xxxx年佳木斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(編輯修改稿)
2025-06-07 22:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力量抓項(xiàng)目，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，切實(shí)抓好節(jié)能減排，著力保障和改善民生，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)：根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和省計(jì)劃指標(biāo)安排，綜合考慮現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件，建議2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)如下安排：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)：——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%；——財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%?！?guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%；——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上；——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上；——外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上；節(jié)能減排指標(biāo)：——%；——%；——化學(xué)需氧量排放量下降2%。改善民生指標(biāo)：——%以內(nèi)；——城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11%；——農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；——人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。（三）2011年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)核心區(qū)建設(shè)工程為重點(diǎn)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和區(qū)域一體化。加快提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全市農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在1880萬(wàn)畝以上，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施“百億斤、千萬(wàn)畝”水稻發(fā)展規(guī)劃，新增水稻作物面積100萬(wàn)畝以上；進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)帶面積，新增10萬(wàn)畝以上的優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)帶7個(gè)以上，努力擴(kuò)大規(guī)?；a(chǎn)面積；積極搶抓國(guó)家大興水利政策機(jī)遇，加快臨江、引湯、悅來(lái)、幸福、烏蘇鎮(zhèn)灌區(qū)以及水庫(kù)除險(xiǎn)、節(jié)水改造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田灌溉能力；加快農(nóng)機(jī)化建設(shè)，新建農(nóng)機(jī)合作社100個(gè)以上，確保全市糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)5%以上。繼續(xù)推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。以“一豬兩牛”為發(fā)展重點(diǎn)，繼續(xù)提升規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，新發(fā)展規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖場(chǎng)50個(gè)，牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，確保全市無(wú)重大動(dòng)物疫病發(fā)生。，新增4萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量發(fā)展到5萬(wàn)噸。進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。健全龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織、基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工能力，提高產(chǎn)品附加值，全市糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，加快糧食生產(chǎn)大市向食品大市轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步提高綠化三江大地建設(shè)水平。進(jìn)一步保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)，落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策。加快發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)寬農(nóng)民增收渠道。發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用，促進(jìn)糧食集團(tuán)做大做強(qiáng)；進(jìn)一步提高糧食收儲(chǔ)能力，完成鹽業(yè)公司異地新建，切實(shí)提升糧食安全保障水平。加快區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，進(jìn)一步加大場(chǎng)縣共建力度，統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，力爭(zhēng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技園區(qū)等領(lǐng)域的深度合作上取得突破，努力提高合作共建的層次和水平。深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程，加大中心村、中心鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，全面加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。圍繞滿足城市自身供應(yīng)、輻射周邊、面向俄羅斯市場(chǎng)的目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)一批“菜籃子”農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，滿足城鄉(xiāng)居民生活需要。大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)筑新型特色產(chǎn)業(yè)基地。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目求發(fā)展，抓好骨干企業(yè)促增長(zhǎng)，抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，抓好中小企業(yè)增活力；2011年全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到380億元，增長(zhǎng)26%以上，利稅達(dá)到30億元，增長(zhǎng)20%，為工業(yè)三年再翻番開(kāi)好局。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出抓好常發(fā)佳聯(lián)農(nóng)機(jī)裝備、哈啤佳鳳擴(kuò)建、龍煤公司井下可移動(dòng)式救生艙等52個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保29個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，推進(jìn)食品、裝備制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；圍繞我市比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建新型特色產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。密切跟蹤裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、能源等傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè)和電機(jī)、煤機(jī)、益海等主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行，在生產(chǎn)要素上給予傾斜，加快擴(kuò)產(chǎn)改造步伐，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。促進(jìn)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。制定落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才等方面重點(diǎn)扶持；強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)大企業(yè)與小企業(yè)對(duì)接，搞好區(qū)域內(nèi)企業(yè)間協(xié)作配套，促進(jìn)一批中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模。壯大縣域工業(yè)規(guī)模，打造一批資源增值型、外向型、加工型立縣支柱企業(yè)。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。進(jìn)一步加快創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)學(xué)研合作，努力提高企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，不斷提高科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率。集中力量推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)項(xiàng)目落地進(jìn)園和中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園步伐；全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資10億元，開(kāi)工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資10億元；努力把高新區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)工業(yè)總量再翻番和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的主要載體，加快形成全市工業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域高端服務(wù)中心。以高端化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化為方向，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善高端服務(wù)業(yè)體系，積極培育高端服務(wù)品牌，打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，顯著提升城市服務(wù)功能，全面增強(qiáng)城市對(duì)東部城市群的輻射力和吸引力。全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)，積極爭(zhēng)取交通銀行等域外金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加快小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)設(shè)立，加快推動(dòng)電機(jī)公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市或發(fā)行企業(yè)債券，進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模，努力改善我市金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高金融對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快浦東貨運(yùn)樞紐站二期、佳西物流中心、廣源物流信息平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)傳
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