5社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告(編輯修改稿)
2024-09-12 00:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 素的結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。在微電子、電站設(shè)備、汽車、造船等重點領(lǐng)域，加快形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。 積極構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力 優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和政策，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)功能性業(yè)務(wù)中心吸引工作，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)集聚和金融品種創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。抓住本市作為全國文化體制改革綜合試點城市和教育綜合改革試驗城市的機(jī)遇，促進(jìn)文化、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富都市旅 第 8 頁 共 17 頁 游產(chǎn)品。依托口岸優(yōu)勢，以外高橋等市級物流園區(qū)為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極引進(jìn)世界一流品牌，推動本市成為國際購物和商業(yè)文化的匯聚地。 集聚一批中外著名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)全國的能力。 優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，著力形成二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。按照 “ 抓住大機(jī)遇、建設(shè)大基地、促進(jìn)大聯(lián)合、實現(xiàn)大發(fā)展 ” 的要求，繼續(xù)加快汽車、鋼鐵、石化和微電子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極引導(dǎo)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向臨港新城集聚，啟動長興島造船產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在電站裝備等行業(yè)加大對相關(guān)配套企業(yè)的整合力度，形成國資、外資和民資共同發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的新格局。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對信息制造業(yè)帶動集成電路設(shè)計業(yè)、軟件業(yè)發(fā)展的政策支持，形成二、三 產(chǎn)業(yè)融合的聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。同時，切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)科技水平和產(chǎn)業(yè)化水平。 努力構(gòu)筑社會事業(yè)體系，促進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展 一手抓高端，集中力量規(guī)劃和建設(shè)一批具有國際競爭力的功能性重大項目。加快推進(jìn)市公共衛(wèi)生體系主體工程、楊浦知識創(chuàng)XX 縣區(qū)、 *國際醫(yī)學(xué)園區(qū)等項目建設(shè)，做好一批功能性重大項目的規(guī)劃論證工作。同時，建成 *國際賽車場、東方藝術(shù)中心等重要文體設(shè)施。 一手抓普及，全力加快建設(shè)一批滿足市民需要的公益性基礎(chǔ) 第 9 頁 共 17 頁 項目。重點推進(jìn)百個社區(qū)文化活動中心、百個科普教育基地、百個社區(qū) 公共運動場等項目建設(shè)，分期實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等一批公益性、基礎(chǔ)性社會事業(yè)項目。 繼續(xù)擴(kuò)大就業(yè)和完善社會保障制度，努力使人民群眾從發(fā)展和改革中獲得更多的實惠 把擴(kuò)大就業(yè)放在更加突出的地位，全力以赴做好就業(yè)工作。進(jìn)一步完善全社會就業(yè)責(zé)任體系，努力實現(xiàn)新增就業(yè)崗位 50 萬個。擴(kuò)大 “ 萬人就業(yè)崗位 ” 項目的實施面，開辟擴(kuò)大就業(yè)的新載體。營造城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)的環(huán)境，積極擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)。進(jìn)一步實施技能振興計劃，擴(kuò)建開放式公共實訓(xùn)基地，努力緩解本市就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。建立 “ 低保 ” 政策與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動 機(jī)制，鼓勵就業(yè)脫貧。探索研究產(chǎn)業(yè)政策和就業(yè)政策聯(lián)動機(jī)制，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。 以調(diào)整體制和完善機(jī)制為核心，探索建立多層次、廣覆蓋的社會保障體系。繼續(xù)深化 “ 三醫(yī) ” 聯(lián)動改革，著力形成醫(yī)保、醫(yī)療和醫(yī)藥相互支撐配套、運行協(xié)調(diào)的制度體系。全面實施小城鎮(zhèn)社會保險制度，繼續(xù)推行來滬從業(yè)人員綜合保險，建立工傷保險制度，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面。加快建立和健全社?；疬\行機(jī)制和監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善社會救助體系，確保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。進(jìn)一步完善廉租住房制度。 （二）注重深化各項改革，進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步注 第 10 頁 共 17 頁 入強(qiáng)大動力 大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁 加快國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)國有資本的主導(dǎo)競爭力。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法制建設(shè)，進(jìn)一步完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制。推動國有資本向先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和公益性領(lǐng)域集中，加快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國資調(diào)整的聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配和市場化選用經(jīng)營者的機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的功能，進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)交易市場。 加快國有企業(yè)改革，積極鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力推 進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)改制工作，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。有序、穩(wěn)妥地推進(jìn)市屬企業(yè)“ 抓大放小 ” 與區(qū)屬經(jīng)濟(jì) “ 一業(yè)特強(qiáng) ” 相結(jié)合的改革工作，穩(wěn)步推進(jìn)壟斷行業(yè)和公共部門的體制改革。制定鼓勵民間投資的政策意見和投資指南，放寬準(zhǔn)入，改進(jìn)服務(wù)，積極推動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 不斷完善市場環(huán)境，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用 加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步完善為市場主體服務(wù)的良好環(huán)境。以貫徹落實《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批
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