【文章內(nèi)容簡介】 地卷煙市場的實際情況，認真安排部署，制定有針對性的清理整頓卷煙市場工作方案，切實把2工作重心和精力放在清理市場、凈化市場上來，做到重點突出、任務明確、措施得力，務求實效。市局稽查支隊要將工作重點放在打網(wǎng)絡工作上來，與各縣級局密切配合，對查獲的大要案件要追根溯源。同時工作中要通過狠抓落實，創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，完善市場監(jiān)管機制，強化市場監(jiān)管措施，加強專賣執(zhí)法隊伍建設，務求取得清理整頓的新突破，并形成卷煙市場清理整頓的長效機制。 （一）全面清理市場，嚴厲打擊銷售假煙違法行為。假煙、走私煙嚴重擾亂卷煙市場秩序，危害消費者利益。各縣（市、區(qū)）局要繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢，深入扎實地開展卷煙打假工作。在清理整頓卷煙市場百日專項行動中，要集中優(yōu)勢力量，采取強有力的措施，認真落實四部門聯(lián)合打假的工作機制，要與公安機關密切配合，嚴厲查處和取締市場上零售假煙、走私煙的行為。在對卷煙經(jīng)營零售戶實行全面監(jiān)管的同時，突出對重點對象的監(jiān)管和查處。要重點查處和打擊公開擺售假冒卷煙的零售經(jīng)營戶以及賓館、酒店等場所銷售假煙、走私煙的違法行為；要主動與工商部門取得配合，查處和取締流動商販售賣假煙和無證無照經(jīng)營假煙的行為。要查處禮品回收店變相售賣假煙等行為。 清理整頓卷煙市場專項活動中，各縣（市、區(qū)）局要增強收集和發(fā)現(xiàn)線索的意識，對于在清理整頓中發(fā)現(xiàn)的假煙、走私煙，要多思考、多分析、千方百計搞清楚這些假煙、走私煙的來源，3為打網(wǎng)絡工作提供有價值的線索。要積極爭取高速公路巡警、郵政、托運等部門的支持和配合，加大對通過公路、托運站販運假煙、走私煙違法活動的查處和打擊力度，嚴防假煙的流入我市。要充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打擊涉煙刑事犯罪活動協(xié)作機制的作用，利用公安部門的技術優(yōu)勢，集中力量偵破大要案件、查處制售假煙違法犯罪活動的首要分子，提高批捕率和起訴率，加大追刑力度，提高震懾力。 （二）加強市場監(jiān)管，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為。一是對重點區(qū)域要加大整治力度。要對卷煙經(jīng)營戶相對集中、經(jīng)營秩序不規(guī)范、無證批發(fā)和公開擺賣假煙、非正常渠道卷煙現(xiàn)象時有發(fā)生的區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)控，重點治理，要主動加強與有關部門的配合，結合卷煙零售戶合理布局和煙草專賣零售許可證管理工作，對一些過分集中、管理難度大的市場或集貿(mào)市場要采取控制、萎縮、疏導的辦法，逐步加以改善，促使卷煙市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。二是要加強日常監(jiān)管，要掌握轄區(qū)卷煙市場的特點和不法行為發(fā)生的規(guī)律，采取靈活多變的方式，通過集中行動與日常監(jiān)管相結合、聯(lián)合行動與相互交叉配合相結合、明查與暗訪相結合等方式，開展對卷煙市場的清理和監(jiān)管活動。三是加大對非正常渠道卷煙的監(jiān)管和打擊力度。要嚴厲查處賓館、酒店等場所公開擺售非正常渠道卷煙的不法行為。四是要切實加強對偏遠地區(qū)農(nóng)村市場的監(jiān)管，阻止假煙向農(nóng)村市場的蔓延。 （三）繼續(xù)把打擊制售假煙網(wǎng)絡工作擺在突出重要的位置。各縣局要鞏固“兩節(jié)”卷煙打假專項活動中取得的成果，在獲取網(wǎng)絡案件的信息和線索上下功夫、動腦筋，不管在生產(chǎn)、運輸、倉儲、分銷、零售哪個環(huán)節(jié)查獲的案件，都要認真進行研究，有經(jīng)營價值的，要主動與公安機關配合，要加強多警種合作，積極爭取經(jīng)偵、技偵部門的支持和配合，發(fā)揮他們的技術優(yōu)勢，共同經(jīng)營案件，獲取有價值的線索和證據(jù)。