5社會組織管理工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-12 00:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 變更業(yè)務(wù)主管單位的民間組織依法予以了注銷。 （四）深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設(shè)。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴(yán)格要求，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，建立誠信檔案，接受公眾監(jiān)督；對已登記的民辦非企業(yè)單位，把誠信建設(shè)作為年度檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善信息披露制度，督促其按照章程開展活動；不斷完善服務(wù)承諾制，制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和有效 第 4 頁 共 7 頁 措施，通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任等方面做出的公開承諾，增強(qiáng)透明度，提高服務(wù)質(zhì)量。 三、存在問題 整體質(zhì)量不高，作用發(fā)揮 不到位。從質(zhì)量上看，目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，尤其是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類協(xié)會、公益慈善和基層服務(wù)性民間組織發(fā)展不足，自主創(chuàng)新和社會服務(wù)能力較弱；少數(shù)民間組織法制觀念淡薄，內(nèi)部管理制度不完善，自律機(jī)制不健全，社會公共責(zé)任缺失，社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看，大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會，由于受多種因素的影響，在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面還存在著許多不足和問題。 政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全，使得民辦非企業(yè)單位 的設(shè)立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進(jìn)一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，且是暫行性行政法規(guī)，在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定，并與業(yè)務(wù)主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務(wù)主管單位對社團(tuán)的申請成立熱情高，而對社團(tuán)的年檢，變更，注銷，和對社團(tuán)依據(jù)其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠，應(yīng)付差事。 執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法 第 5 頁 共 7 頁 活動是登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能?！缎姓S可法》實(shí)施后，雖然是登記管理機(jī)關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán) ，缺乏行政執(zhí)法的基本職能，管理力量非常薄弱，總體情況為 “
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