【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)信息服務(wù)對全省行政村實(shí)現(xiàn)基本覆蓋。加快良種繁育、疫病控制、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。進(jìn)一步實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，新建和續(xù)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極推進(jìn)墾區(qū)列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略，發(fā)揮豐富的農(nóng)畜林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和勞動力等優(yōu)勢，引資金、建項(xiàng)目，推進(jìn)中小企業(yè)與生產(chǎn)要素集中集聚，突出特色和優(yōu)勢培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照區(qū)域發(fā)展一體化的模 式，深入開展場縣共建，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)面積，整合科技資源，聯(lián)手培育龍頭企業(yè)和基地，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。向林區(qū)、 XX 縣區(qū)、油區(qū)推廣場縣共建經(jīng)驗(yàn)，多方位、多領(lǐng)域開展合作共建，努力實(shí)現(xiàn)合作共贏、區(qū)域共同發(fā)展。 加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持把固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，著力推進(jìn) 第 11 頁 共 24 頁 農(nóng)村社會建設(shè)。新建和改建農(nóng)村公路 萬公里；建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程 1800 處，解決 80 萬人口的飲水安全問題；農(nóng)村新能源建設(shè)在覆蓋面和發(fā)展模式上實(shí)現(xiàn)新突破，增加農(nóng)村沼氣 8 萬戶。實(shí)施 “ 初中校舍改造工程 ” ，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件；加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保證農(nóng)民及時就醫(yī)和基本用藥。完善農(nóng)村最低生活保障制度，探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。加快發(fā)展農(nóng)村技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。總結(jié)推廣 “ 百鄉(xiāng)千村 ” 三年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)，帶動全省新農(nóng)村建設(shè)。加快建設(shè)新林區(qū)，全省地方林業(yè)三分之一的林場達(dá)到新林區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 （三）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，完善和落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀態(tài)。 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的帶動作用，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)中介等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合。全面落實(shí)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大規(guī)模，培育品牌，加快建設(shè)大慶產(chǎn)業(yè)園和黑龍江軟件園兩個服務(wù)外包基地示范區(qū)。盡快制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，加快 **平房動漫基地建 第 12 頁 共 24 頁 設(shè)。加快社會信用體系建設(shè)進(jìn)程， 建設(shè) “ 誠信龍江 ” ，改善金融生態(tài)環(huán)境。努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力開展銀團(tuán)貸款。加快發(fā)展地方金融業(yè)，支持城市商業(yè)銀行通過重組實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，推動 **銀行擇機(jī)上市，并引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)多樣化發(fā)展。加快金融開放步伐，積極穩(wěn)妥有序地引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)大件江海聯(lián)運(yùn)、牡丹江陸海聯(lián)運(yùn)和沿邊對俄貿(mào)易物流帶建設(shè)，盡快形成內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性物流基地。 大力發(fā)展旅游和會展業(yè)。運(yùn)用新理念新機(jī)制，開發(fā)集生態(tài)、人文與休閑為一體的夏季避暑休閑和冬季冰雪旅游精品線路和高端產(chǎn)品。發(fā)掘區(qū)域特色文化，圍 繞主要景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)紅色旅游、生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)旅游等產(chǎn)品，提高旅游集中度。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，以 24 屆大冬會為契機(jī)，推進(jìn)亞布力國際滑雪度假區(qū)升級改造。加強(qiáng)東北區(qū)域旅游聯(lián)動協(xié)作，加大境內(nèi)外主要旅游客源地的促銷力度。辦好滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、養(yǎng)生度假節(jié)等旅游節(jié)會賽事。繼續(xù)深入開展 “ 誠信旅游 ” 建設(shè)活動，提高旅游業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平。推動哈洽會、綠博會、木博會等重要會展在規(guī)模和檔次上再上新臺階，爭取承辦更多的國內(nèi)外大型會展，創(chuàng)建北方會展品牌，為全面振興聚集人氣。 努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。嚴(yán)格執(zhí)行最低工資 制度，建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工和務(wù)工農(nóng)民工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。加快社會 第 13 頁 共 24 頁 保障體系建設(shè)，發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，穩(wěn)定居民的消費(fèi)預(yù)期。制定和完善各類擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，落實(shí)帶薪休假制度，規(guī)范各類公益性服務(wù)設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)居民增加服務(wù)性消費(fèi)。大力發(fā)展適 XX 縣區(qū)中低收入人群的社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè)，推進(jìn) “ 萬村千鄉(xiāng) ” 和 “ 雙百 ” 市場工程建設(shè)。嚴(yán)格各類產(chǎn)品特別是食品和藥品的衛(wèi)生、質(zhì)量、安全監(jiān)管。加強(qiáng)市場物價監(jiān)管工作，建立和完善重要商品的儲備制度。 （ 四）拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，改善開放環(huán)境，壯大開放型產(chǎn)業(yè)，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的新優(yōu)勢。 加快全方位開放步伐。在鞏固和發(fā)展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級成果的基礎(chǔ)上，加大力度，進(jìn)一步向北美、歐盟、南美、非洲等國家和地區(qū)拓展。站在中俄兩國戰(zhàn)略合作的高度，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，規(guī)避風(fēng)險，推進(jìn)我省與俄羅斯開展更密切、更廣泛、更高層次的合作。抓住實(shí)施《中俄地區(qū)合作規(guī)劃》等 機(jī)遇，積極推進(jìn)同江黑龍江鐵路大橋、前進(jìn)至撫遠(yuǎn)地方鐵路等對俄大通道項(xiàng)目，充分發(fā)揮對俄 “ 一城、兩園、十一個中心 ” 平臺功能，推進(jìn)對俄科技合作項(xiàng)目和重大引智項(xiàng)目建設(shè)。盡快啟動建設(shè)韓國產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開拓韓國市場，擴(kuò)大對韓貿(mào)易規(guī)模。加強(qiáng)與美國、歐 第 14 頁 共 24 頁 盟、日本等國家和地區(qū)在金融、服務(wù)外包、智力引進(jìn)、高端制造與研發(fā)等方面的合作，加強(qiáng)與南美、非洲等發(fā)展中國家在能源、原材料和勞務(wù)輸出等方面的合作，拓展開放領(lǐng)域、提高開放層次。 加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。拓寬貿(mào)易渠道，開發(fā)多元市場。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和資源類商品 的進(jìn)口；依托我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大哈飛汽車、哈電站成套設(shè)備、 it產(chǎn)品、光機(jī)電一體化等機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模。加快培育出口型產(chǎn)業(yè)，不斷提高支柱產(chǎn)業(yè)的外向度；積極承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移的出口加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，并向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新增 15 家境外商標(biāo)注冊企業(yè)，新增 50 家國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)。 積極實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。鞏固和擴(kuò)大同俄、蒙等國家的能源原材料投資合作，爭取國家政策和資金的支持，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推動一批境外合作項(xiàng)目開工建設(shè)。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去，實(shí)施跨國并購，承攬境外電站、 道路、橋梁、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、資源勘探等工程和項(xiàng)目，帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和勞務(wù)輸出。 進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量。圍繞加快新型工業(yè)化進(jìn)程，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)配套招商。深入研究招商對象的發(fā)展愿景和投資戰(zhàn)略，聘請國際知名招商中介機(jī)構(gòu)策劃包裝項(xiàng)目，提高招商的針對性。抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高項(xiàng)目