市局專賣監(jiān)督管理科要指導、協(xié)調(diào)全市行業(yè)的打網(wǎng)絡工作，帶領市局稽查支隊及時深入各縣局協(xié)助開展工作，對有經(jīng)營價值的案件及時協(xié)調(diào)市、縣兩級公安部門開展偵查，贏得打網(wǎng)絡工作的主動。 四、工作要求 （一）加強領導，精心組織。各單位要高度重視此項活動，要站在切實維護國家利益、切實維護消費者利益，促進行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高度，精心安排，周密部署。要研究制定具體周密的工作方案，突出可操作性、提高針對性、確保有效性。要成立領導組，“一把手”要親自抓，分管專賣副局長要具體抓，職能部門要抓效果。特別是各縣（市、區(qū)）局局長，對此次清理整頓專項行動要負總責，要親自過問、親自安排部署，確保落到實處，抓出成效。要調(diào)動全體專賣管理執(zhí)法人員的積極性、主動性和能動性，形成群策群力、全員參與清理整頓卷煙市場的工作氛圍。 （二）依法行政，規(guī)范行為。在清理整頓工作中，全市行業(yè)專5賣管理行政執(zhí)法人員要堅持依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案。工作決策、所采取的措施和使用的方法要合法，要嚴格遵守法定程序。各縣（市、區(qū)）局要嚴格按照省局機構設置、人員配備標準配足配強專賣行政執(zhí)法人員，加強職業(yè)道德建設，培養(yǎng)專賣行政執(zhí)法人員的紀律意識，增強責任意識，弘揚奉獻精神，提高道德情操，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，塑造良好的執(zhí)法形象。 （三）協(xié)作打假，形成合力。各縣（市、區(qū)）局要主動向當?shù)卣畢R報此項工作，積極爭取當?shù)卣念I導和大力支持。要充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打假協(xié)作機制的作用，充分利用煙草、高速公路交警協(xié)作打假機制的作用，提高打假工作質(zhì)量，確保清理整頓效果。同時要主動加強與工商、質(zhì)監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取各級各有關執(zhí)法部門的支持與配合，多方借助力量，形成強大合力，構建各職能部門密切配合，齊抓共管的清理整頓卷煙市場工作格局。 （四）廣泛宣傳、正確引導。要充分發(fā)揮輿論的宣傳監(jiān)督作用。要通過新聞媒體大力宣傳煙草專賣打假政策和舉報獎勵政策，公布舉報電話和客戶投訴電話，暢通信息渠道，廣泛調(diào)動全社會廣大人民群眾參與舉報和打擊制假售假行為的熱情和積極性。對在活動中破獲的制售假煙大案要案要及時公開曝光，擴大影響面，提高震懾力。全市行業(yè)要認真執(zhí)行省局制定的卷煙打假舉報獎勵辦法，落實獎勵政策，獎勵打假有功人員，嚴懲制售假6煙的違法犯罪分子，為清理整頓卷煙市場活動營造良好的社會氛圍。 （五）總結經(jīng)驗、不斷提高。各單位要及時總結清理整頓卷煙市場專項行動，每月30日前將本月工作進展上報市局專賣監(jiān)督管理科。 二0一一年四月十四日7 第四篇。出租房屋清理整頓實施方案流動人口、出租房屋清理整頓實施方案為切實加強出租房屋和暫住人口綜合管理，防范和消除出租房屋隱患，規(guī)范我市房屋租賃行為，貫徹落實市公安局七部門下發(fā)的出租房屋管理實施辦法，市政府決定從2008年5月1日起，在全市開展流動人口、出租房屋進行全面的清理整頓專項行動，結合實際制定本方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想為指導，以我市流動人口、出租房屋管理體制改革為契機，以《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國戶口登記條例》、《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《XX省城市房屋租賃管理辦法》和國家公安部等六部、局《關于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關問題的通知》等有關法律、法規(guī)、文件為依據(jù)，在市委、市政府統(tǒng)一領導下，由市公安局及綜治辦組織，各相關職能部門，各司其職，各負其責，齊抓共管，大力整治出租房屋存在的問題，全面推進出租房屋綜合管理，堅決打擊利用出租房屋從事違法犯罪活動，為實現(xiàn)界首的奮力崛起，營造良好的社會環(huán)境。 二、工作目標