5社會轉(zhuǎn)型及管理方式的特點探索(編輯修改稿)
2025-09-12 00:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 會的一部分。網(wǎng)絡犯罪越來越多，網(wǎng)絡病毒防不勝防，電子垃圾擾人無數(shù)，不良信息隨處可見，正是現(xiàn)實社會的客觀存在。因此，加強網(wǎng)絡 “ 虛擬社會 ” 的管理已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)絡正常、規(guī)范發(fā)展的必然要求。 推進社會管理創(chuàng)新的核心，關鍵就是發(fā)揮各方治理的能量，來促進和完善社會管理，以推動建立政府調(diào)控機制同社會 協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的社會管理網(wǎng)絡；其目標就是形成包括科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權益保障機制和完善的社會應急管理體制機制在內(nèi)的對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系。 二、人民法院在推進社會管理創(chuàng)新中的職能定位 法院是社會秩序的守護者，是各種利益要求和利益沖突的平衡者，是公共利益和國家利益的代表者。在現(xiàn)代國家，法院在社會管理中的角色越來越重要，用司法決策規(guī)制社會生活的實踐越來越普遍，法院不僅要履行傳統(tǒng)的解決糾 紛的職能，而且要調(diào)控社會秩序、實施權力制約、制定社會政策。 （一）解決矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。通過審判活動對事實加以判斷，對法律加以適用，從而化紛止爭，這是法院最基本、 第 6 頁 共 11 頁 最直接的角色定位，是設置司法的基本目的，古今中外，概莫能外。從三大訴訟角度看，法院的職能大抵有三種：一是審理刑事案件，判決刑事罪犯；二是審理民事案件，判決民事糾紛；三是審理行政案件，判處行政糾紛。這三種職能是法院的主要職能。通過懲治刑事罪犯，打擊和抑制犯罪分子及其犯罪活動，也對社會起到警示教育作用，從而達到維護和保障社會穩(wěn)定的目的； 通過平息和化解各種利益糾紛和沖突，調(diào)節(jié)和平衡各種社會經(jīng)濟利益關系，從而穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，并防止由于經(jīng)濟利益沖突引發(fā)的社會政治矛盾。 （二）守護法律規(guī)范，調(diào)控社會秩序。這是由 “ 解決矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定 ” 這種直接的定位所延伸出的功能。延伸功能更具影響力，并且正是這些延伸功能，昭示和凸顯了法院尊榮而超卓的地位。守護法律規(guī)范、調(diào)控社會秩序表現(xiàn)為法院通過法律的運用解決社會糾紛，達到對社會秩序和政治權威的維護。這也正是法院參與社會管理的核心。社會秩序一旦受到法律的保護，便穿上了法律的外衣，具有法律的屬性，就 又可稱之為法律秩序。法律秩序與一般社會秩序不同，其核心是法律規(guī)范，法律秩序的最后保障是國家的強制力，違反法律秩序者要受到法律制裁，即國家要通過法院的訴訟活動，依法定程序剝奪其所擁有的生命、健康、自由、財產(chǎn)等，從而達到保衛(wèi)社會秩序的目的。 （三）實施司法審查，制約行政權力?，F(xiàn)代司法功能的一個 第 7 頁 共 11 頁 顯著特點，就是它不僅在私法領域，更重要的是在規(guī)范社會與國家、公民與政府關系的公法領域獲得了引人注目的發(fā)展。行政訴訟可以稱得上是典型的 “ 公民權利與國家權力相抗衡 ” 的形式。司法審查就是國家通過司法機關對其他國家機關行 使國家權力的活動進行審查，對違法活動通過司法活動予以糾正，并對由此給公民、法人權益造成的損害給予相應補救的法律制度
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