20xx在全省社會組織管理工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-01-17 00:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招。既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)?？倳浀闹匾v話既下達了過河的任務(wù)，又提供了橋和船，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)并用以指導(dǎo)實踐。
在2020年2月召開的全國社會組織管理情況溝通視頻會議上，詹成付副部長用很大篇幅分析了社會組織領(lǐng)域存在的9大突出問題和風(fēng)險。這里我再與大家一道重溫一遍：一是社會組織收費尤其是行業(yè)協(xié)會涉企收費問題。二是一些社會組織亂設(shè)分支機構(gòu)問題，三是亂表彰、亂評比，亂制造這個“大師”、那個“大師”問題。四是違背公益慈善宗旨的問題。五是參與環(huán)保公益訴訟中的不規(guī)范問題。六是內(nèi)部治理機制失靈的問題。七是涉外合作不規(guī)范問題。八是一些地方社會組織審批不嚴(yán)格的問題。九是社會組織黨建薄弱。在當(dāng)年召開的全省社會組織管理工作會議上，我曾向同志們推薦了一篇題為“嚴(yán)防社會組織出現(xiàn)四類問題”的文章，希望同志們能夠把詹部長的講話和這篇文章再好好讀一讀，再給自己打一針“醒腦劑”。
結(jié)合工作實際，我認(rèn)為我省社會組織領(lǐng)域還存在著以下兩個突出問題和風(fēng)險，需要引起同志們的高度重視。一是日常監(jiān)督管理不到位的問題。去年我們開展的社會組織名稱不規(guī)范問題整治工作中，發(fā)現(xiàn)一些社會組織看似名稱上存在問題實則是登記審查不嚴(yán)格的問題。比如，一些地方登記了中央文件明確禁止設(shè)立的維權(quán)類、宗族類社會組織。有的地方對跨領(lǐng)域、跨行業(yè)以及業(yè)務(wù)寬泛、不易界定的社會組織把關(guān)不嚴(yán)，一些社會組織業(yè)務(wù)范圍過大，科教文衛(wèi)體什么都能干。對此，希望各地在開展社會服務(wù)機構(gòu)登記管理工作自查自糾的同時，對自己登記的社會團體和基金會也開展一次風(fēng)險排查，不符合政策法規(guī)要求的要堅決整改到位。同時，要切實轉(zhuǎn)變“重登記、輕監(jiān)管”的工作格局，多舉措加強事中事后監(jiān)管。前不久，我們按照民政部要求統(tǒng)計了2020年度全省行政執(zhí)法情況，有5個市在行政處罰上是“零報告”，這著實讓我感到擔(dān)心。希望同志們認(rèn)真看一看河北武安“愛心媽媽”事件和廣東“練溪事件”的處理結(jié)果，好好思考一下今年該怎么做。二是黨政機關(guān)和國有企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織違規(guī)兼職和獲取利益問題。2020年，在中央巡視“回頭看”反饋意見中，指出了我省存在的行業(yè)協(xié)會和學(xué)會不規(guī)范問題，對此省委將“行業(yè)協(xié)會學(xué)會不規(guī)范問題專項整治”作為巡視整改“八個專項整治”的內(nèi)容之一，由省委組織部牽頭會同省民政廳共同負(fù)責(zé)落實整改任務(wù)。去年，省委又部署開展了中央和省委巡視整改“回頭看”，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職進行了再一次清理規(guī)范。目前，中央、省委、市委巡視巡察已經(jīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況作為必查內(nèi)容，這項工作不僅涉及的政策比較多，而且情況也較為復(fù)雜。各地對有領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況的社會組織登記備案要從嚴(yán)把關(guān)，不能死灰復(fù)燃，一旦出了問題則難辭其咎。
三、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求和鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮社會組織的服務(wù)作用。
2020年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是各級民政部門機構(gòu)改革全部到位、廣大民政干部職工在新起點上推進民政事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。在前不久召開的全省民政工作會議上，于勇廳長提出了“兜底線、謀福利、優(yōu)服務(wù)、促治理”的年度工作主線，部署了2020年度民政工作重點任務(wù)。我們要進一步增強“一分部署、九分落實”的自覺性緊迫感，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，找準(zhǔn)工作著力點，切實把各項工作做得更好。
第一，加強黨委政府對社會組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取各相關(guān)部門的支持配合。做好社會組織工作離不開黨委政府的重視，也不能單憑民政部門一己之力，必須構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與的工作格局。當(dāng)前，核心就是要持續(xù)抓好“中辦發(fā)〔2020〕46號”及我省“皖辦發(fā)〔2020〕28號”文件落實工作?！?8號文件”是經(jīng)省委、省政府同意并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義高規(guī)格出臺的、指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期社會組織工作的綱領(lǐng)性文件，是省委、省政府賦予社會組織登記管理機關(guān)的“尚方寶劍”。我們要發(fā)揮好文件貫徹實施牽頭部門職責(zé)，爭取黨委和政府
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