【文章內(nèi)容簡介】 道。深化農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)縣引導(dǎo)，做好農(nóng)村金融改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，草擬農(nóng)村金融改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見，為實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)拓面夯實(shí)基礎(chǔ)。啟動(dòng)土地利用調(diào)整完善工作。深入推進(jìn)公立醫(yī)院、教育體制改革。2．在對(duì)外開放上取得突破。加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，加大對(duì)南亞、南美、拉美、非洲等重點(diǎn)新興市場(chǎng)的開拓，鼓勵(lì)企業(yè)通過CKD、SKD和帶料加工等形式，帶動(dòng)我市工程機(jī)械、汽車、鋼材、化肥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。立足珠江－西江，銜接北部灣，面向港澳和東盟，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作發(fā)展，加大泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作力度，加強(qiáng)與西南中南地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易、資源開發(fā)、交通物流、文化旅游等領(lǐng)域的合作，提升中國－東盟（柳州）汽車、工程機(jī)械及零部件博覽會(huì)等展覽展會(huì)功能，提升我市服務(wù)西南中南地區(qū)開放發(fā)展的能力和水平，打造國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地。（二）以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把發(fā)展的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，打造柳州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。1．加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力。一是加大改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，形成一批在國內(nèi)、國際技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率高的規(guī)模企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高新化、品牌化發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)寶駿二期整車產(chǎn)能建設(shè)、東風(fēng)柳汽柳東研發(fā)中心、菱特動(dòng)力V6發(fā)動(dòng)機(jī)、柳化搬遷改造等項(xiàng)目。穩(wěn)固推進(jìn)整車企業(yè)與零部件配套生產(chǎn)企業(yè)的科技水平同步提升，大力實(shí)施工業(yè)機(jī)器人推廣應(yīng)用，加快上汽通用五菱爭創(chuàng)“國家級(jí)微小型汽車工程技術(shù)研究中心”。二是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。加大對(duì)先進(jìn)裝備制造、新能源汽車、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)正堂藥業(yè)藥品生產(chǎn)廠區(qū)整體搬遷、花紅藥業(yè)GMP口服液標(biāo)準(zhǔn)廠房及藥業(yè)物流倉儲(chǔ)等項(xiàng)目建設(shè)。三是繼續(xù)做好工業(yè)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。以完善園區(qū)綜合功能、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，拓展發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提升全市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力，重點(diǎn)建設(shè)東風(fēng)柳汽乘用車、商用車搬遷項(xiàng)目。加快推進(jìn)柳州高新區(qū)建成國家級(jí)創(chuàng)新型特色園區(qū)，河西工業(yè)園區(qū)建成自治區(qū)級(jí)高新區(qū)。2．加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)促增收。加快推進(jìn)“倍增計(jì)劃十大產(chǎn)業(yè)工程”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)甘蔗產(chǎn)業(yè)滑坡給農(nóng)民增收帶來的不利影響。大力推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，引導(dǎo)甘蔗產(chǎn)業(yè)向良種化、機(jī)械化、水利化、契約化方向發(fā)展，提升甘蔗生產(chǎn)效益。大力發(fā)展水果、桑蠶和旱糧作物。加快發(fā)展晚熟柑桔、雙季葡萄、融安金桔、鹿寨無核蜜橙等特色水果種植，推進(jìn)種桑良種化，旱糧作物要結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)的需求，重點(diǎn)發(fā)展甜玉米、青飼料玉米等。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促增收。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程、農(nóng)產(chǎn)品加工流通工程、農(nóng)業(yè)品牌工程和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)工程，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，加快創(chuàng)建我市的自治區(qū)級(jí)、市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范縣（區(qū)）及自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范園建設(shè)，力爭建成2個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園（區(qū)）。三是強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促增收。全力推進(jìn)洋溪、落久水利樞紐工程前期工作。繼續(xù)推進(jìn)廣西主要支流柳江治理，柳江、鹿寨整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治工程項(xiàng)目及縣城防洪工程建設(shè)。加快白露堤、官塘堤上段主體工程建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)加強(qiáng)水利工程管理，抓緊病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。3．加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提升中心城市功能。