5社會發(fā)展與消防安全(編輯修改稿)
2025-09-12 00:28 本頁面
【文章內容簡介】 等建筑的防火設計規(guī)范也需要作相應的研究、補充和修訂。 三、應對社會發(fā)展中出現(xiàn)的消防安全的措施 消防工作社會化是我國對幾十年消防工作經驗教訓的總結，進一步推進消防工作社會化也必將對經濟建設起到極大的推動 第 7 頁 共 15 頁 作用。因而，我們必須徹底改變以往消防部門依靠大量行政準許、防 火檢查和專項治理等來實現(xiàn)消防安全的作法，逐步建立起單位消防安全工作由自身負責、公安消防機構依法實施監(jiān)督、社會中介機構提供的新型管理模式。 （一）法律體系，加大執(zhí)法力度。 完善的消防安全法律體系，不僅是各級政府加強對消防安全工作領導的基礎，也是社會開展消防安全管理的主要依據(jù)，同時也是消防部門依法實施監(jiān)督的法律基礎。《消防法》和 “ 規(guī)定 ”頒布施行后，與之相配套的消防立法工作取得了較大進展，消防工作基本上有法可依。但這些法律法規(guī)對各級政府及消防部門行為規(guī)定較多，而對消防安全主題的單位能依據(jù)其進行 自身消防安全管理的法律法規(guī)還很不健全，特別是缺少各行業(yè)指導性標準。消防監(jiān)督管理機構要嚴格依法進一步強化對各單位的監(jiān)管力度，督促其自覺執(zhí)行消防規(guī)范，承擔其應盡的消防安全責任。 一是要參照國際做法抓緊制定、完善、修改相應的法規(guī)、規(guī)章，逐步形成以《消防法》為龍頭，行政法規(guī)、技術標準和規(guī)范與地方性法規(guī)，實體性規(guī)定與程序性規(guī)定、國內與國際相結合的消防法規(guī)體系。制定消防行政處罰程序規(guī)定，規(guī)范消防行政處罰的各個環(huán)節(jié)；參照國際通行做法制定全國統(tǒng)一的消防工程施工、檢測和維修 保養(yǎng)企業(yè)的資質管理規(guī)定和工程施工定額標準，規(guī)范 第 8 頁 共 15 頁 檢測和維護保養(yǎng)的標準和制度，制定消防安全管理培訓等規(guī)定，實現(xiàn)與國際接軌。 二是在制定、修改和補充有關法規(guī)、規(guī)范時，要充分借鑒國際標準，考慮現(xiàn)實的實際情況，既要解決當前存在的問題，也要考慮歷史遺留問題，既要保證法規(guī)、規(guī)范的時效、嚴肅性，也要做到法規(guī)、規(guī)范的合理性和可行性。 ，全面提高綜合素質和執(zhí)法水平 一是在保留公安消防機構執(zhí)法辦案業(yè)務骨干的同時，將那些消防業(yè)務素質特別是法律素質相對較高的人員調整充實到消防執(zhí) 法崗位，同時要有計劃地從地方院校招收一些消防執(zhí)法崗位上急需的專業(yè)人才，充實到消防執(zhí)法崗位。 二是加強在職培訓。有計劃、有重點的對消防執(zhí)法人員進行法制、業(yè)務培訓，建立落實分類培訓、定期培訓制度。采取有效措施，確保持證商港制度落實，保留業(yè)務骨干，保持執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定。 三是繼續(xù)加強對執(zhí)法人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，牢固開展樹立宗旨意識、法律意識和服務意識，不斷增強依法行政的責任感、使命感、緊迫感，從而保證消防法律、法規(guī)的正確貫徹實施，切實維護行政管理相對人的合法權益。 ，切實加強領導。 各級人民政府必須負責所轄范圍的消防工作，包括消防監(jiān)督， 第 9 頁 共 15 頁 消防規(guī)劃，消防宣傳等。充分發(fā)揮地方各級人民代表大會對消防法規(guī)落實的監(jiān)督職能，督促政府及有關部門履行決定的消防工作職責，杜絕政府及相關部門干預執(zhí)法的局面。各級領導充分認識消防法制建設的重要性和緊迫性，盡快實現(xiàn)思想觀念、工作方法由習慣行政管理到依法行政的轉變，把法制建設作為一項長遠的、根本性的任務來抓，列入重要議事日程，切實加強領導。 （二）消防宣傳，提高全民消防意識。 消防工作社會化的前提是社會公 眾要認識到消防工作的重要性，因而應將消防宣傳教育置于戰(zhàn)略地位。消防部門應結合各地實際，積極爭取新聞、宣傳、教育等部門的支持，利用報刊、廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，充分發(fā)揮宣傳主渠道作用，廣泛深入地開展消防知識和法規(guī)的宣傳教育，使社會公眾認識到消防安全設計千家萬戶、各行各業(yè)，只要得到全社會的廣泛參與，形成群防群治的格局，消防工作才具備全面推進的基礎，從而達到提高全民消防安全素質的目的。 各類人員消防安全素質的高低，對本部門
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