5深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(編輯修改稿)
2024-09-11 23:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 直接對分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)， 第 3 頁 共 5 頁 直接面對群眾，既可有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工，明確責(zé)任，也便于和上級業(yè)務(wù)部門對口，同時也可拉短鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾的距離。只有這樣，才能做到既有分工，又有合作；既可以明確責(zé)任，又可以減少推諉扯皮現(xiàn)象，齊心協(xié)力履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)，也要按照社會管理、公共服務(wù)的要求，科學(xué)界定職能。把那些屬 于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能從事業(yè)單位中剝離出來，交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。比如衛(wèi)生院、畜牧站中的防疫職能，水利站中的規(guī)劃、抗旱防洪職能等等交給政府，而把衛(wèi)生院、畜牧站中的醫(yī)治職能，水利站中興利職能等等推向市場。對于不在具有社會公益職能的站所直接改制為企業(yè)或社會中介組織，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫離隸屬關(guān)系。為此，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位仍按省委、省政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案的要求，設(shè)置 4 個中心 1 個所，即農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)中心、計劃生育中心、社會事務(wù)中心（含文化、民編制管理研究政、勞動保障等職能）和財政所。通過減少機構(gòu)設(shè)置，斬斷鄉(xiāng)鎮(zhèn)向農(nóng)民亂收費的 “ 手 ” ，從組 織上為構(gòu)建人民群眾安居樂業(yè)，干部、群眾平等友愛，融洽相處的農(nóng)村和諧社會創(chuàng)造條件。 三、制定優(yōu)惠政策，大力精簡富余人員 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的難點在于分流富余人員，尤其是在農(nóng)業(yè)稅取消的大前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度減少，不分流富余人員，解決人員超編與財政短缺的矛盾，不但機構(gòu)改革會流于形式，
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