3國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 18:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁(yè) 共 18 頁(yè) 開(kāi)展清理整頓違法排污企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。二氧化硫等 6 項(xiàng)主要污染物排放量控制在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)。城市水和大氣環(huán)境基本達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)， 12 條主要水系水質(zhì)保持良好， 23 個(gè)城市空氣質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國(guó)前茅。完善城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化政策，已有 22 個(gè)污水處理、 14 個(gè)垃圾處理項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資金 億元，城市污水、垃圾處理率分別提高到 43%和 82%。 （七）積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，市場(chǎng)機(jī)制作用進(jìn)一步發(fā) 揮。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)改制面達(dá) %。13 家省屬?lài)?guó)有外貿(mào)企業(yè)完成改制。新設(shè)立 10 家股份有限公司。明晰集體林產(chǎn)權(quán)面積 萬(wàn)畝，占應(yīng)改面積的 %。全面鋪開(kāi)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)行種糧免稅、訂單售糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，全省農(nóng)民直接受益 25 億元。深化投資體制改革，企業(yè)投資主體地位進(jìn)一步確立，政府投資管理更加規(guī)范。開(kāi)展水利工程管理體制改革。啟動(dòng)農(nóng)村信用社改革、林區(qū)公路養(yǎng)護(hù)體制改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點(diǎn)。文化體制改革試點(diǎn)取得初步成效，省廣播影視集團(tuán)、新華發(fā)行集團(tuán)、廈 門(mén)廣電集團(tuán)掛牌運(yùn)作。 在取得成績(jī)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在困難和問(wèn)題，主要有：糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，抵御自然災(zāi)害能力還比較弱；企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚水平 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 不高；煤電油運(yùn)緊張仍制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)部分產(chǎn)品出口造成較大影響；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不平衡；就業(yè)壓力仍較大；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少體制性障礙等。對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)立足用發(fā)展和改革的辦法，切實(shí)加以解決。 二、 20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn) 20*年是加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì) 區(qū)、全面完成 “*” 計(jì)劃、銜接 “*” 發(fā)展的重要一年。全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %，力爭(zhēng)更快更好些；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 16%；外貿(mào)出口增長(zhǎng) 16%，實(shí)際利用外資按可比口徑與上年基本持平；地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng) 11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 12%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平控制在 %左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng) 7。 8%；農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng) 4。 5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在 7‰ 以?xún)?nèi)。以上預(yù)期目標(biāo)是在客觀分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)基礎(chǔ)上，把握福建發(fā)展態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)更快更 好地發(fā)展而提出的，體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。完成今年的預(yù)期目標(biāo)和省委省政府的工作部署，要扎實(shí)推進(jìn)以下工作： （一）圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，精心謀劃發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是政府引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的依據(jù)和手段，是引導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保障。應(yīng)以規(guī)劃為龍頭，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目促發(fā)展。按照省委確定的基本構(gòu)想、基本思 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 路、基本態(tài)勢(shì)、基本格局，更新發(fā)展觀念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，拓寬發(fā)展途徑，精心編制好發(fā)展規(guī)劃。 認(rèn)真編制 “*” 總體規(guī)劃。 “*” 規(guī)劃是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 、全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的第一個(gè)五年規(guī)劃。編制總體規(guī)劃，要根據(jù)《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》確定的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、九大支撐體系，從目標(biāo)、布局、項(xiàng)目和舉措上進(jìn)一步深化細(xì)化。通過(guò)總體規(guī)劃的編制，凝聚人心、匯集合力、展示形象、描繪藍(lán)圖。要積極做好我省規(guī)劃與國(guó)家規(guī)劃的銜接，爭(zhēng)取規(guī)劃的發(fā)展布局和一批重大建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，使我省在國(guó)家發(fā)展大格局中有位置，在大項(xiàng)目中有數(shù)量，在大政策中有扶持。 做深做實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。圍繞近中期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域，及時(shí)編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和 區(qū)域規(guī)劃。農(nóng)業(yè)規(guī)劃要體現(xiàn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，扶持壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，合理利用農(nóng)業(yè)資源。工業(yè)規(guī)劃要著眼加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮港口和林業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、臨港工業(yè)、石化、 “ 林紙一體化 ”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)，加快形成海峽西岸制造業(yè)基地。交通能源規(guī)劃要圍繞強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，適度超前、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理布局，加快構(gòu)建鐵路、民航、高速公路、港口等現(xiàn)代化綜合立 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 體交通網(wǎng)絡(luò)；建立安全、高效、可靠的多元化能源供應(yīng)體 系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新；加快產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平；培育生物和新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的形成。數(shù)字福建建設(shè)規(guī)劃要繼續(xù)完善信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化軟環(huán)境，大力推動(dòng)電子政務(wù)、企業(yè)和社會(huì)信息化等方面的應(yīng)用，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要圍繞科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、旅游、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃要圍繞落實(shí)《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，加強(qiáng)水、土地、礦產(chǎn)、森林、海洋等重要資
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