一是突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)廣西柳州汽車城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)，柳工物流配送中心、廣西瑞通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司陽和物流中心、柳州桂中海迅物流股份有限公司陽和示范性物流配送中心、廣西長樂現(xiàn)代物流園、百草堂醫(yī)藥物流中心、柳東物流中心等新建園區(qū)（基地）項(xiàng)目開工建設(shè)，提升大型物流園區(qū)集聚輻射能力，打造區(qū)域性物流中心。二是重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)。確立區(qū)域服務(wù)中心格局，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)八大項(xiàng)目加快建設(shè)、秀品天地建成營業(yè)、保利商業(yè)中心基本完成建設(shè)，推動(dòng)城市服務(wù)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷拓展商貿(mào)輻射能力，吸引來賓、河池等周邊的消費(fèi)群體往柳州聚集。三是加快建設(shè)大型專業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)抓好汽貿(mào)園二期等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)啟動(dòng)汽車零部件和五金機(jī)電專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)我市專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。依托電子政務(wù)云平臺(tái)，促進(jìn)旅游、金融等行業(yè)的融合發(fā)展。（三）以促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展為重點(diǎn)，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈為紐帶，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的機(jī)制，統(tǒng)籌柳東新區(qū)、中心城區(qū)和各縣聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元增長，增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。1．充分發(fā)揮柳東新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用。按照“一心兩城重點(diǎn)向東”的城市發(fā)展方向，充分發(fā)揮柳東新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用，積極發(fā)展高端生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)金融、總部經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。加大引進(jìn)由汽車龍頭企業(yè)及其輔助性生產(chǎn)企業(yè)組成的特色產(chǎn)業(yè)集群，以四大整車生產(chǎn)基地落戶為戰(zhàn)略基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的轎車、客車、特種專用車、新能源汽車產(chǎn)品，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快寶駿二期整車產(chǎn)能建設(shè)、東風(fēng)柳汽柳東乘用車基地二期項(xiàng)目、東風(fēng)柳汽遷建10萬輛商用車項(xiàng)目和上汽通用五菱技術(shù)中心試驗(yàn)室項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目的建設(shè)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局，繼續(xù)推進(jìn)柳東新區(qū)科技園、中歐產(chǎn)業(yè)合作園、電子信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。完善骨架路網(wǎng)和龍湖中心區(qū)建設(shè)，聚集人氣，形成產(chǎn)城互動(dòng)融合的新格局，建成我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。2．著力推動(dòng)中心城區(qū)全面提升。以城市道路、對(duì)外交通設(shè)施、能源、水利、環(huán)境治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，進(jìn)一步提高城市承載能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射作用，推動(dòng)中心城區(qū)全面提升。一是構(gòu)建立體化的綜合交通體系。加快完善對(duì)外交通體系，大力推進(jìn)柳州至梧州鐵路、黔桂鐵路擴(kuò)能改造、柳州站站房改造、西鵝鐵路貨運(yùn)中心站－東站回建項(xiàng)目，加快三江至柳州、柳州至梧州、柳州至武宣等高速公路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加速建成柳州白蓮機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建主體工程、河?xùn)|綜合交通樞紐中心、柳州港鷓鴣江作業(yè)區(qū)6－9泊位工程等航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。以創(chuàng)建公交都市為抓手，加快推進(jìn)城市內(nèi)部交通體系建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)完善城區(qū)內(nèi)環(huán)路主骨架道路，推動(dòng)環(huán)江濱水大道、桂中大道延長線、學(xué)院路延長線等道路通車，推動(dòng)白沙大橋建設(shè)，加快建設(shè)東外環(huán)北段等城市快速環(huán)路，積極實(shí)施城區(qū)通屯道路硬化建設(shè)，力爭在2015年全面完成全市城區(qū)通屯道路硬化工作任務(wù)，加快推進(jìn)公交場(chǎng)站、出租車綜合服務(wù)站、天然氣加氣站項(xiàng)目建設(shè)。二是加快建設(shè)生活生產(chǎn)保障體系。實(shí)施廣西主要支流柳江柳州市區(qū)河段治理工程白露堤、官塘堤上段、陽和堤等城市防洪工程，推進(jìn)柳州市舊城區(qū)排水防澇建設(shè)項(xiàng)目，完善城市排澇設(shè)施，推進(jìn)220千伏朱雀（新興）送變電工程、110千伏花嶺輸變電工程等柳州市電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)中緬天然氣柳江及柳東支線項(xiàng)目、天然氣加氣站（CNG、LNG）等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)柳東新區(qū)水廠、柳西水廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目，完善城市給水設(shè)施。3．統(tǒng)籌推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展原則，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈，使縣域工業(yè)成為全市工業(yè)增長的重要支撐。二是以中心城輻射帶動(dòng)周邊縣域和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展，形成環(huán)都市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。