5社會發(fā)展計劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(編輯修改稿)
2025-09-12 00:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 濟社會發(fā)展整體水平還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，競爭力還不強；資源約束和環(huán)境壓力越來越大；農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，困難群眾生產(chǎn)生活還有不少問題亟待解決；影響社會和諧穩(wěn)定的因素不少，一些矛盾還比較突出。對于這些問題，我們將努力克服和解決。 二、 *年全省經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標和主要任務(wù) *年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進和諧社會建設(shè)的重要一年，也是落實中共 XX 省第十二次代表大會戰(zhàn)略部署、在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的第一年。根據(jù)全省經(jīng)濟工作會議部署，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值5200 億元，增長 11%。財政總收入 596 億元，增長 15%。全社會固定資產(chǎn)投資 3220 億元，增長 20%。利用外商直接投資 31 億美元，增長 10%。引進省外單項投資 5000 萬元以上工業(yè)項目資金670 億元，增長 15%。社會消費品零售總額 1628 億元，增長 14%。出口 45 億美元，增長 20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 10311 元，增加 760 元，增長 8%。農(nóng)民人均純收入 3875 元，增加 290 元， 第 9 頁 共 19 頁 增長 8%。居民消費價格漲幅控制在 3%以內(nèi)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位43 萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。人口自然增長率控制在 8‰ 以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗降低 4%左右，二氧化硫排放下降 2%，化學需氧量排放下降 1%。 以上指標中，節(jié)能、減排、人口和就業(yè)四大類是約束性的，將逐項分解落實，并納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價考核內(nèi)容，確保完成。經(jīng)濟增長、投資規(guī)模、居民 收入等為預期性、指導性目標，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況努力完成。 實現(xiàn)以上目標，需要著力抓好以下幾方面工作。 （一）積極推進 “ 民生工程 ” ，下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活條件。千方百計擴大就業(yè)，大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)，盡可能多地增加就業(yè)崗位。采取適當獎勵的辦法，鼓勵金融機構(gòu)擴大小額貸款規(guī)模，大力推動全民創(chuàng)業(yè)。通過就業(yè)指導、技能培訓和稅費減免等措施，使有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的 “ 零就業(yè) ” 家庭至少有一人就業(yè)。增強社會保障能力，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，健全省級養(yǎng)老保險調(diào)劑金制 度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，抓好經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，完善城市最低生活保障動態(tài)管理機制。提高農(nóng)村最低生活保障水平，開展失地農(nóng)民社會保險制度試點。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，擴大城鄉(xiāng)困難群眾救助范圍。預期城鎮(zhèn)居民參加基本養(yǎng)老保險 463 萬人、基本醫(yī)療保險 355 萬人、失業(yè)保險 245 萬人、工 第 10 頁 共 19 頁 傷保險 230 萬人，分別增長 %、 %、 2%和 %。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高低收入者收入水平和消費能力。實行農(nóng)民工工資支付保證金制度，促使農(nóng)民工按時足額領(lǐng)到工資。嚴格執(zhí)行最低工資標準，鼓勵和引導企業(yè)增 加職工收入。加快城鄉(xiāng)生活設(shè)施建設(shè)，推進南昌、九江、景德鎮(zhèn)等城市垃圾處理場、污水處理廠、醫(yī)療廢物處置中心、供水管網(wǎng)等 22 個重點市政設(shè)施項目建設(shè)。硬化和改造農(nóng)村公路 1 萬公里，實現(xiàn) 100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、 90%的行政村通公路。支持農(nóng)村改水、改廁、改欄和沼氣建設(shè)，解決 100 萬農(nóng)村人口飲水安全問題。加大扶貧開發(fā)力度，建成以工代賑橋梁 130 座，維修襯砌渠道 170 公里，改造中低產(chǎn)田 8 萬畝，改善灌溉面積 25 萬畝，完成深山區(qū)、庫區(qū)移民搬遷 5 萬人，繼續(xù)實施 1800 個貧困村整村推進計劃，落實好大中型水庫移民后期扶持辦法。 （二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。加強以水利為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，重點實施 “ 造地增糧富民 ”工程、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程，開發(fā)利用耕地 10 萬畝以上，建成撫州優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地等項目。開工建設(shè)倫潭水利樞紐、山口巖水利樞紐、 153 座 1～ 5 萬畝圩堤除險加固等項目，加快建設(shè)鄱陽湖二期防洪第五個單項、贛撫平原灌區(qū)改造、人畜飲水安全建設(shè)配套、大型排澇泵站更新改造等工程，基本完成 3488 座病險水庫除險加固和 10 萬千瓦農(nóng)村機電排澇泵站更新改造，建成廖 第 11 頁 共 19 頁 坊水利樞紐。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，及時發(fā)放各種種糧 補貼，實行稻谷最低收購價政策，力爭全年糧食總產(chǎn) 380 億斤。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，繼續(xù)實施淡季化肥儲備，加大良種、農(nóng)機、農(nóng)技研發(fā)和推廣力度，抓好動物防疫體系、植保體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等建設(shè)。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化帶動品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化和投入科技化，重點培育100 個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地， 1000 個 “ 一村一品 ” 示范點。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，廣泛采用國際先進標準，培育一批優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)名牌農(nóng)產(chǎn)品，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶增加 10%，農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的收入增長 10%。扎實推進社會主 義新農(nóng)村建設(shè)試點，整合涉農(nóng)資金 16 億元，在全省再選擇 1 萬個自然村開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 （三）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化步伐。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裂變擴張，依托現(xiàn)有重點骨干企業(yè)，在銅、鋼鐵、汽車、機械等方面開發(fā)、啟動一批新項目，重點推進新鋼 300 萬噸薄板、江銅電子銅箔二期、江鈴齒輪 40 萬臺傳動裝置生產(chǎn)線等一批重大項目。對分期建設(shè)的項目，加快推進后續(xù)工程建設(shè)，重點抓好江銅 10 萬噸銅板帶、江鈴
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