【正文】 人口管理的規(guī)定。對在出租房屋居住的所有人員，按照來有登記、走 第 24 頁 共 29 頁 有注銷的原則，全面準確地采集信息，錄入計算機系統(tǒng)建立管理檔案， 實行動態(tài)管理。出租房屋管理員在登記和巡查中發(fā)現(xiàn)可疑人員和違法 犯罪線索，應如實填寫《出租房屋（租住人員）檢查情況通知單》及 時報社區(qū)警務室，緊急情況可口頭報告。公安部門接到報告后，應及 時查處。此項工作由辦事處出租房屋清理整頓工作負責，公安部門配 合。 （三）全面清繳房屋租賃稅費，對未納入管理或拖欠租賃稅費的 出租房屋業(yè)主，依照 XX 省物價局皖價房 [2024]45 號、[2024]303 號的 有關文件規(guī)定，及時督促繳納稅費，確保房屋租賃稅費應收盡收。出 租房屋管理部門委托公安派出所代收房屋租賃手續(xù)費，從中返還 20%， 作為公安派出所、社區(qū)的辦公、服務管理經(jīng)費。此項工作由公安派出 第 25 頁 共 29 頁 所負責，出租房屋綜合管理部門配合。 （四）堅決查處違法租賃行為，對不符合出租條件、未納入管理的出租房屋，依法采取相應措施，責令限期整改；未在房屋租賃綜合管理部門辦理手續(xù)或承租人無合法身份的，按規(guī)定對相關人員進行處理。強化出租登記備案制度，督促出租房 屋業(yè)主按規(guī)定辦理合同登記、備案手續(xù)，履行管理責任。對拒不接受管理的依照有關法規(guī)、規(guī)章和《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《 XX 省城市房屋租賃管理辦法》，予以嚴肅處理。此項工作由公安、出租房屋管理部門負責。 （五）嚴厲打擊租房屋內違法犯罪活動。進一步加大對出租房屋進行各類違法犯罪活動的打擊力度，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢；結合實際，切實解決落實社區(qū)治安防范措施，積極開展群防群治，減少租房屋內違法犯罪，維護良好的治安秩序。此項工作由公安部門負責，出租房屋綜合管理部門配合。 （六）切實搞好計生管理工作。在 出租房屋普查和租住人員信息采集過程中，對出租房屋業(yè)主和租住人員的計生情況進行嚴格審查。對違反計劃生育政策的出租人和承租人，依法進行查處。此項工作由計生部門負責，出租房屋綜合管理部門配合。 （七）堅決清理有關違章經(jīng)營行為。根據(jù)普查登記掌握的情況，對在出租房屋內的 “ 傳銷 ” 及 “ 無照制假售假窩點 ” 等，依法進行查處，該查封的堅決查封，取締的堅決取締。此項工作由 第 26 頁 共 29 頁 工商部門負責，出租房屋綜合管理部門配合。 五、實施步驟 本次清理整頓工作從 5 月始，到期 7 月結束，分四個階段進行。 （一） 、宣傳階段（ 5 月日至月日） 充分利用電視、報紙等新聞媒體，利用宣傳車、橫幅標語等形式，深入宣傳出租房屋的管理法律、法規(guī)和政策，宣傳清理整頓的重要意義，形成濃厚的輿論氛圍。各公安派出所要落實出租房屋登記窗口的辦公場所及辦公設備，公開辦事程序，服務承諾規(guī)章制度。 由出租房屋綜合管理部門向出租房屋登記窗口提供租賃所需合同、表格等規(guī)范性文件及現(xiàn)有的房屋管理基礎資料，以便出租房屋登記窗口順利開展工作。 （二）普查登記階段（月日至月日） 各辦事處清理整頓工作負責組織以各社區(qū)為單位 ，以業(yè)主和承租人為對象，采取分片包干的辦法，逐街、逐院、逐院、逐棟、逐層、逐戶、逐人進行普查登記，全面采集相關信息，認真填寫各類統(tǒng)計表格，在此基礎上，按照房戶合一，一戶一檔，做好建檔工作。建立網(wǎng)上房屋租賃業(yè)務管理系統(tǒng)，在房地產局建數(shù)據(jù)管理中心，公安、工商等部門通過計算機可登陸該系統(tǒng)進行房屋租賃相關信息查詢，使該項工作完全實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理。 