【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以人 為本改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)打造充滿活力、迸發(fā)魅力、更具實(shí)力的新漣源。 主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12%，達(dá)到 115 億元。其中工業(yè)增加值增長(zhǎng) 18%，達(dá)到 億元 。社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 25%，達(dá)到 億元 。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 13%，達(dá)到 40 億元 。地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 12%，力爭(zhēng)突破 4 億元大關(guān) 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) %，達(dá)到 14060 元 。農(nóng)村居民家庭人均純收入增長(zhǎng) %，達(dá)到 4058 元 。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi) 。人口自然增長(zhǎng)率控制在 permil。以內(nèi) 。萬(wàn)元規(guī)模工業(yè) 增加值能耗下降 5%。 新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)我們的工作提出了新的更高要求，在開展新年工作的過(guò)程中，我們一定要牢牢把握以下幾點(diǎn)： mdash。mdash。堅(jiān)持思想先導(dǎo)。思想解放的程度，決定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，決定財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度，決定固定資產(chǎn)投資的厚度，決定工作推進(jìn)的力度。從這些年的實(shí)踐看，解放思想實(shí)實(shí)在在地貫穿在我們的工作中，蘊(yùn)含在廣大干部群眾的生動(dòng)實(shí)踐中，包容在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大裂變中。要圍繞 “ 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)市 ” 主題繼續(xù)解放思想，沖破坐享其成誤區(qū)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性 。沖破守舊狹隘 誤區(qū)，增強(qiáng)改革開放的全面性 。沖破小進(jìn)即止誤區(qū)，增強(qiáng)跨越領(lǐng)跑的緊迫性 。沖破事不關(guān)己誤區(qū)，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的堅(jiān)定性 。沖破片面發(fā)展誤區(qū)，增強(qiáng)人本民生的主動(dòng)性。以新一輪思想觀念的大解放，推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。 mdash。mdash。堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)心臟。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)挑大梁?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)大趨勢(shì)，那就是依托大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大工業(yè)。這是漣源發(fā)展的必由之路。如果沒(méi)有強(qiáng)勢(shì)工業(yè)支撐，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市只能是一句空話。要始終把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)市的第一推動(dòng)力，高舉興工強(qiáng)市大旗，全黨抓經(jīng)濟(jì)，第一抓工業(yè)，突出抓 投入，關(guān)鍵抓招商，聚焦抓園區(qū)，走出一條更加具有漣源特色的工業(yè)強(qiáng)市之路。 mdash。mdash。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。始終把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作作為突破薄弱環(huán)節(jié)、提升發(fā)展水平、支撐發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略措施，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用、基礎(chǔ)工作的保障作用，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。 mdash。mdash。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。項(xiàng)目是投資的載體，是經(jīng)濟(jì)工作的 “ 生命線 ” 。抓項(xiàng)目就是抓投資，就是抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，面對(duì)政策 “ 大餐 ” ，必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，加快項(xiàng)目建設(shè)，在全市造就重視項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目的濃厚氛圍。要?jiǎng)?chuàng)造性地用好用活用足政策，搶先而上，大干快上，迅速掀起新一輪大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮，為增強(qiáng)發(fā)展后勁打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 mdash。mdash。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重和諧穩(wěn)定，把改革的力度、發(fā)展的速度、社會(huì)可以承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，著力推進(jìn)綜合治理 ,計(jì)劃生育 ,安全生 產(chǎn) ,環(huán)境保護(hù) ,資源節(jié)約 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。要牢固樹立安全發(fā)展理念，拉長(zhǎng)發(fā)展短腿，今年尤其要嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，用鐵的手腕推進(jìn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。注重以人為本，堅(jiān)持讓利于民、還權(quán)于民、藏富于民，讓人民群眾得到實(shí)惠、享受幸福、共同富裕。 三、突出重點(diǎn)，加大發(fā)展力度 今年要緊緊圍繞 “ 保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ) ” 的 15 字方針，突出抓好幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作： (一 )以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大投資總量。把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，快抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，巧抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)抓項(xiàng)目環(huán)境 ，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，提升發(fā)展水平。要吃透政策挖項(xiàng)目。密切關(guān)注國(guó)家宏觀政策動(dòng)態(tài)，跟蹤了解國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需的投資意向，認(rèn)真研究、規(guī)劃、包裝項(xiàng)目，利用一切機(jī)會(huì)特別要充分利用各種人脈資源，向上級(jí)部門推介、申請(qǐng)、銜接項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入 “ 籠子 ” 。