【正文】 卡帳號(hào)內(nèi)。 （四）處罰階段（月日以后） 房屋出租人和承租人在登記、補(bǔ)辦階段結(jié)束后仍未到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)或違反《XX市城市出租房屋管理實(shí)施辦法》第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，公安、房地產(chǎn)、稅務(wù)部門將依據(jù)《租賃房屋治安管理規(guī)定》第九條、《XX省城市房屋租賃管理辦法》第十七條和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十四條第二款規(guī)定實(shí)施處罰。 出租人、承租人妨礙出租房屋管理部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 六、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，指定專人具體落實(shí)，做到“三個(gè)到位”：既領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。 （二）明確任務(wù)，搞好協(xié)作。此項(xiàng)工作涉及方方面面，各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則，切實(shí)履行各自職責(zé)。對(duì)涉及個(gè)部門的問(wèn)題，要加強(qiáng)配合。各級(jí)公安部門及綜合辦要負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)督、組織的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和督促檢查。 （三）規(guī)范管理，依法行政。各部門要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展工作，既要堅(jiān)持原則，又要注意方法。嚴(yán)肅紀(jì)律，杜絕徇私枉法。要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范工作制度，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，以服務(wù)促進(jìn)管理。 （四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。利用新聞媒介廣泛宣傳清理整頓工作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與清理整頓。對(duì)違反規(guī)定，拒不整改的，要給予通報(bào)或曝光，督促解決問(wèn)題。 （五）認(rèn)真考核，嚴(yán)格把關(guān)。市整頓辦定期對(duì)辦事處、公安派出所的工作進(jìn)行檢查，解決困難。各辦事處、公安派出所每階段結(jié)束要向市整頓辦書面報(bào)告，全部完成后，先由各辦事處、公安派出所自查，爾后由市整頓辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，市綜治辦將清理整頓工作納入綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決”。 （六）建立暫住人口、出租房屋管理長(zhǎng)效機(jī)。依托社區(qū)構(gòu)建動(dòng)人口服務(wù)和管理平臺(tái)，按照地主財(cái)力可能和實(shí)際管理需要，配備和充實(shí)協(xié)管人員。建立健全流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、義務(wù)教育等方面管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口中黨員、團(tuán)員的管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮他們的模范帶頭作用。充分發(fā)揮社區(qū)的參區(qū)、教育、互助、功能，促進(jìn)流動(dòng)人口融入社區(qū)生活，與當(dāng)居民和睦相處，共建和諧社會(huì)。 第五篇。清理整頓非法小炭窯工作實(shí)施方案為切實(shí)保護(hù)森林資源，創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)木炭生產(chǎn)流通管理的緊急通知》（林資發(fā)〔xx〕95號(hào)）、《延邊州林管局關(guān)于在全州范圍內(nèi)開展清理整頓木炭生產(chǎn)廠點(diǎn)的緊急通知》（延林局資字〔xx〕67號(hào)）要求，依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持保護(hù)和合理開發(fā)利用森林資源的原則，依法查處和整頓違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范小炭窯經(jīng)營(yíng)秩序，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)建和諧社會(huì)環(huán)境。 二、查處范圍 對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有小炭窯（含機(jī)制炭廠）進(jìn)行全面清理整頓。凡有下列情況之一的，堅(jiān)決予以整頓或取締： 建在公路兩側(cè)及縣城周邊10公里范圍內(nèi)的； 建在村、屯（林場(chǎng)、站）并靠近林區(qū)邊緣或建在居民區(qū)內(nèi)及租用場(chǎng)房生產(chǎn)木炭的； 違法使用林地、土地建設(shè)炭窯的； 未經(jīng)州林業(yè)行政主管部門核發(fā)《木材經(jīng)營(yíng)加工許可證》和工商部門核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的； 不符合環(huán)保、消防和其他安全要求及無(wú)合法木材來(lái)源渠道的； 不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，未經(jīng)建設(shè)部門批準(zhǔn)的。 三、方法步驟 （一）宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查核實(shí)階段（2011年3月7日。3月20日）。廣泛宣傳、學(xué)習(xí)國(guó)家林業(yè)局、州林管局有關(guān)文件精神及《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律法規(guī)，成立XX縣區(qū)清理整頓小炭窯工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，通過(guò)媒體發(fā)布清理整頓非法小炭窯公告。積極組織人員摸清全縣小炭窯基本情況，做好清理整頓前的準(zhǔn)備工作。 （二）清理整頓，自行拆除階段（2011年3月21日。4月5日）。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由行政執(zhí)法部門依法向非法經(jīng)營(yíng)的小炭窯下達(dá)限期整改通知書，并責(zé)令其自行整改或拆除。 （三）強(qiáng)制拆除，檢查驗(yàn)收階段（2011年4月6日。4月20日）。清理整頓小炭窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)清理整頓情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。對(duì)沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)整頓的，依法申請(qǐng)強(qiáng)制整頓或拆除；對(duì)阻撓整頓工作，無(wú)理取鬧、尋釁滋事的，要依法予以嚴(yán)懲。 （四）加強(qiáng)檢查，鞏固成果階段（2011年4月21日。4月30日）。各成員單位要高度重視清理整頓小炭窯工作，對(duì)非法小炭窯清理整頓必須達(dá)到100%。整頓后要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，避免非法小炭窯死灰復(fù)燃，鞏固清理整頓成果。同時(shí)，將整頓情況以書面形式報(bào)縣清理整頓小炭窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立XX縣區(qū)清理整頓小炭窯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次清理整治工作的全面指揮調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要切實(shí)履行職能，嚴(yán)格執(zhí)法，明確責(zé)任，密切配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度和信息通報(bào)制度，抽調(diào)具體工作人員組成清理整頓工作組，確保工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合本次清查整治工作，并專門派出一名主管副職領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)小炭窯進(jìn)行清理整頓。 （二）堅(jiān)持原則，全面整頓。清理整頓小炭窯要以XX縣區(qū)及周邊地區(qū)為重點(diǎn)，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，全面完成清理整頓任務(wù)。這是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益、政策性很強(qiáng)的工作，既要依法行政，又要穩(wěn)妥操作，耐心做好宣傳解釋工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)清理、引導(dǎo)和規(guī)范。對(duì)已取得相關(guān)證照，以鋸末、邊角料為原料從事生產(chǎn)活動(dòng)并形成規(guī)模的，要責(zé)令停產(chǎn)限期搬遷；對(duì)未經(jīng)審批私自建設(shè)、耗費(fèi)木材、污染環(huán)境、存在安全隱患的，要堅(jiān)決予以清理，不留死角。 （三）強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造氛圍。以本次清理整頓為契機(jī)，制定日常監(jiān)管措施和辦法，把清理整頓和日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)。要廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高業(yè)主和群眾保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，強(qiáng)化新聞媒體的監(jiān)督和支持作用，公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，形成強(qiáng)大輿論氛圍，始終保持打擊違法經(jīng)營(yíng)小炭窯的高壓態(tài)勢(shì)。 （四）嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)管理。逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，合理安排經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，形成有序管理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)的格局。完善審批制度，嚴(yán)把入口關(guān)，今后凡要從事木炭生產(chǎn)加工行業(yè)的，均須經(jīng)縣林業(yè)、環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土、工商等職能部門層層審批，符合條件的，依法核發(fā)相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格控制數(shù)量。通過(guò)完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)管職能，確保木炭生產(chǎn)加工行業(yè)規(guī)范、合理、有序運(yùn)行。 第29頁(yè) 共29頁(yè)