【文章內(nèi)容簡介】 以人 為本改善民生促進社會和諧穩(wěn)定，切實打造充滿活力、迸發(fā)魅力、更具實力的新漣源。 主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長 12%，達到 115 億元。其中工業(yè)增加值增長 18%，達到 億元 。社會固定資產(chǎn)投資增長 25%，達到 億元 。社會消費品零售總額增長 13%，達到 40 億元 。地方一般預(yù)算收入增長 12%，力爭突破 4 億元大關(guān) 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 %，達到 14060 元 。農(nóng)村居民家庭人均純收入增長 %，達到 4058 元 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。人口自然增長率控制在 permil。以內(nèi) 。萬元規(guī)模工業(yè) 增加值能耗下降 5%。 新形勢、新任務(wù)，對我們的工作提出了新的更高要求，在開展新年工作的過程中，我們一定要牢牢把握以下幾點： mdash。mdash。堅持思想先導(dǎo)。思想解放的程度，決定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的速度，決定財政收入增長的幅度，決定固定資產(chǎn)投資的厚度，決定工作推進的力度。從這些年的實踐看，解放思想實實在在地貫穿在我們的工作中，蘊含在廣大干部群眾的生動實踐中，包容在全市經(jīng)濟社會的巨大裂變中。要圍繞 “ 堅持科學(xué)發(fā)展，加快富民強市 ” 主題繼續(xù)解放思想，沖破坐享其成誤區(qū)，增強科學(xué)發(fā)展的自覺性 。沖破守舊狹隘 誤區(qū)，增強改革開放的全面性 。沖破小進即止誤區(qū)，增強跨越領(lǐng)跑的緊迫性 。沖破事不關(guān)己誤區(qū)，增強改進作風(fēng)的堅定性 。沖破片面發(fā)展誤區(qū)，增強人本民生的主動性。以新一輪思想觀念的大解放，推動新一輪經(jīng)濟社會大發(fā)展。 mdash。mdash。堅持工業(yè)主導(dǎo)。工業(yè)是經(jīng)濟心臟。經(jīng)濟要發(fā)展，工業(yè)挑大梁?，F(xiàn)代經(jīng)濟運行中的一個大趨勢，那就是依托大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大工業(yè)。這是漣源發(fā)展的必由之路。如果沒有強勢工業(yè)支撐，打造經(jīng)濟強市只能是一句空話。要始終把新型工業(yè)化作為富民強市的第一推動力，高舉興工強市大旗，全黨抓經(jīng)濟，第一抓工業(yè)，突出抓 投入，關(guān)鍵抓招商，聚焦抓園區(qū)，走出一條更加具有漣源特色的工業(yè)強市之路。 mdash。mdash。堅持基礎(chǔ)先行。始終把加強基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作作為突破薄弱環(huán)節(jié)、提升發(fā)展水平、支撐發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略措施，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用、基礎(chǔ)工作的保障作用，推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。 mdash。mdash。堅持項目帶動。項目是投資的載體，是經(jīng)濟工作的 “ 生命線 ” 。抓項目就是抓投資，就是抓經(jīng)濟增長點。當(dāng)前我國經(jīng)濟仍是投資拉動型經(jīng)濟，面對政策 “ 大餐 ” ，必須強化項目意識，加快項目建設(shè)，在全市造就重視項目、大抓項目、服務(wù)項目的濃厚氛圍。要創(chuàng)造性地用好用活用足政策，搶先而上，大干快上，迅速掀起新一輪大上項目、上大項目的熱潮，為增強發(fā)展后勁打下更加堅實的基礎(chǔ)。 mdash。mdash。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重和諧穩(wěn)定，把改革的力度、發(fā)展的速度、社會可以承受的程度有機統(tǒng)一起來，著力推進綜合治理 ,計劃生育 ,安全生 產(chǎn) ,環(huán)境保護 ,資源節(jié)約 ,促進經(jīng)濟和社會事業(yè)同步發(fā)展。要牢固樹立安全發(fā)展理念，拉長發(fā)展短腿，今年尤其要嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，時刻警鐘長鳴，用鐵的手腕推進安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。注重以人為本，堅持讓利于民、還權(quán)于民、藏富于民，讓人民群眾得到實惠、享受幸福、共同富裕。 三、突出重點，加大發(fā)展力度 今年要緊緊圍繞 “ 保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強基礎(chǔ) ” 的 15 字方針，突出抓好幾個方面的重點工作： (一 )以項目建設(shè)為重點，著力擴大投資總量。把項目建設(shè)作為第一抓手，快抓項目儲備，巧抓項目爭取，狠抓項目建設(shè)，嚴(yán)抓項目環(huán)境 ，強化投資拉動，提升發(fā)展水平。要吃透政策挖項目。密切關(guān)注國家宏觀政策動態(tài)，跟蹤了解國家啟動內(nèi)需的投資意向，認(rèn)真研究、規(guī)劃、包裝項目，利用一切機會特別要充分利用各種人脈資源，向上級部門推介、申請、銜接項目，爭取更多項目進入 “ 籠子 ” 。要打破常規(guī)搶項目。捕捉一切有利時機，調(diào)動一切積極因素，采取一切必要手段，改進項目的策劃、包裝和報批方式，打造爭取項目的綠色通道。