5社會發(fā)展與消防安全(編輯修改稿)
2024-09-12 00:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 等建筑的防火設(shè)計(jì)規(guī)范也需要作相應(yīng)的研究、補(bǔ)充和修訂。 三、應(yīng)對社會發(fā)展中出現(xiàn)的消防安全的措施 消防工作社會化是我國對幾十年消防工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)消防工作社會化也必將對經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到極大的推動 第 7 頁 共 15 頁 作用。因而，我們必須徹底改變以往消防部門依靠大量行政準(zhǔn)許、防 火檢查和專項(xiàng)治理等來實(shí)現(xiàn)消防安全的作法，逐步建立起單位消防安全工作由自身負(fù)責(zé)、公安消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督、社會中介機(jī)構(gòu)提供的新型管理模式。 （一）法律體系，加大執(zhí)法力度。 完善的消防安全法律體系，不僅是各級政府加強(qiáng)對消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，也是社會開展消防安全管理的主要依據(jù)，同時也是消防部門依法實(shí)施監(jiān)督的法律基礎(chǔ)?！断婪ā泛?“ 規(guī)定 ”頒布施行后，與之相配套的消防立法工作取得了較大進(jìn)展，消防工作基本上有法可依。但這些法律法規(guī)對各級政府及消防部門行為規(guī)定較多，而對消防安全主題的單位能依據(jù)其進(jìn)行 自身消防安全管理的法律法規(guī)還很不健全，特別是缺少各行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依法進(jìn)一步強(qiáng)化對各單位的監(jiān)管力度，督促其自覺執(zhí)行消防規(guī)范，承擔(dān)其應(yīng)盡的消防安全責(zé)任。 一是要參照國際做法抓緊制定、完善、修改相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章，逐步形成以《消防法》為龍頭，行政法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范與地方性法規(guī)，實(shí)體性規(guī)定與程序性規(guī)定、國內(nèi)與國際相結(jié)合的消防法規(guī)體系。制定消防行政處罰程序規(guī)定，規(guī)范消防行政處罰的各個環(huán)節(jié)；參照國際通行做法制定全國統(tǒng)一的消防工程施工、檢測和維修 保養(yǎng)企業(yè)的資質(zhì)管理規(guī)定和工程施工定額標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范 第 8 頁 共 15 頁 檢測和維護(hù)保養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和制度，制定消防安全管理培訓(xùn)等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)與國際接軌。 二是在制定、修改和補(bǔ)充有關(guān)法規(guī)、規(guī)范時，要充分借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)，考慮現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，既要解決當(dāng)前存在的問題，也要考慮歷史遺留問題，既要保證法規(guī)、規(guī)范的時效、嚴(yán)肅性，也要做到法規(guī)、規(guī)范的合理性和可行性。 ，全面提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平 一是在保留公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干的同時，將那些消防業(yè)務(wù)素質(zhì)特別是法律素質(zhì)相對較高的人員調(diào)整充實(shí)到消防執(zhí) 法崗位，同時要有計(jì)劃地從地方院校招收一些消防執(zhí)法崗位上急需的專業(yè)人才，充實(shí)到消防執(zhí)法崗位。 二是加強(qiáng)在職培訓(xùn)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對消防執(zhí)法人員進(jìn)行法制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立落實(shí)分類培訓(xùn)、定期培訓(xùn)制度。采取有效措施，確保持證商港制度落實(shí)，保留業(yè)務(wù)骨干，保持執(zhí)法隊(duì)伍的相對穩(wěn)定。 三是繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，牢固開展樹立宗旨意識、法律意識和服務(wù)意識，不斷增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感、使命感、緊迫感，從而保證消防法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，切實(shí)維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。 ，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 各級人民政府必須負(fù)責(zé)所轄范圍的消防工作，包括消防監(jiān)督， 第 9 頁 共 15 頁 消防規(guī)劃，消防宣傳等。充分發(fā)揮地方各級人民代表大會對消防法規(guī)落實(shí)的監(jiān)督職能，督促政府及有關(guān)部門履行決定的消防工作職責(zé)，杜絕政府及相關(guān)部門干預(yù)執(zhí)法的局面。各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識消防法制建設(shè)的重要性和緊迫性，盡快實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作方法由習(xí)慣行政管理到依法行政的轉(zhuǎn)變，把法制建設(shè)作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的、根本性的任務(wù)來抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 （二）消防宣傳，提高全民消防意識。 消防工作社會化的前提是社會公 眾要認(rèn)識到消防工作的重要性，因而應(yīng)將消防宣傳教育置于戰(zhàn)略地位。消防部門應(yīng)結(jié)合各地實(shí)際，積極爭取新聞、宣傳、教育等部門的支持，利用報(bào)刊、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，充分發(fā)揮宣傳主渠道作用，廣泛深入地開展消防知識和法規(guī)的宣傳教育，使社會公眾認(rèn)識到消防安全設(shè)計(jì)千家萬戶、各行各業(yè)，只要得到全社會的廣泛參與，形成群防群治的格局，消防工作才具備全面推進(jìn)的基礎(chǔ)，從而達(dá)到提高全民消防安全素質(zhì)的目的。 各類人員消防安全素質(zhì)的高低，對本部門
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