要打破常規(guī)搶項(xiàng)目。捕捉一切有利時(shí)機(jī)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，采取一切必要手段，改進(jìn)項(xiàng)目的策劃、包裝和報(bào)批方式，打造爭(zhēng)取項(xiàng)目的綠色通道。要突破條條框框，打破慣性思維，加快項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，看準(zhǔn)了的迅速出手，正進(jìn)行的加快推進(jìn)，已規(guī)劃的迅速上馬，準(zhǔn)備上的抓緊審定。對(duì)去年上報(bào)的 81 個(gè)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤銜接， 爭(zhēng)取最大收獲。要敞開招商引項(xiàng)目。切實(shí)抓住國(guó)際分工調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，大力加強(qiáng)招商引資工作，利用各種招商平臺(tái)，創(chuàng)新招商方式，突出園區(qū)招商，著力引大引強(qiáng)，加快培育更多前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的合作項(xiàng)目。要全力以赴抓項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)簽約項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的服務(wù)，對(duì)重大項(xiàng)目務(wù)必 “ 一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套人馬 ”,全程跟蹤 ,負(fù)責(zé)到底。大力優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬強(qiáng)要、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行阻工等非法行為，維護(hù)正常的建設(shè)秩序 。同時(shí)妥善處理工農(nóng)關(guān)系，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益，確保項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。今年要集中精力，突出抓好總投資超過(guò) 124 億元、全年投資達(dá) 47 億元的華潤(rùn)電力漣源煤電一體化、國(guó)產(chǎn)水泥、三一中源新材料產(chǎn)業(yè)、湖南三星鍛造技改、楊市 220 千伏變電站、二廣高速漣源段、婁新高速漣源段、國(guó)道 207 擴(kuò)改漣源段、省道 210 擴(kuò)改漣源段、縣道 024 擴(kuò)改、白馬灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水工程等 15 個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。 (二 )以優(yōu)化升級(jí)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新型工業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)領(lǐng)跑戰(zhàn)略，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。要發(fā)展提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)能源、冶金、輕化、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技改升級(jí)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。利用國(guó)家實(shí)現(xiàn)增值稅 轉(zhuǎn)型改革的契機(jī)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，強(qiáng)制淘汰工藝落后、設(shè)備落后、生產(chǎn)能力落后的項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕高污染、高耗能項(xiàng)目，加快發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)。以信息化和高新技術(shù)化為先導(dǎo)，支持企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立技術(shù)中心和科研中心，提高自主創(chuàng)新能力。全力支持洪源機(jī)械、省鍛造、湘煤機(jī)等企業(yè)的重組，使省屬企業(yè)重振雄風(fēng)。要規(guī)模集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。扶優(yōu)扶強(qiáng)香港華潤(rùn)火電、五江匯源焦化、臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)水泥、三一新材料產(chǎn)業(yè)園、 169 化工、五江輕化等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，全力謀劃電廠二期建設(shè)，促其做大做強(qiáng)，成為行業(yè)龍頭。圍繞能源深加工、機(jī)械制造、煤機(jī)產(chǎn)業(yè)、冶 金、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成一批特色鮮明、實(shí)力強(qiáng)勁的工業(yè)板塊。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合產(chǎn)業(yè)資源，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組中小企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度。大力實(shí)施 “5510” 工程， 3 年內(nèi)培育 5 個(gè)產(chǎn)值超 10 億元龍頭企業(yè)、 5 個(gè)超 5 億元企業(yè)、 10 個(gè)超億元企業(yè)。要加快建設(shè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)。切實(shí)理順市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制，加大政策支持，高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)水、電、路、訊等基礎(chǔ)建設(shè)，高質(zhì)量建好園區(qū)郵政、電信、金融、商業(yè)等配套設(shè)施，高水平打造園區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)， 搞好投資服務(wù)，確保各類項(xiàng)目無(wú)障礙入園。加強(qiáng)園區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，把熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、善于招商引資、通曉項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)秀干部充實(shí)到園區(qū)工作。抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景廣、合乎環(huán)保要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全力確保三一中源新材料產(chǎn)業(yè)園與婁底和泰金屬項(xiàng)目如期開工，努力把工業(yè)園區(qū)打造成全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的 “ 先行官 ” 、推進(jìn)新型工業(yè)化的 “ 觀景臺(tái) ” 。 (三 )以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，著力抓好三農(nóng)工作。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村 。實(shí)現(xiàn)發(fā)展，基