柳江縣以縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造洛滿－拉堡－進(jìn)德－新興－穿山工業(yè)走廊，以新興工業(yè)園列入自治區(qū)產(chǎn)城融合試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)融合和同城化發(fā)展，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)柳州柳江同城經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)中心城區(qū)與“柳江新區(qū)”聯(lián)系與深度融合。鹿寨縣以汽車城電鍍工業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，打造江口－導(dǎo)江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，突出抓好鹿寨工業(yè)園，推進(jìn)“一區(qū)一帶多園”的發(fā)展，發(fā)展鹿雒經(jīng)濟(jì)帶；柳城縣突出抓好河西、沙埔、六塘、馬山工業(yè)集中區(qū)及華僑經(jīng)濟(jì)管理區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，與沙塘、石碑坪工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展，打造柳北城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶。三是突出發(fā)展融安、融水、三江等北部縣域的資源特色型經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)融安靈芝科技產(chǎn)業(yè)園、香杉生態(tài)工業(yè)園、融水縣摩天嶺風(fēng)電場(chǎng)、三江協(xié)和八江風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、竹木加工、中草藥加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及茶葉、茶油、民族工藝品等特色產(chǎn)業(yè)。4．穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的基本途徑，必須堅(jiān)持“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，提高人口城鎮(zhèn)化水平。按照尊重意愿、自主選擇的原則，因地制宜、分步推進(jìn)，加快戶籍制度改革，有序放寬落戶條件，逐步把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及隨遷家屬轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。二是推動(dòng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，用工業(yè)化的理念發(fā)展城鎮(zhèn)化。大力推進(jìn)柳州市區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生產(chǎn)力布局重點(diǎn)向市區(qū)各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。加快推進(jìn)縣域工業(yè)發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游業(yè)等“綠色”工業(yè)，快速提升縣域城鎮(zhèn)化水平。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)就近就地城鎮(zhèn)化。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、群眾自愿、社會(huì)參與，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路、電力、供排水、燃?xì)?、住房、交通、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)。合理引導(dǎo)農(nóng)村住宅和居民點(diǎn)布局，加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。四是全面開展城中村改造。加快白沙村、帽合村、水南村、下窯村等城中村改造項(xiàng)目，并繼續(xù)對(duì)靜蘭村、河?xùn)|村、渡口村、新云村等村莊實(shí)施深入改造，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。（四）以建設(shè)重大項(xiàng)目為支撐，在提升城市發(fā)展基礎(chǔ)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用、拓寬多元融資渠道，通過統(tǒng)籌策劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)城市功能，為城市長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年實(shí)施重大項(xiàng)目382項(xiàng)。1．集中力量，推進(jìn)重大項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)河?xùn)|綜合交通樞紐中心、環(huán)江濱水大道、兒童醫(yī)院一期、鷓鴣江碼頭進(jìn)港道路、水上運(yùn)動(dòng)基地（一期）、龍屯路保障性住房項(xiàng)目（二期）、柳邕農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)搬遷項(xiàng)目一期、文化產(chǎn)業(yè)大廈等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。2．強(qiáng)化協(xié)調(diào)，籌措建設(shè)資金。拓寬政府舉債渠道，實(shí)施融資過程的有效監(jiān)督，建立規(guī)范的政府債務(wù)管理機(jī)制。積極爭取國家和自治區(qū)項(xiàng)目投資、政策性貸款、政府債券資金。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，優(yōu)化政府投資方向，通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等，優(yōu)先支持引入社會(huì)資本的項(xiàng)目。積極推廣政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，使社會(huì)投資和政府投資相輔相成。運(yùn)用好政策性金融資金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開展股權(quán)和債券融資，為重大工程提供長期穩(wěn)定、低成本資金支持。發(fā)展股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，為社會(huì)有效投資拓展更大空間。加強(qiáng)對(duì)外開放和招商引資，積極引進(jìn)外部資金，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)資金集聚。加快形成與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的市場(chǎng)化配置機(jī)制，構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的多元化籌資格局。3．開拓思路，加大項(xiàng)目籌劃和儲(chǔ)備力度。