第 27 頁 共 29 頁 房屋租賃當事人必須在通告規(guī)定的期限內持房屋租賃合同、產權證明、身份證件到出租房屋所在地市行政服務中心、各工商分局和公安派出所出租房屋登記窗口申請辦理或補辦登記備案手續(xù)《房屋租賃登記備案證明》，簽訂《治安責任保證書》，出租房屋從事生產、經(jīng)營場所的辦理《工商營業(yè)執(zhí)照》。 （三）檢查考核階段（月日） 先由辦事處、公安派出所及有關部門對轄區(qū)、本部門的工作進行自查。月日起由市整頓辦組織專人，檢查驗收各辦事處、公安派出所清理整頓工作，在各轄區(qū)區(qū)域內，任意抽出社區(qū)內某一個戶，每一戶為 10 個百分比，按完成覆蓋率百分比給予獎勵。對按時達到要求的，房屋租賃綜合管理部門從租賃手續(xù)費中再提取 10%作為檢查驗收考核獎，對達不到要求的，清理整頓，直至符合標準。 對 個別完成任務好，工作積極，有突出貢獻的個人給予獎勵。對于普查登記階段后匿名舉報電話經(jīng)核實者給予每起 100— 500元的獎勵，對查實出租房屋內違犯罪活動的給予重獎。獎金打入個人舉報電話銀行卡帳號內。 （四）處罰階段（月日以后） 房屋出租人和承租人在登記、補辦階段結束后仍未到有關部門辦理相關手續(xù)或違反《 XX 市城市出租房屋管理實施辦法》第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，公安、房地產、稅務部門 第 28 頁 共 29 頁 將依據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條、《 XX 省城市房屋租賃管理辦法》第十七條和《中華人民共和國稅收征收管 理法》第六十四條第二款規(guī)定實施處罰。 出租人、承租人妨礙出租房屋管理部門依法執(zhí)行公務的，由公安部門依法給予治安處罰，情節(jié)嚴重，構成犯罪的依法追究刑事責任。 六、工作要求 （一）提高認識，加強領導。各部門要充分認識這項工作的重要性，加強領導，主要領導負總責，分管領導直接負責，指定專人具體落實，做到 “ 三個到位 ” ：既領導到位、人員到位、措施到位。 （二）明確任務，搞好協(xié)作。此項工作涉及方方面面，各部門要增強大局意識和責任意識，按照 “ 誰主管誰負責 ” 、 “ 屬地管理 ” 的原則，切實履 行各自職責。對涉及個部門的問題，要加強配合。各級公安部門及綜合辦要負起協(xié)調、監(jiān)督、組織的責任，加強協(xié)調溝通和督促檢查。 （三）規(guī)范管理，依法行政。各部門要嚴格按照法律法規(guī)和有關規(guī)定開展工作，既要堅持原則，又要注意方法。嚴肅紀律，杜絕徇私枉法。要建立長效管理機制，規(guī)范工作制度，堅持管理與服務并重，以服務促進管理。 （四）廣泛宣傳，營造氛圍。利用新聞媒介廣泛宣傳清理整 第 29 頁 共 29 頁 頓工作，發(fā)動群眾積極參與清理整頓。對違反規(guī)定，拒不整改的，要給予通報或曝光，督促解決問題。 （五）認真考核，嚴格把關 。市整頓辦定期對辦事處、公安派出所的工作進行檢查，解決困難。各辦事處、公安派出所每階段結束要向市整頓辦書面報告，全部完成后，先由各辦事處、公安派出所自查，爾后由市整頓辦統(tǒng)一組織驗收，市綜治辦將清理整頓工作納入綜合治理領導責任制內容進行考核，實行 “ 一票否決 ” 。 （六）建立暫住人口、出租房屋管理長效機。依托社區(qū)構建動人口服務和管理平臺，按照地主財力可能和實際管理需要，配備和充實協(xié)管人員。建立健全流動人口醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、義務教育等方面管理的長效機制，加強流動人口中黨員、團員的管理和服務工作，充分發(fā)揮 他們的模范帶頭作用。充分發(fā)揮社區(qū)的參區(qū)、教育、互助、功能，促進流動人口融入社區(qū)生活，與當居民和睦相處，共建和諧社會。