【正文】 。建立健全流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、義務(wù)教育等方面管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口中黨員、團(tuán)員的管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮 他們的模范帶頭作用。 （六）建立暫住人口、出租房屋管理長(zhǎng)效機(jī)。市整頓辦定期對(duì)辦事處、公安派出所的工作進(jìn)行檢查，解決困難。對(duì)違反規(guī)定，拒不整改的，要給予通報(bào)或曝光，督促解決問(wèn)題。 （四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕徇私枉法。 （三）規(guī)范管理，依法行政。對(duì)涉及個(gè)部門的問(wèn)題，要加強(qiáng)配合。 （二）明確任務(wù)，搞好協(xié)作。 六、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 （四）處罰階段（月日以后） 房屋出租人和承租人在登記、補(bǔ)辦階段結(jié)束后仍未到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)或違反《 XX 市城市出租房屋管理實(shí)施辦法》第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，公安、房地產(chǎn)、稅務(wù)部門 第 28 頁(yè) 共 29 頁(yè) 將依據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條、《 XX 省城市房屋租賃管理辦法》第十七條和《中華人民共和國(guó)稅收征收管 理法》第六十四條第二款規(guī)定實(shí)施處罰。對(duì)于普查登記階段后匿名舉報(bào)電話經(jīng)核實(shí)者給予每起 100— 500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)查實(shí)出租房屋內(nèi)違犯罪活動(dòng)的給予重獎(jiǎng)。對(duì)按時(shí)達(dá)到要求的，房屋租賃綜合管理部門從租賃手續(xù)費(fèi)中再提取 10%作為檢查驗(yàn)收考核獎(jiǎng)，對(duì)達(dá)不到要求的，清理整頓，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。 （三）檢查考核階段（月日） 先由辦事處、公安派出所及有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)、本部門的工作進(jìn)行自查。建立網(wǎng)上房屋租賃業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，在房地產(chǎn)局建數(shù)據(jù)管理中心，公安、工商等部門通過(guò)計(jì)算機(jī)可登陸該系統(tǒng)進(jìn)行房屋租賃相關(guān)信息查詢，使該項(xiàng)工作完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。 由出租房屋綜合管理部門向出租房屋登記窗口提供租賃所需合同、表格等規(guī)范性文件及現(xiàn)有的房屋管理基礎(chǔ)資料，以便出租房屋登記窗口順利開(kāi)展工作。 （一） 、宣傳階段（ 5 月日至月日） 充分利用電視、報(bào)紙等新聞媒體，利用宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，深入宣傳出租房屋的管理法律、法規(guī)和政策，宣傳清理整頓的重要意義，形成濃厚的輿論氛圍。此項(xiàng)工作由 第 26 頁(yè) 共 29 頁(yè) 工商部門負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。 （七）堅(jiān)決清理有關(guān)違章經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)違反計(jì)劃生育政策的出租人和承租人，依法進(jìn)行查處。 （六）切實(shí)搞好計(jì)生管理工作。進(jìn)一步加大對(duì)出租房屋進(jìn)行各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)；結(jié)合實(shí)際，切實(shí)解決落實(shí)社區(qū)治安防范措施，積極開(kāi)展群防群治，減少租房屋內(nèi)違法犯罪，維護(hù)良好的治安秩序。此項(xiàng)工作由公安、出租房屋管理部門負(fù)責(zé)。強(qiáng)化出租登記備案制度，督促出租房 屋業(yè)主按規(guī)定辦理合同登記、備案手續(xù)，履行管理責(zé)任。此項(xiàng)工作由公安派出 第 25 頁(yè) 共 29 頁(yè) 所負(fù)責(zé)，出租房屋綜合管理部門配合。 （三）全面清繳房屋租賃稅費(fèi)，對(duì)未納入管理或拖欠租賃稅費(fèi)的 出租房屋業(yè)主，依照 XX 省物價(jià)局皖價(jià)房 [2024]45 號(hào)、[2024]303 號(hào)的 有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)督促繳納稅費(fèi)，確保房屋租賃稅費(fèi)應(yīng)收盡收。公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)及 時(shí)查處。對(duì)在出租房屋居住的所有人員，按照來(lái)有登記、走 第 24 頁(yè) 共 29 頁(yè) 有注銷的原則，全面準(zhǔn)確地采集信息，錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建立管理檔案， 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 （二）及時(shí)做好租住人員信息采集。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋，包 括住宅和非住宅、自建和購(gòu)置、有合法手續(xù)和無(wú)合法手續(xù)、已租和待 租，按照各街道轄區(qū)，以社區(qū)為單位，開(kāi)展地毯式普查，全面準(zhǔn)確地 進(jìn)行信息登記，做到無(wú)一遺漏。 公安派出所設(shè)立出租房屋登記窗口，具體負(fù)責(zé)集中辦理轄區(qū)內(nèi)房 屋租賃合同登記備案、治安責(zé)任保證書(shū)、計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)及租賃稅費(fèi) 收繳等日常管理工作 ，并根據(jù)租賃當(dāng)事人要求提供租賃服務(wù)。 