圍繞打造西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的總體目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，交通優(yōu)先，支撐柳州長遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和跨越發(fā)展”的原則，以新型城鎮(zhèn)化、廣西（柳州）汽車城、拉大城市框架和同城化為發(fā)展主線，重點(diǎn)策劃和儲(chǔ)備一批對(duì)外交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、汽車上下游產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的重大項(xiàng)目，形成“開工一批、續(xù)建一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的良好格局，進(jìn)一步拉動(dòng)我市的重大項(xiàng)目投資。也為做好“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。4．落實(shí)責(zé)任，提高職能部門服務(wù)水平。明確重大項(xiàng)目推進(jìn)的責(zé)任單位、年度投資目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，把工作落實(shí)到具體的項(xiàng)目、單位和責(zé)任人，建立績效考核、問責(zé)約談機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)到位。開辟重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，定期梳理、協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目在推進(jìn)過程中在投資許可、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)等前置審批手續(xù)辦理，以及規(guī)劃布局、資金籌措、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)模式等相關(guān)方面的重大問題，全力做好審批及項(xiàng)目推進(jìn)中各環(huán)節(jié)的服務(wù)、指導(dǎo)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。（五）以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手，在綠色柳州建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)蘊(yùn)涵著巨大的生產(chǎn)力，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手，加大治理力度，著力改善市容和生態(tài)環(huán)境，壓縮過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，提升發(fā)展質(zhì)量、效益和水平，共享美好生活環(huán)境。1．大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向放在高能效、低能耗、低污染為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，突出抓好新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)建，落實(shí)國家資源綜合利用稅收相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)“三廢”的綜合利用，加快企業(yè)清潔生產(chǎn)審核步伐，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)行業(yè)積極采用成熟適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造。進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)廣西鹿寨“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)、鹿寨循環(huán)化改造示范園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。2．切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境治理。，確?？晌腩w粒物（PM10）、氨氮和重金屬污染有明顯下降。在全市新建項(xiàng)目推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，提高可再生能源使用比例。通過實(shí)施資源綜合利用雙百工程、鹿寨循環(huán)化改造試點(diǎn)工程，提升我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平。通過推進(jìn)天然氣入柳工程和柳鋼焦?fàn)t煤氣改天然氣工程，改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，從源頭有效控制污染物的產(chǎn)生。通過實(shí)施“美麗柳州生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)改善農(nóng)村環(huán)境推進(jìn)城鄉(xiāng)和諧，提高城鄉(xiāng)人民生活幸福指數(shù)。3．嚴(yán)把節(jié)能減排環(huán)境關(guān)。以申報(bào)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作為抓手，重點(diǎn)抓好大氣、水、重金屬防治，從嚴(yán)控制主要污染物排放總量、能源消費(fèi)總量、二氧化碳排放總量，實(shí)施重點(diǎn)耗能企業(yè)原燃料場(chǎng)封閉工程、柳鋼大氣污染綜合治理工程、龍泉山污水廠（三期）、白沙污水廠（二期）以及六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等一批重點(diǎn)改善大氣質(zhì)量和水環(huán)境的項(xiàng)目。（六）以深入推進(jìn)重大區(qū)域戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)開放步伐上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展把推進(jìn)區(qū)域合作和對(duì)外開放作為外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向，加快實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，以更加寬廣的視野謀劃開放合作，打造對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作升級(jí)版。1．推進(jìn)區(qū)域發(fā)展升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。一是繼續(xù)抓好珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。圍繞《珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》涉及我市的政策、事項(xiàng)、項(xiàng)目落地，密切跟蹤銜接；加強(qiáng)與國家、自治區(qū)的匯報(bào)和溝通，科學(xué)編制對(duì)口支援規(guī)劃方案，確保對(duì)口支援工作取得實(shí)效。二是積極推進(jìn)柳來河一體化發(fā)展。圍繞《柳州、來賓、河池市區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮柳州市產(chǎn)業(yè)和中心城市的綜合優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建