逐步減少城市摩托車、助力車總量。創(chuàng)建國家園林城市，重在增綠。要加速實施綠化造林三年行動計劃，擴(kuò)大森林覆蓋率和綠地面積，著重抓好綠色通道、太湖生態(tài)防護(hù)林、環(huán)城綠帶、林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等工程建設(shè)，全面建設(shè)“綠色無錫”，推動我市加快