【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)共 407 家，扣除遷移、吊銷及注銷企業(yè)外，剩余 148家企業(yè)未能產(chǎn) 稅，其中有 56家企業(yè)是 12年新引進企業(yè)，有 74 家企業(yè)屬于連續(xù) 2 年未能產(chǎn)稅。 隨著園區(qū)的發(fā)展，引進企業(yè)的逐年增加，可供注冊及辦公用房源日益枯竭，為了提高注冊及辦公資源的使用效率，我們應(yīng)該在企業(yè)入園及入住后加強對企業(yè)稅收及對園區(qū)貢獻的評估，爭取引進更多質(zhì)量上乘的企業(yè)，因此需要對已入園及入住企業(yè)進行清理及控制。 一、工作要求 全體人員都需要提高對清理整頓工作重要性的認(rèn)識，切實把清理整頓工作作為招商引資工作的一項重要任務(wù)，認(rèn)識到清理工作是為了保障招商引資工作能夠持續(xù)性發(fā)展并形成良性循環(huán) 的重要工作。 第 13 頁 共 29 頁 二、清理目標(biāo) 對所有入園連續(xù) 3 年不產(chǎn)生稅收的企業(yè)進行清理，使其遷離園區(qū)或注銷，以使注冊資源能夠合理循環(huán)再使用。 對連續(xù) 2 年不產(chǎn)生稅收的入住企業(yè)進行勸離，使有限的辦公用房資源能夠提供給優(yōu)質(zhì)的企業(yè)為園區(qū)提供更高的貢獻值。 嚴(yán)格執(zhí)行房屋租賃合同中的條款，有無故拖欠房租情況、轉(zhuǎn)租等各類其他違規(guī)情況的企業(yè)按照合同條款執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重或涉及金額較大者直接通過法律途徑解決。 三、實施步驟 宣傳 首先招商部全體員工在進行招商引 資工作時對有意愿入園的企業(yè)進行告知，招租主管在和有意愿入住企業(yè)進行溝通時也需要把園區(qū)對入住企業(yè)的需求進行告知，同時在企業(yè)入園或入住時簽署相關(guān)協(xié)議。 清理 在每年企業(yè)與園區(qū)合同到期（一般為每年 12 月底）前一個月整理所有入園及入住企業(yè)的稅收及交付房租情況。對不符合園區(qū)要求的企業(yè)，本著相互約定、嚴(yán)格執(zhí)行的原則進行清理和勸離。 具體措施 具體實行清理整頓工作時可考慮借助政府職能部門的幫助，充分發(fā)揮政府職能部門作用： 第 14 頁 共 29 頁 1）、工商。可參考工商對受控行業(yè)的監(jiān)控方式 ，請求工商所對未符合園區(qū)要求的企業(yè)進行監(jiān)控，給企業(yè)提供壓力，迫使企業(yè)遷移或搬離。 2）、科委?？煽紤]在每年的科技證年檢、稅收核對、重點企業(yè)認(rèn)定工作中對不符合園區(qū)要求的企業(yè)提供壓力，迫使企業(yè)自動退出。 3）、園區(qū)。園區(qū)可在此類企業(yè)在享受園區(qū)服務(wù)的時候，有選擇的讓企業(yè)享受園區(qū)的各項優(yōu)惠政策和配套服務(wù)并提高服務(wù)收費額。 四、總結(jié) 每年年初對企業(yè)清理整頓工作進行認(rèn)真總結(jié)，鞏固企業(yè)清理整頓工作成果，總結(jié)成功經(jīng)驗，針對問題改進工作措施，切實加強監(jiān)管，逐步實現(xiàn)企業(yè)清理整頓工作常態(tài)化 。 第四篇：清理整頓卷煙市場實施方案 **市煙草專賣局 關(guān)于深入開展全面清理整頓卷煙市場百日專項 行動的實施方案 各縣（市、區(qū)）煙草專賣局、市局稽查支隊： 為進一步加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙的違法犯罪活動，深入查處和打擊非法經(jīng)營卷煙行為，凈化我市卷煙市場，努力構(gòu)建規(guī)范有序的卷煙流通秩序，為行業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，根據(jù)煙?！?2024〕 23 號文件（關(guān)于深入開 第 15 頁 共 29 頁 展全面清理整頓卷煙市場百日專項行動的通知）精神，市局決定從 4 月份開始在全市范圍內(nèi)深入 開展全面清理整頓卷煙市場百日專項行動，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 加強市場監(jiān)管是專賣管理的一項主要工作任務(wù)，是《煙草專賣法》賦予煙草專賣執(zhí)法隊伍的職責(zé)。各縣級局和市局稽查支隊專賣管理行政執(zhí)法人員要切實增強責(zé)任意識，以 “ 國家利益至上、消費者利益至上 ” 的行業(yè)共同價值觀為指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞 “ 嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力 ” 這一首要任務(wù)，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，深入開展全面細(xì)致、針對性強、成效明顯、效果持久的卷煙市場清理整頓工作。