要突破條條框框，打破慣性思維，加快項目運轉(zhuǎn)，看準(zhǔn)了的迅速出手，正進行的加快推進，已規(guī)劃的迅速上馬，準(zhǔn)備上的抓緊審定。對去年上報的 81 個項目要加強跟蹤銜接， 爭取最大收獲。要敞開招商引項目。切實抓住國際分工調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，大力加強招商引資工作，利用各種招商平臺，創(chuàng)新招商方式，突出園區(qū)招商，著力引大引強，加快培育更多前景好、成長性強的合作項目。要全力以赴抓項目。強化對簽約項目和在建項目的服務(wù)，對重大項目務(wù)必 “ 一位領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套人馬 ”,全程跟蹤 ,負(fù)責(zé)到底。大力優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊強攬強要、強裝強卸、強行阻工等非法行為，維護正常的建設(shè)秩序 。同時妥善處理工農(nóng)關(guān)系，依法維護群眾的合法權(quán)益，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達產(chǎn)。今年要集中精力，突出抓好總投資超過 124 億元、全年投資達 47 億元的華潤電力漣源煤電一體化、國產(chǎn)水泥、三一中源新材料產(chǎn)業(yè)、湖南三星鍛造技改、楊市 220 千伏變電站、二廣高速漣源段、婁新高速漣源段、國道 207 擴改漣源段、省道 210 擴改漣源段、縣道 024 擴改、白馬灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水工程等 15 個重大項目建設(shè)。 (二 )以優(yōu)化升級為重點，著力推進新型工業(yè)。大力實施工業(yè)領(lǐng)跑戰(zhàn)略，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進新型工業(yè)化進程。要發(fā)展提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對能源、冶金、輕化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技改升級，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。利用國家實現(xiàn)增值稅 轉(zhuǎn)型改革的契機，引進先進設(shè)備，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，強制淘汰工藝落后、設(shè)備落后、生產(chǎn)能力落后的項目，堅決杜絕高污染、高耗能項目，加快發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。以信息化和高新技術(shù)化為先導(dǎo)，支持企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立技術(shù)中心和科研中心，提高自主創(chuàng)新能力。全力支持洪源機械、省鍛造、湘煤機等企業(yè)的重組，使省屬企業(yè)重振雄風(fēng)。要規(guī)模集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強香港華潤火電、五江匯源焦化、臺灣國產(chǎn)水泥、三一新材料產(chǎn)業(yè)園、 169 化工、五江輕化等優(yōu)勢企業(yè)，全力謀劃電廠二期建設(shè)，促其做大做強，成為行業(yè)龍頭。圍繞能源深加工、機械制造、煤機產(chǎn)業(yè)、冶 金、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一批特色鮮明、實力強勁的工業(yè)板塊。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組中小企業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度。大力實施 “5510” 工程， 3 年內(nèi)培育 5 個產(chǎn)值超 10 億元龍頭企業(yè)、 5 個超 5 億元企業(yè)、 10 個超億元企業(yè)。要加快建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。切實理順市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制，加大政策支持，高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量建好園區(qū)郵政、電信、金融、商業(yè)等配套設(shè)施，高水平打造園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺， 搞好投資服務(wù)，確保各類項目無障礙入園。加強園區(qū)隊伍建設(shè)，把熟悉工業(yè)經(jīng)濟、善于招商引資、通曉項目建設(shè)的優(yōu)秀干部充實到園區(qū)工作。抓好園區(qū)項目建設(shè)，著力引進投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景廣、合乎環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)項目，全力確保三一中源新材料產(chǎn)業(yè)園與婁底和泰金屬項目如期開工，努力把工業(yè)園區(qū)打造成全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的 “ 先行官 ” 、推進新型工業(yè)化的 “ 觀景臺 ” 。 (三 )以農(nóng)民增收為重點，著力抓好三農(nóng)工作。擴大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村 。實現(xiàn)發(fā)展，基