各辦事處成立出租房屋清理整頓工作組，街道辦事處黨委書(shū)記任 組長(zhǎng)，分管綜治工作的副書(shū)記、轄區(qū)公安派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，清理 整頓工作組具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的出租房屋清理整頓工作的指導(dǎo)、 組織、檢查、監(jiān)督工作。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的領(lǐng) 導(dǎo)，成立市出租房屋清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、政法委書(shū)記齊安民任組長(zhǎng)，常委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李磊任副組長(zhǎng)，西城辦事處副書(shū)記、東城辦事處副書(shū)記、潁南辦事處副書(shū)記、政法委綜合辦主任、民政局副局長(zhǎng)、市公安局黨委副書(shū)記、房地產(chǎn)局副局長(zhǎng)、地稅局副 局長(zhǎng)、工商局副局長(zhǎng)、人口與計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室副主任1 為小組成員。嚴(yán)厲打擊涉及房屋出租的違法犯罪行為，規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)，徹底改變出租房屋、暫住人口管理難的現(xiàn)狀。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以我市流動(dòng)人口、出租房屋管理體制改革為契機(jī)，以《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《 XX 省城市房屋租賃管理辦法》和國(guó)家公安部等六部、局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)出租房屋管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、文件為依據(jù)，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市公安局及綜治辦組織，各相關(guān)職能部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，大力整治出租房屋存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)出租房屋綜合管理，堅(jiān)決打擊利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)界首的奮力崛起，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 二 0 一一年四月十四日 7 第五篇。 （五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷提高。對(duì)在活動(dòng)中破獲的制售假煙大案要案要及時(shí)公開(kāi)曝光，擴(kuò)大影響面，提高震懾力。要充分發(fā)揮輿論的宣傳監(jiān)督作用。同時(shí)要主動(dòng)加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取各級(jí)各有關(guān)執(zhí)法部門的支持與配合，多方借助力量，形成強(qiáng)大合力，構(gòu)建各職能 部門密切配合，齊抓共管的清理整頓卷煙市場(chǎng)工作格局。各縣（市、區(qū)）局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)此項(xiàng)工作，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和大力支持。各縣（市、區(qū)）局要嚴(yán)格按照省局機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備標(biāo)準(zhǔn)配足配強(qiáng)專賣行政執(zhí)法人員，加強(qiáng)職業(yè)道 德建設(shè)，培養(yǎng)專賣行政執(zhí)法人員的紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，提高道德情操，自覺(jué)規(guī)范執(zhí)法行為，塑造良好的執(zhí)法形象。在清理整頓工作中，全市行業(yè)專 5 賣管理行政執(zhí)法人員要堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案。要調(diào)動(dòng)全體專賣管理執(zhí)法人員的積極性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，形成群策群力、全員參與清理整頓卷煙市場(chǎng)的工作氛圍。要成立領(lǐng)導(dǎo)組， “ 一把手 ” 要親自抓，分管專賣副局長(zhǎng) 要具體抓，職能部門要抓效果。各單位要高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，要站在切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高度，精心安排，周密部署。市局專賣監(jiān)督管理科要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行業(yè)的打網(wǎng)絡(luò)工作，帶領(lǐng)市局稽查支隊(duì)及時(shí)深入各 第 19 頁(yè) 共 29 頁(yè) 縣局協(xié)助開(kāi)展工作，對(duì)有經(jīng)營(yíng)價(jià)值的案件及時(shí)協(xié)調(diào)市、縣兩級(jí)公安部門開(kāi)展偵查，贏得打網(wǎng)絡(luò)工作的主動(dòng)。 （三）繼續(xù)把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)工作擺在突出重要的位置。要嚴(yán)厲查處賓館、酒店等場(chǎng)所公開(kāi)擺售非正常渠道卷煙的不法行為 。二是要加強(qiáng)日常監(jiān)管，要掌握轄區(qū)卷煙市場(chǎng)的特點(diǎn)和不法行為發(fā)生的規(guī)律，