此次全面清理整頓工作以清理和凈化卷煙市場為重點，各縣（市 、區(qū)）局要對轄區(qū)市場進行全方 1 位、不留任何死角地毯式的清查，逐家逐戶地進行清理，把所轄卷煙市場清理的干干凈凈，嚴(yán)厲打擊各種形式的公開售賣假煙、走私煙、非正常渠道卷煙的違法行為，確保市場上不能輕易地見到假煙和非正常渠道卷煙。市局稽查支隊要與各縣局密切配合，對行動中查獲的大要案件及時介入，幫助分析案情，捕捉案件線索，進一步挖掘案件經(jīng)營的潛力，爭取打掉完整的制售假煙網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建良好的卷煙市場環(huán)境，為 **煙草在規(guī)范中發(fā)展、在完善中提升夯實基礎(chǔ)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 第 16 頁 共 29 頁 市局成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組 長 ：張鳳翔副組長：安 鈺 成 員：梁志強白小國穆衛(wèi)平王愛民 各縣（市、區(qū)）局局長 領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市局專賣監(jiān)督管理科，主任由梁志強兼任。各縣（市、區(qū)）局也要完善組織機構(gòu)和工作機制，明確責(zé)任和分工，確保工作有序開展。 三、工作內(nèi)容和措施 全面清理整頓卷煙市場專項行動，各縣級局要緊緊圍繞清理和凈化市場這一核心任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐頍熓袌龅膶嶋H情況，認(rèn)真安排部署，制定有針對性的清理整頓卷煙市場工作方案，切實把2工作重心和精力放在清理市場、凈化市場上來， 做到重點突出、任務(wù)明確、措施得力，務(wù)求實效。市局稽查支隊要將工作重點放在打網(wǎng)絡(luò)工作上來，與各縣級局密切配合，對查獲的大要案件要追根溯源。同時工作中要通過狠抓落實，創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，完善市場監(jiān)管機制，強化市場監(jiān)管措施，加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，務(wù)求取得清理整頓的新突破，并形成卷煙市場清理整頓的長效機制。 （一）全面清理市場，嚴(yán)厲打擊銷售假煙違法行為。假煙、 第 17 頁 共 29 頁 走私煙嚴(yán)重擾亂卷煙市場秩序，危害消費者利益。各縣（市、區(qū)）局要繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢，深入扎實地開展卷煙打假工作。在清理整頓卷煙市場百日專項行動中， 要集中優(yōu)勢力量，采取強有力的措施，認(rèn)真落實四部門聯(lián)合打假的工作機制，要與公安機關(guān)密切配合，嚴(yán)厲查處和取締市場上零售假煙、走私煙的行為。在對卷煙經(jīng)營零售戶實行全面監(jiān)管的同時，突出對重點對象的監(jiān)管和查處。要重點查處和打擊公開擺售假冒卷煙的零售經(jīng)營戶以及賓館、酒店等場所銷售假煙、走私煙的違法行為；要主動與工商部門取得配合，查處和取締流動商販?zhǔn)圪u假煙和無證無照經(jīng)營假煙的行為 。要查處禮品回收店變相售賣假煙等行為。 清理整頓卷煙市場專項活動中，各縣（市、區(qū)）局要增強收集和發(fā)現(xiàn)線索的意識，對于在清理整頓中發(fā)現(xiàn)的 假煙、走私煙，要多思考、多分析、千方百計搞清楚這些假煙、走私煙的來源，3 為打網(wǎng)絡(luò)工作提供有價值的線索。要積極爭取高速公路巡警、郵政、托運等部門的支持和配合，加大對通過公路、托運站販運假煙、走私煙違法活動的查處和打擊力度，嚴(yán)防假煙的流入我市。要充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打擊涉煙刑事犯罪活動協(xié)作機制的作用，利用公安部門的技術(shù)優(yōu)勢，集中力量偵破大要案件、查處制售假煙違法犯罪活動的首要分子，提高批捕率和起訴率，加大追刑力度，提高震懾力。 （二）加強市場監(jiān)管，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為。一是對重點區(qū)域 第 18 頁 共 29 頁 要加大整 治力度。要對卷煙經(jīng)營戶相對集中、經(jīng)營秩序不規(guī)范、無證批發(fā)和公開擺賣假煙、非正常渠道卷煙現(xiàn)象時有發(fā)生的區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)控，重點治理，要主動加強與有關(guān)部門的配合，結(jié)